公路工程施工监理中的主要问题及改进对策

李 旭 辉

(山西省公路局晋中分局，山西 晋中 030600)

公路工程施工监理中的主要问题及改进对策

李 旭 辉

(山西省公路局晋中分局，山西 晋中 030600)

结合公路工程实施监管的发展现状，分析了在工程实施建设中主要存在的施工监管问题并整合实际情况探讨了解决施工监理问题的方法，希望为公路工程建设提供理论和经验支持，进而解决公路工程实施监管问题。

施工监理，公路工程，问题，对策

1 公路建设工程的监理原则和主要内容

公路建设工程的监理原则就是要坚持从全局出发、侧重科学需求的理念，为了达到公路建设的目标和质量，必须在工程建设实施过程中采用合理科学的监理管理模式来保障公路建设工作的顺利完成。公路建设的质量需求和发展需求随着时代的变化在日益更新，行业间的竞争越来越激烈，为了适应新时代公路建设的新需求并保证我国工程建设和管理的质量，国家开始实施相关的工程监理制度和办法。

公路工程监理体系和相关法律法规在随着社会的进步以及改革开放的深入而不断的被完善，工程监理制度的严密化和规范化及时制止了许多违规工程项目，提高了公路建设整体水平。

2 工程监理的发展水平和现状

所谓工程监理就是指监督管理一系列的工程项目实施工作，它属于有偿的、高智能化的、技术密集型的服务，在国际上，把这种服务类型称为工程顾问或者工程资讯。某些建设单位雇佣工程管理单位来服务建设工程的全过程或者是部分阶段建设工作，具有建设单位授予的部分相关管理权利，所以可以这样说，本质上工程监管隶属于建设单位的项目工程管理的范畴，但是，当前我国的工程监理水平并不高，监理工作还处于探索研究之中，其服务的范围还没有扩大广泛应用到建设的采购和设计阶段，仅停留在监理建设施工阶段远远是不够的。

3 公路工程施工监理过程中亟待解决的问题

3.1监理工作的实施具有局限性

在实际的项目施工过程中，施工进度往往会受到业主的干扰和阻碍，业主严重拖延了建设工作的整体速度，针对类似的情况，有的监理单位可能会选择与业主协商妥协，为了不得罪某些业主而独善其身，对业主触犯法律法规的阻碍行为选择沉默，这样的问题发生直接导致监理负责人的权利被架空，没有实权去控制事态的发展，而且，一旦出现施工安全问题，业主就会将责任的高帽戴在监理方的头上，监理方因没有相应的管理权利而被迫吃亏负责，给监理工作的顺利实施产生了严重的影响和桎梏。

3.2监理团队存在工作理念问题

当前我国公路行业的发展不平衡，公路建设企业之间竞争也相当激烈，行业的监理制度发展既不规范也不完善，甚至还会为了获得较高的经济效益而出现一些不良的竞争行为，严重影响到我国公路建设的进步和发展。国内的许多监理企业的初选资质参差不齐，也有违法出租资质的不良企业存在，导致监理行业的运营信誉不佳。除此之外，一方面，大部分监理企业的工程监理制度体系还有待填充和完善，员工的上岗培训、在岗考核等管理制度也还很不健全，监理企业很难健康持续的发展下去，另一方面，由于缺乏综合素质较高的监理从业人员，不具备严格的人才招聘门槛和专业要求，再加上公司对于在岗的优秀监理人员也并没有给予合理的工资待遇，最后造成监管人才的严重流失，降低了监管公司的整体监管水平。

3.3施工质量与进度之间存在的矛盾关系

施工质量和施工进度之间一直存在着难以协调的矛盾关系，监理人员切实处理好施工进程与施工质量之间存在的矛盾关系，才能保证工程效益与工程质量的双丰收。监理人员首先要着重加大监管力的就是公路路基的建设阶段，但是，由于监管人员的专业水平不够高，综合素质和综合能力不够强，对公路施工建设的相关工艺流程和具体标准了解的不够深入，导致在公路工程建设的监管力度不到位。

不仅不能及时发现公路建设中存在的质量和安全问题，也不能及时解决施工出现的突发状况，监理单位和相关工作人员并没有尽到应尽的监督和管理职责，严重影响了公路项目工程的建设质量和效益收入。

4 施工监理问题解决办法和工作改进策略

4.1监理单位提高责任意识，提高监理重要性的认知

监管和施工单位的相关工作人员对监理工作重要性的认知度直接决定了监理工作能否能够有效的顺利开展和完成。监管单位要对项目工程的监督和管理工作重视起来，正确认识监管工作的重要性和价值意义，组织监管部门相关工作人员进行专业培训和责任意识的学习，保证所有相关的工作人员对公路施工监管工作的重要性都有一个充分的认知，进而保证项目建设监管工作的顺利完成并达到要求的建设目标。

4.2完善监理工作人员的奖惩制度

不仅要保障监理工作的质量也要维护监理工作的公平正义性，因此，监理部门要对从业人员依法制定相关的监督和管理制度体系和奖惩制度，对于无视监理制度和职责的工作人员及时采取合法的惩戒手段，并严格监管其后期的工作行为，对于优秀的监理工作人员给予工作奖励以示鼓励，带动其他人员的工作热情。

4.3做好施工现场地安全监管和检查

施工现场的安全监管和检查工作是保障项目施工建设进程顺利不可缺少的监理环节。监理单位必须制定规范的巡查制度规范，加大对施工现场建设工作实施的巡查力度，一旦发现任何安全问题或者工作异常立即下发整改通知并采取有针对性的解决方案，杜绝一切安全隐患，对施工单位整改的工作反复检查，对于整改不到位的及时向主管部门反馈实情，并要求施工人员继续整改，直到达到规定的建设要求为止。

4.4严格把控施工材料采购的质量

施工原材料是保证项目建设完成的最基本的物质基础，监理单位必须把关施工部门采购的施工材料，依据项目建设的要求和规范对施工材料加以筛选，选择出最经济也最适合项目建设的施工材料，需要注意的是，严格监督施工材料的运输过程，避免劣质材料滥竽充数影响到公路的建设质量，违规行为一经发现，必须加以严格的处置和惩罚以示警告。

4.5合理合法地处理好监理与业主之间的矛盾

业主和监理之间的矛盾关系处理的是否得当直接关系到公路工程项目的建设进度和质量，因此，在公路建设实施期间，监理单位要切实的管理、监督好现场的建设工程，履行好监理的职责、维护好监理自身的权利，保证建设工作不受业主的干扰和阻碍，合理合法的将监理与业主之间的关系处理得当。除此之外，特别还要避免业主影响监理工作人员的计量支付控制权，在保证业主权利不受侵害的前提下运用法律的手段维护好自身利益。

5 结语

公路是人类社会生产生活不可缺少的一部分，为人们的生活带来便利，代表了城市的经济发展水平，因此，必须要注重提高公路工程建设施工的监督和管理水平。不断总结施工监理在公路建设中遇到的实际难题，探究科学合理的监理办法和建立经验对公路建设项目工作的实施进行有效的保护，不断提高我国公路建设团队的工程经验和业务水平，保证公路建设质量达标，符合当今社会对公路的应用需求，促使我国的公路事业可持续的健康发展下去。

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Themainproblemsintheconstructionsupervisionofhighwayengineeringandthecountermeasures

LiXuhui

(ShanxiHighwayBureauJinzhongBranch,Jinzhong030600,China)

In this paper, the current situation of development of highway project construction supervision, analyzes the main existing in the construction of the project construction supervision and integrated the actual situation to explore the methodology to solve the problem of construction supervision, hope to provide theoretical and empirical support for the highway engineering construction, and then solve the regulation problem of highway construction.

construction supervision, highway engineering, problem, countermeasure

1009-6825(2017)32-0189-03

2017-09-05

李旭辉(1972- )，男，工程师

U415.1

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