中美贸易摩擦主要影响因素探讨

方杰

摘 要：随着经济全球化的深入发展，中美两国之间的经贸往来日益密切。但中美两国贸易往来并不是一帆风顺的，在两国贸易联系日益加深的同时，中美两国之间的贸易摩擦和贸易冲突也不断加剧。据此，重点探讨中美贸易摩擦的主要影响因素，希望从中能找到一定的我国应对中美贸易摩擦的启示。

关键词：中美；贸易摩擦；影响因素

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.31.019

中美贸易摩擦的影响因素是多方面的，本文主要从综合因素、美国方面的因素和中国自身方面的因素三个方面进行分析。

1 综合因素

1.1 WTO規则的不健全

WTO规则的不健全表现在两个方面：一方面，随着世界各国经济的发展，各国之间的贸易摩擦的形式也越来越向多样化发展，手段也更加隐蔽。现有的WTO规则不够清晰，为贸易保护主义提供了制造贸易摩擦的空间，如对于新出现的绿色贸易壁垒、低碳贸易壁垒等这些贸易摩擦手段并没有明确的规定，从而使得这些贸易摩擦手段合法化。另一方面，WTO中的大多数成员是发达国家，世贸组织体制一开始就反映了发展中国家和发达国家之间的利益冲突，而且制定WTO规则的主导者是发达国家成员，国际贸易规则实质上是偏袒发达国家的利益，其主要受益者是发达国家。美国这个发达国家和中国等发展中国家在贸易上的冲突也自然不可避免。

1.2 中美之间产业结构趋同性增加

我国现已基本进入老龄化社会，以前的人口红利和劳动力价格低廉的优势在逐步丧失，我国必须进行产业结构转型升级，从以前以出口劳动力密集型、资源密集型产品为主转向工业化和多样化发展的产业结构类型上来，并随着我国科技进步和制造水平的提高，制成品的贸易比重大幅度上升，高新技术产品的出口份额不断上升，中国对美出口的商品结构正在升级，中美之间产业结构的互补性减少而趋同性增加，其结果就会使中美之间在国际市场上的竞争越来越大，从而使得中美贸易摩擦就会更加激烈。

1.3 中美双方贸易的不平衡

近年来中美两国之间的贸易差额呈现不断扩大的趋势，中美双方贸易额的不平衡也成为中美贸易摩擦的一个重要影响因素（见表1）。

由表1可知，2000年中美贸易进出口总额约为744.6亿美元，2000年中国对美贸易顺差额约为297.4亿美元。除了2009年由于国际金融危机的影响，中美贸易进出口总额有所下降，约为2982.6亿美元，中国对美国的贸易顺差也有所下降，约为1433.4亿美元以外，中国对美国的贸易差额都是呈逐年上升的趋势。到2014年中美贸易进出口总额约为5551.2亿美元，中国对美国顺差额约为2370亿美元，约是2000年的7.97倍。美国正是基于中国对美贸易中巨额的贸易顺差，对中国采取贸易保护措施，引起双方不断的贸易摩擦。

2 美国方面的因素

2.1 金融危机后美国贸易保护主义抬头

2008年金融危机之后，世界各国的经济都普遍受到了较大的影响，各国纷纷调整对外贸易政策以刺激本国经济发展，掀起新一轮贸易保护主义浪潮。美国作为全球最大经济体，在这次危机中也大受打击，美国面对国内经济不景气，经济增长速度放缓，就业压力增加等问题，美国贸易保护主义不断抬头，对外进一步竖起了贸易保护主义的高墙，施行各种贸易保护政策，“就2012年和2013年，美国对涉华产品贸易救济调查立案19起，发起的337调查就有37起，数量多，涉及金额也多”。

2.2 美国的“再工业化”战略

美国自经济危机以后，开始提出“再工业化”战略，其目的是想借助一系列刺激经济增长的政策，重新恢复和提高制造业竞争力，形成在全球范围的竞争优势，以推动美国经济走向复苏。可见，美国的“再工业化”战略，不是简单地回归传统的制造业，而是大力运用美国的高新技术，对传统工业实行改造，把传统工业与高新技术相结合，发展高附加值工业，建立新的工业体系。我国是一个制造大国同时又是美国第二大贸易伙伴，美国自然认为中国是他的主要竞争对手，与中国的贸易摩擦将会不断增加。如2011年间，光伏产业作为一种新兴的产业，美国对中国的光伏产业实施“双反”调查，使我国刚刚兴起的光伏产业遭受沉重的打击，然而美国并没有就此罢休，2014年再次对华的光伏产业进行“双反”调查，这对我国的光伏产业的发展带来了严峻的挑战。

2.3 中美贸易的不平衡性被美夸大

由于中美两国之间对于进出口贸易额的统计方法及标准不一样，因此中美两国统计出来的进出口贸易额会有一定的误差。而且美国的进出口贸易额中主要统计的是中美两国之间的货物贸易，并未涉及美国在华的直接投资以及对华金融方面的投资。而且对于从香港进行的转口贸易也没有计算在内。而中国对美国的出口主要是货物贸易，直接投资较少；美国对中国的直接投资较大，出口的货物贸易较少。按照美国的统计方法，无形中就会加大中国对美国的贸易顺差，导致中美两国贸易的不平衡被夸大。美国从而以这个为借口，对中国实行进口限制，导致中美两国之间贸易摩擦加剧。

2.4 美国对中国崛起的遏制

随着中国经济的发展，中国成为世界第二大经济体，中国的国际地位也在不断上升。美国为了保持其“超级大国”和经济强国的地位，必然要采取一定的措施来遏制中国的崛起。而贸易摩擦就成了美国遏制中国发展的一种有力武器。由于中国经济的增长对美国的依赖较大，美国通过贸易摩擦，可以在一定程度上遏制中国经济的发展，从而遏制中国其他方面的发展，进而达到遏制中国崛起的目的。

3 中国自身方面的因素

3.1 对美出口商品结构不合理

我国对美出口的商品长期主要是低附加值、劳动密集型的产品，如纺织、鞋帽及家具玩具等制品，虽然中国出口商品结构不断优化调整，制成品份额已有较大增长，但总体上看，仍是劳动密集型和资源密集型的粗加工产品为主，而精加工尤其是高附加值的技术密集型产品的比重仍然较小。不管是纺织品、服装、玩具等传统出口产品，还是机电、计算机等新兴产品，中国的加工大都集中于劳动密集环节。因此，中国产品具有较强的价格竞争力，这些附加值不高、产品差异化水平不大而价格竞争力又较强的产品对美出口，并且是大批量的出口，会对美国本土的初级产品市场造成冲击，而美国为了保护其国内产品市场，必然会对中国产品采取相应的贸易保护措施。

3.2 中国对美出口贸易依存度过高

对外贸易依存度，又称为对外贸易系数，一般用一国的进出口总额占该国国民生产总值或国内生产总值的比重来表示，是衡量一国国民经济对外贸易的依赖程度的重要指标。其中，进口总额占GNP或GDP的比重称为进口依存度，出口总额占GNP或GDP的比重称为出口依存度。我国实行对外开放政策以后，对外贸易成为推动国民经济发展的重要力量，但同时我国对外贸依存度不断上升。中国对美国的贸易依存度尤为明显，自从加入世贸组织后，中国对美国的外贸依存度从2001年的6.07%上升到2013年的14.06%左右。

3.3 出口企业竞争秩序不规范

出口企业在利益主导的市场环境中违反竞争法则的不良竞争总是屡见不鲜的，我国个别企业的不良竞争往往会给国家间的贸易关系带来不良的影响。反倾销案件在中美贸易摩擦案件中占多数，中国出口产品遭遇美国反倾销调查的原因，除了美国对华实行歧视性贸易政策外，中国出口企业竞争秩序不规范也是一个主要因素。随着中国外贸体制改革的深化，外贸主体变得多元化，越来越多的企业获得出口自主经营权，但是许多出口企业缺乏长远规划，注重眼前利益，为了争夺像美国这样的畅销市场，彼此之间竞相削价，降低产品质量，导致出口量激增的同时出口价格却大幅下降，低价往往成为美国对华出口产品发起反倾销调查的有力依据。

3.4 中国对美出口产品知识产权保护力度不够

我国出口美国的产品很多都没有知识产权，且对知识产权的保护意识还较薄弱。国内很多著名商标被外国抢注，特别是我国对原产地标注没有明显的界定，导致很多原产地标注没有得到更好的保护。我国近年来遭受美国“377调查”数量总体偏多（见图1）。

由图1可知，我国2009年到2013年遭受美国377调查的案件数总体在增多，2006年至2013年平均每年发生14起左右“377调查”涉华案件。由此可见，中国对知识产权的保护力度不够，导致中美两国在知识产权上的纠纷不断，这也是中美贸易摩擦的原因之一。

3.5 中国对美贸易摩擦预警机制不够完善

建立科学合理的贸易摩擦预警机制，可实现信息的超前反馈，为及时布置和防范贸易摩擦风险将发挥着积极的作用。近年来，为了规避我国出口产品遭受贸易救济的风险，降低损失，我国建立的应对贸易摩擦的预警机制发挥了一定作用，然而对于日益严峻的贸易摩擦形势特别是中美贸易摩擦来说还必须进一步完善预警机制，弥补在组织机构、技术设备、信息渠道、人员培训等方面的投入和建设的不足。否则若不能及时、全面、准确的反映中美贸易的整体情况，使得出口企业无法及时了解美国市场的动态，甚至已经有可能对我国某种产品进行反倾销、反补贴等贸易救济措施时还浑然不觉，那将导致我国企业在两国贸易摩擦中处于非常不利的地位。

4 结语

综上所述，中美贸易摩擦的影响因素是多方面的，既有中美双方也有双方之外的其它综合因素，通过认真分析这些因素后，我们会发现一些除了体制规则及美方强加和一时难以改变的因素外，如WTO规则的不健全、美国对中国崛起的遏制、中美贸易的不平衡性被美夸大、金融危机后美国贸易保护主义抬头，我们应冷静理智观察分析其它影响因素特别是我们自身的因素，从中找到一定的我国应对中美贸易摩擦的启示：如我国在产业结构升级的过程中既要顾及国内产业升级换代，也要尽量避免或减少与美国等发达国家的完全趋同性；优化我国出口商品结构，提高高附加值的技术密集型产品的出口比重；开拓新的国际市场，实现出口市场多元化；提高企业核心竞争力、加强知识产权保护力度；规范出口企业竞争秩序，减少恶性竞争；完善中美贸易摩擦预警机制等。总之，中美贸易摩擦的加剧会对双方造成更大的损失，甚至给全球经济带来不利影响。因此，中美双方只有共同积极采取有效措施来避免贸易摩擦不断扩大，才能实现共赢。

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