2016年地震灾害及应急响应

李亦纲孙刚李建梁杜晓霞高娜刘亢许建华郑通彦冯蔚

2016年地震灾害及应急响应

李亦纲1孙刚1李建梁1杜晓霞1高娜1刘亢1许建华1郑通彦2冯蔚2

1.2016年全球大震活动

2016年全球共发生6.0级以上地震111次，其中8.0级地震1次，7.0～7.9级地震16次，6.0～6.9级地震94次，7.0级以上大震发生频率稍低于1900年以来18.3次/年的平均水平，最大地震为11月13日新西兰8.0级地震。

表1 2016年国外6.0级以上地震灾害一览表

2.2016年国外重大地震灾害

拉萨市超市货架倒塌

2016年国外6.0级以上地震共造成1143人死亡，超过2万人受伤，2016年死亡人数最多的地震为4月17日发生在厄瓜多尔的7.5级地震，共造成673人死亡。

2.1 印度6.5级地震

北京时间1月4日7时5分（当地时间4日4时35分），印度发生6.5级地震，震源深度60千米。震中位于印度东北部城市因帕尔的西北方向33千米处，距我国西藏边境238千米，拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都多地均有震感。震中曼尼普尔邦受灾严重，包括医院在内的很多建筑在地震中损毁。地震造成11人死亡，约200人受伤。

2.2 缅甸7.2级地震

北京时间4月13日21时55分（当地时间13日20时25分），缅甸发生7.2级地震，震源深度约130千米。震中位于缅甸实皆省格雷地区，中国、印度、尼泊尔、孟加拉国等国都有感，孟加拉国震感强烈，有多处人群拥挤造成人员受伤。地震造成2人死亡，约120人受伤。

印度室内隔墙严重破损

2.3 日本九州岛6.2级、7.3级地震

北京时间4月14日20时26分（当地时间14日21时26分），日本九州岛发生6.2级地震，震源深度20千米，地震造成9人死亡，约800人受伤。

北京时间4月16日0时25分（当地时间16日1时25分），在距6.2级地震震中西北方向23千米处又发生7.3级地震，震源深度10千米。日本气象厅一度发布熊本县地震海啸预警。地震造成逾1700栋建筑整体倒塌或半倒塌，熊本县多处古建筑损毁，有2500年历史被列为日本重要文化财产的阿苏神社全面坍塌。地震引发泥石流、山体垮塌、滑坡，造成公路坍塌受损，交通受阻，灾区约45万户停电，38.5万户断水。地震造成41人死亡，2021人受伤。

2.4 厄瓜多尔7.5级地震

北京时间4月17日7时58分（当地时间16日18时58分），厄瓜多尔发生7.5级地震，震源深度10千米。震中距离厄瓜多尔首都基多170千米，基多震感强烈，市内大部分地区断电，震中附近发生大量滑坡。地震共造成673人死亡，16600余人受伤，9人失踪。此次地震是该国自1979年以来震级最高的一次地震。

2.5 意大利6.1级地震

北京时间8月24日9时36分（当地时间24日2时36分），意大利发生6.1级地震，震源深度10千米。震中距离拉奎拉市48千米，距离意大利首都罗马113千米。罗马震感强烈，受灾最严重的城镇为阿库莫利、阿马特里切、波斯塔和阿尔夸塔德尔特龙托等，其中阿马特里切镇有一半的建筑遭受严重损毁。地震造成299人死亡， 388人受伤，4500人失去住所。

2.6 缅甸6.9级地震

北京时间8月24日18时34分（当地时间24日17时4分），缅甸发生6.9级地震，震源深度90千米。震中位于缅甸中部城镇稍埠以西25千米。印度、孟加拉国、老挝、泰国以及我国云南等地有震感，缅甸中部城市曼德勒、内比都、仰光震感强烈。180多座佛塔不同程度受损，4所学校、1 所医院、2栋民宅、2栋商务办公楼，13座寺庙遭受不同程度破坏。地震造成4人死亡，1人受伤。

2.7 新西兰8.0级地震

北京时间11月13日19时2分（当地时间14日0时2分），新西兰发生8.0级地震，震源深度10千米。新西兰全国多处地区有震感，新西兰首都惠灵顿震感强烈，南岛北部一些城市出现了电力供应故障和道路、桥梁及建筑受损情况。距离震中较近的凯伊库拉南北交通阻断，数千名当地居民和游客受困。新西兰当局发布了海啸预警。地震造成2人死亡，57人受伤。

2.8 印尼苏门答腊岛附近海域6.8级地震

熊本县南阿苏村山体滑坡

熊本县公路遭到严重破坏

厄瓜多尔建筑遭到严重破坏

厄瓜多尔建筑物倒塌

北京时间12月7日6时3分（当地时间7日5时3分），印尼苏门答腊岛附近海域发生6.8级地震，震源深度20千米。震中位于亚齐特区皮迪贾亚东北18千米处，距亚齐特区首府班达亚齐约90千米，班达亚齐震感强烈。地震造成102人死亡，1273人受伤，45000人失去住所。

阿马特里切镇房屋倒塌

阿马特里切楼房坍塌

缅甸一处佛塔受损

新西兰房屋受损房顶脱落

2.9 2016年国外地震灾害特点

本年度的地震灾害造成的人员伤亡与往年平均水平相当。

地震灾害相对集中。位于环太平洋地震带的厄瓜多尔地震、位于地中海-喜马拉雅地震带的意大利地震造成了较多人员伤亡。

灾区房屋抗震性能差是导致地震人员伤亡较多的重要原因。厄瓜多尔地震区域经济水平较低，受房屋建造成本限制，房屋多以砖混结构为主。意大利中部佩鲁贾地区拥有众多历史古建筑，多为老旧易损的砖石结构，无法抵挡地震的强烈晃动。

新西兰震区的地表破坏

印尼清真寺遭到严重破坏

3.2016年国内地震活动

2016年，国内共发生5.0级以上地震33次（大陆地区18次，海域和台湾地区15次），与历年平均水平持平。其中6.0～6.9级地震9次，5.0～5.9级地震24次。最大地震为2月6日在台湾高雄市和11月25日在新疆克孜勒苏州阿克陶县发生的6.7级地震。

4.2016年国内地震灾害及应急响应

2016年，国内共发生地震灾害事件17次，共造成119人死亡，662人受伤，直接经济损失约66.87亿元。其中，死亡人数最多的是台湾高雄6.7级地震，共造成117人死亡，559人受伤。

2016年国内地震的特点主要是：

A.地震灾害相对集中。2016年中国大陆地震灾害主要集中在新疆（6次）、青海（2次）西部地区，占比47%，经济损失共计49.12亿元，占比73%。

B.我国大陆西部地区损失较重。西部地区由于受自然环境、房屋结构等因素制约，地震往往会造成较大损失。2016年16次大陆地震灾害事件，除了辽宁朝阳和山西运城两次地震外，其余都发生在西部地区。

表2 2016年各省份地震灾害损失一览表

C.小震致灾不容忽视。2016年3次5级以下地震（山西运城4.4级、重庆垫江4.4级、重庆荣昌4.8级）有人员受伤，这是由于建筑物附属结构掉落、避震不当或地质灾害造成的。

D.台湾地震损失惨重。台湾高雄6.7级地震人员伤亡和经济损失惨重。地震导致台南市17层高的维冠大楼整体倒塌，导致115人死亡，成为损失最惨重的区域。

4.1 青海门源6.4级地震应急响应

1月21日1 时13 分在青海省海北藏族自治州门源回族自治县发生6.4级地震，震源深度10千米。地震造成10人受伤，直接经济总损失12.25亿元。

地震发生后，中国地震局、青海省地震局立即启动了地震应急Ⅱ级响应。中国地震局有关司室、青海、云南、新疆、甘肃、湖北、宁夏、河北、四川、河南、广东和地球所、预测所、搜救中心、台网中心等15个单位派出53名现场工作队员赴青海参加地震现场应急工作。灾害评估与科学考察组分别深入到灾区28个乡镇和门源种马场、浩门农场进行灾害调查、地震烈度判定及地震灾害损失评估工作。共调查133个调查点，其中居民点82个，调查行程约5000千米。

本次地震最高烈度为Ⅷ度，等震线长轴总体呈北西西走向分布，Ⅵ度区及以上总面积约14660平方千米，其中，Ⅷ度区面积约240平方千米，Ⅶ度区面积约2510平方千米，Ⅵ度区面积约11910平方千米。

4.2 青海杂多6.2级地震应急响应

10月17日15 时14 分在青海省玉树藏族自治州杂多县发生6.2级地震，震源深度9千米。地震造成1人死亡，直接经济损失2.85亿元。

青海门源6.4级地震烈度图

青海门源围墙倒塌

青海门源砖木结构房屋墙体开裂

地震发生后，中国地震局立即启动了地震应急Ⅲ级响应、青海省地震局立即启动了地震应急Ⅱ级响应。中国地震局应急救援司、搜救中心、地质研究所、地壳应力研究所、青海省地震局、玉树州地震局、杂多县地震局7个单位派出30人组成现场工作队员参加了地震现场应急工作。灾害评估与科学考察组累计派出9个组次，分别深入到灾区阿多乡、结多乡、扎青乡、苏鲁乡、萨呼腾镇5个乡镇进行灾害调查、地震烈度判定及地震灾害损失评估工作。共调查61个调查点，调查行程约3500千米。

青海杂多6.2级地震烈度图

青海杂多土木结构房屋墙体裂缝

本次地震最高烈度为Ⅶ度。等震线长轴总体呈北西西走向分布，Ⅵ度区及以上总面积约3710平方千米，其中，Ⅶ度区面积约190平方千米，Ⅵ度区面积约3520平方千米。

4.3 新疆阿克陶6.7级地震应急响应

11月25日22 时24 分在新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县发生6.7级地震，震源深度10千米。地震造成1人死亡，直接经济损失4.63亿元。

地震发生后，中国地震局立即启动地震应急Ⅲ级响应，派出地震系统12个单位62名队员在现场开展了地震流动监测、震情趋势判定、烈度评定、灾害调查评估、科学考察等现场应急工作。现场联合工作队在震区历时6天，累计行程10000余千米，共完成95个震害调查点，顺利完成地震灾害调查和损失评估工作。

阿克陶震区地表开裂

本次地震最高烈度为Ⅷ度，等震线长轴方向呈北西西分布，Ⅵ度区及以上总面积24409平方千米（国内面积17223平方千米）。其中Ⅷ度区面积1046平方千米，Ⅶ度区面积5045平方千米（国内面积达4662平方千米），Ⅵ度区面积18318平方千米（国内面积达11515平方千米）。

4.4 新疆呼图壁6.2级地震应急响应

12月8日13 时15 分在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县发生6.2级地震，震源深度6千米。地震造成3人轻伤，直接经济损失27.4亿元。

地震发生后，新疆自治区党委、政府高度重视，自治区党委书记陈全国第一时间作出安排，要求全力以赴抢救人员，迅速疏散转移、妥善安置重点地区人员，做好安全避险和防寒保暖工作，坚决防止余震和次生灾害造成人员伤亡和财产损失。中国地震局立即启动地震应急Ⅲ级响应，中国地震局震灾应急救援司、工力所、搜救中心、二测中心、台网中心、山西局、上海局、贵州局、陕西局、甘肃局、青海局、宁夏局等单位共40余人组成地震现场应急工作组赶赴震区，指导并协助地方政府和地震部门开展地震现场应急工作。新疆地震局立即启动Ⅱ级应急响应，派出45人组成的地震现场应急工作队，赶赴灾区进行地震监测、烈度调查、损失评估、防灾宣传等现场应急和稳定社会等工作。昌吉州、塔城地区、克拉玛依市、石河子市以及乌鲁木齐市地震局也立即派员赶赴震区开展现场应急工作。参加本次地震现场工作的地震部门工作人员超过100人。

阿克陶地震后羊圈倒塌

新疆呼图壁土木房屋坍塌

本次地震最高烈度为Ⅷ度。等震线长轴呈北西西走向分布，Ⅵ度区及以上总面积为12450平方千米。其中，Ⅷ度区面积140平方千米，Ⅶ度区面积1570平方千米，Ⅵ度区面积10740平方千米。

* 本文部分图片来自网络。

5.结语

2016年，在党中央的领导下，国务院抗震救灾指挥部各成员单位和地方各级人民政府按照中央部署，加强应急防范和准备，科学有序高效应对了新疆、青海、云南、广西等地的地震灾害事件。2017年，面对严峻复杂的震情形势，地震工作者将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于防灾减灾救灾工作的重要讲话精神，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，遵循“两个坚持、三个转变”的要求，进一步强化地震应急准备，推进地震危险区风险评估，排查治理重大地震危险隐患，全力做好地震应急救援工作。

作者单位：1.中国地震应急搜救中心
2.中国地震台网中心