谈工程造价控制与管理

张 爱 平

(山西阳泉市建设标准定额站，山西 阳泉 045000)



谈工程造价控制与管理

张 爱 平

(山西阳泉市建设标准定额站，山西 阳泉 045000)

论述了造价控制在项目管理全过程中发挥的作用，从决策、工程设计、招投标、施工、决算五个阶段，探讨了工程建设不同时期进行造价控制与管理的策略，从而减少工程建设的成本投入。

工程造价，设计方案，招投标，预算总额

1 工程造价控制在项目管理全过程中发挥的作用

1.1 工程造价是整个项目决策最根本的依据

工程的造价是项目工程在决策时期开展财务预算以及财务评价工作中极为关键的依据，对于项目所需的一次费用来说，工程造价发挥着决定性的作用。企业对于某一项目进行投资过程中，该项目的投资回报情况以及企业是否具备充足的资金等，是在前期决策过程中首先应当考虑的，同时也是基于工程造价基础之上进行分析与计算的。

1.2 工程造价是编写投资规划以及对投资进行有效控制的依据

投资规划指的是依据工程项目的施工周期、施工进度以及工程价格逐年分月而制定的。投资规划的科学性，会直接的影响到企业对于投入资金的有效使用情况。工程的造价则是在反复的预算基础上，最后再经过竣工决算而制定的。在这一过程之中，每次进行预算时，均是对工程的造价进行控制的过程。由于每次进行预算均不可以超出上次预算总额的一定比例，而进行上述的控制过程，是在企业所有的资金能力范围之中，为了可以获得到相应的收益必须要进行的。

1.3 工程造价是资金筹集的依据

由于我国市场经济体制的确立以及投资体制发生转变，所以，也要求投资者应当具备较强的资金筹集能力，从而可以更好的确保资金能够更加的充足。而工程的造价则对于所需的资金量进行了较为准确的结算，也让资金筹集过程中拥有了相对准确与可靠的依据。

1.4 工程造价是投资效果评价中重要的参照

由于工程造价本身会建立起相应的指标体系，可以让投资效果评价工作中拥有更多的指标参考，同时还可以建立起全新的价格数据，使未来相似的工程项目拥有更全面的投资参照。

1.5 工程造价是效益科学分配以及改革产业结构组成的重要手段

工程造价工作和国家经济中很多的部门以及企业效益分配问题存在一定的关联性，而由于受到市场经济的影响，工程的造价同时也会极大的受制于市场供求情况的左右，同时也会在价值不断的波动过程中，完成对产业结构组成以及效益分配的改革与调整。

2 工程造价控制与管理

2.1 决策时期的工程造价控制与管理

对工程造价进行控制的过程，涉及到整个项目工程建设的所有环节。而在决策时期对工程造价进行控制，则是整个工程决策制定的基础。项目工程的每一个技术以及经济决策，均会直接的影响到工程的造价，尤其是对于工程建设的标准确定、技术选用以及设备使用等，均会极大的影响到工程的造价。根据以往的工程建设实际经验，对于项目工程的不同时期来说，投资决策时期会最大的影响到整个工程的造价。所以，在建设项目的决策时期，对工程造价进行有效的控制与管理，是确保工程造价合理性的前提。

1)应当充分的做好各项前期准备工作。

进行决策的过程中，对于相关的基础资料应当全面的收集与整理，保证资料的全面性与准确性。例如，对工程建设地点的水电路信息、水文信息、原材价格等各种资料进行收集与整理。

2)要编制科学的可行性报告。

对所收集的统计数据进行全面的分析，同时依照市场中的真实需求以及未来的发展动态，对工程项目的建设规模和相关的标准进行科学的确定，编制具有较强可行性的项目分项说明及申请书，尽可能的快速确立项目。

3)对不同的建设方案加以对比优化。

根据项目所存在的现实状况，在确保达到生产要求的基础上，依据效益第一的原则，对不同的建设方案加以分析与对比。采用不同的对比方法，对所拟定的方案在技术方面以及经济方面加以比对，应当重点抓好工程的造价。经过对方案的进一步优化，确保所使用的工艺尽可能的简单，同时保证相关的设施可以更加的实用，能够让业主所接受，并达到减少项目成本投入的目标。

2.2 工程设计时期的工程造价控制与管理

设计是整个项目建设的灵魂所在，同时也是调节经济和技术之间关系的重要环节，对于工程造价的有效控制与管理极为的关键。

1)要执行对设计方案的竞选制度或者招标制度，以便可以对工程的造价进行合理的控制。建筑物的功能可不可以达到相应的使用需求，和工程建设的一次性投入存在很大的联系，同时也会对工程运行期间的经济效益产生较大的影响。通过招标的方法，可以对最优的方案进行选择，能够让设计单位进一步的对方案进行优化，从而可以有效的控制工程的造价。

2)提倡应用限额设计项目工程的设计过程中，应当推行应用限额设计。限额设计其指的是依据所编写的项目可行性报告，从目前投资的预算而对初步的设计方案加以调控，依据所编制的总概算，对技术设计以及施工设计进行有效的控制，并且要在确保建筑工程功能性的基础之上，依据所分配的投资限额，对设计方案进行调控，对于一些不合理的变更要严格的加以控制，从而更好的保证项目的投资总额可以控制在设定的范围之中。

2.3 招投标时期的工程造价控制与管理

目前，在项目工程的建设过程中，是依照招投标的方法来选择相应的承建单位，这也是为了可以更好的适应我国市场经济的要求。采取竞争的机制，对资源进一步的优化配置，减少工程建设的成本投入，提升工程建设的质量。进行招投标时，应当对招标文件合理、科学的编写，要依照相应的设计方案，对中标企业的工程量单价进行全面的审核，以防止投标企业通过一定的投标策略，而影响到实际的工程造价。工程量清单可以很直观的呈现出承包企业进行工程建设过程中应当完成的分项目标，让投标人拥有更平等的竞争性报价。进行招投标时，招标企业应当依照工程量的相关计算原则，提供相应的清单。而对于投标企业，应当结合耗量的定额，同时根据企业现实状况以及市场环境的变化进行自主的报价，以确保招投标过程中的公平与公正。

2.4 施工时期对工程造价进行控制与管理

在项目工程进入施工时期之后，会大量的消耗人力、物力以及财力。若要确保工程建设的质量，使项目工程的造价可以有效的控制，取得更好投资效益，应当在施工时期强化工程建设施工的管理工作，做好施工的监督工作，要对工程施工时期的变更进行有效的控制。虽然说在建设施工时难免会有工程变更问题出现，不过，依然应当采取一定的措施，对工程变更进行有效的控制。对于施工中的预算加以严格的审核，若是发生预算超过了概算情况，应当进行全面的分析，寻找出现问题的原因，同时将问题及时的上报，对于工程的控制目标加以调整，以达到对工程造价的动态管控。

2.5 决算时期的工程造价控制与管理

对工程造价进行确定的过程中，应当依照目前所执行的计价标准与规范进行，依据所签订的合同以及中标文件之中的相关规定，同时结合施工现场的签证以及工程的变更情况加以全面的审核。应当深入工程现场，了解项目工程的建设动态，查看项目工程施工建设时是否依据设计图纸或者是工程变更的相关要求进行，有没有存在一些未经允许的工程变更情况或者是在工程变更的基础之上又发生了一些变更。

3 结语

对于工程造价的控制与管理，属于对技术、政策以及专业具有非常高要求的一项工作，其和项目工程建设的所有环节均存在联系。在项目工程建设的不同时期，应当了解市场环境的变化，对工程的造价进行合理的控制，以减少工程建设的成本投入，使资金的投资效益可以显著的提升。

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[2] 李大来.全过程工程造价控制与管理的开展实践微探[J].福建建材，2017(1):106-107.

[3] 刘兆军.加强建筑工程造价预算控制与措施[J].工程技术研究，2017(3):152,162.

Discussion on engineering cost control and management

Zhang Aiping

(ShanxiYangquanConstructionCriteriaQuotaStation,Yangquan045000,China)

The paper discusses the role of cost control in whole-process project management, and explores cost control and management strategies at different engineering construction periods from five phases of decision making, engineering design, tender and bidding, construction and final settlement, so as to reduce engineering construction cost investment.

engineering cost, design scheme, tender bidding, total budget

1009-6825(2017)13-0224-03

2017-02-25

张爱平(1964- )，男，工程师

TU723.3

A