国际经贸环境变化对中俄经贸合作的影响探析

齐海山

自乌克兰危机后，欧美国家对俄罗斯实行多轮经济制裁，导致俄罗斯面临经济危机，冲击了中国对俄出口贸易和边境贸易，中国在俄投资企业受到严重损失。国际格局演变为中俄双边贸易带来挑战的同时，也存在一定的机遇。例如加深中俄拓展双边贸易的意愿，加快人民币国际化进程，促进中俄能源、金融等领域的合作。在此国际经贸背景下，中俄应完善卢布与人民币的交易机制，拓宽双边经贸投资规模，积极推进双边自由贸易合作，进一步深化中俄经贸合作，实现互赢局面。

一、国际经贸环境新形势概况

（一）国际地缘政治冲突加剧

当前国际地缘政治冲突加剧，美国极力阻止欧亚国家崛起。据中新网新闻报道，自2014年5月俄罗斯计划收编克里米亚后，美国便开始对俄全面施压。自2014年来，美国政府已向乌克兰提供了超过6亿美元的军事援助。2016年6月6日，美国海军第六舰队“波特”号驱逐舰装载了全新导弹系统，并驶入黑海参加北约联合军演，进一步对俄施压。2016年6月13日，美国“艾森豪威尔号”航空母舰驶入地中海，就俄罗斯海上扩张发出警告，美俄两国关系进一步承压。同时，美国无视众多沿海国家的主权权益，以“航行自由”为名，推行美国的海上霸权。据环球时报报道，2016年1月30日，美国海军“威尔伯”号导弹驱逐舰闯入中国西沙群岛海域12海里，严重侵犯了中国地区的和平稳定。此外，2017年1月5日，美国奥巴马宣布对俄政府官员与情报部门制裁，其中包括俄罗斯的9个机构和个人，并驱逐35名俄罗斯情报人员出境。目前，以美国为首的国际地缘政治矛盾愈加尖锐，给地区经济带来更多不确定性，全球贸易经济发展深受影响。

（二）国际金融货币市场险象环生

目前，全球多国债台高筑，加之各大央行政策效果较弱，国际金融货币市场形成多重风险。据中国财经新闻网显示，2015年第二季度，俄罗斯经济出现六年来最大降幅，同比萎缩4.6%，并高于前一季度的萎缩2.2%，增加了俄罗斯经济恢复的不稳定性。此外，欧洲经济复苏态势脆弱，欧元对美元汇率仍在低位徘徊。为了刺激欧元区经济复苏，2016年12月8日，欧洲央行宣布将维持欧元区零利率政策，并将购债计划延至2017年底。然而，国际货币金融市场仍然險象环生。据新浪财经网显示，2016年12月14日，美联储公布加息25个基点，由0.5%加至0.75%。美联储持续加息，提高了全球金融市场借贷成本，导致其他主要经济体货币被动贬值，各国偿债负担上升。据中国证券网数据显示，自美联储宣布加息后，印尼雅加达综合指数下降3%，马来西亚富时吉隆坡指数下降1%，泰国证交所指数下降0.7%，墨西哥综合指数下降3%，巴西圣保罗证交所指数下降1%。由以上数据可知，目前各国正面临严峻的债务危机，全球逐渐步入负债时代，各国主要经济体更易受冲击。

（三）国际贸易陷入低潮发展时期

当前，世界各地智能制造技术得到快速发展，且劳动力成本在制造业竞争中的优势降低。由此，各跨国公司考虑消费市场因素及自身利益，缩短了全球商品供应链，进而导致国际贸易发展滞后。据WTO报告显示，2014年国际贸易总额增长率仅有2.8%，连续三年增速低于3%，且低于同期世界GDP的增长水平。并且，据NHK环球广播网报道，日本贸易振兴机构通过计算得出估算，2015年国际贸易总额为4467亿美元，与上年同期大幅减少12.7%。2016年，占全球出口值九成的70个经济体货物贸易总额，同比继续下降5.6%。此外，据西安服务外包网2016年11月新闻显示，今年国际贸易组织两次下调全球贸易增速预期，分别从3.9%下调至2.8%，又从2.8%下调至1.7%，并指出2016年国际贸易总额增长3.9%，是连续第五年放缓，为20世纪80年代以来最糟糕的时期。由此可见，近几年国际贸易总额低且增速缓慢，陷入低潮发展时期。

（四）国际大宗商品价格仍处于低位

由于供大于求，流动性低等因素，2014年以来，国际大宗商品价格进入下跌周期，一直处于价格低位。据搜狐网数据显示，2015年大宗商品价格指数全面下跌。其中，石油价格为代表的能源类产品跌幅高达39%；金属类产品下跌29%；农产品下跌17%。具体而言，2015年上半年，国际石油价格上涨29.4%，是上半年唯一上涨的商品；其他食品类、金属及农产品分别下跌5.6%、5.1%和4%。与此相反，2015年下半年，油价重挫 33.1%，食品饮料、金属、工业用农产品分别下跌8.8%、14.8%和7.3%。2015全年，除了棉花价格稳定上涨外，其他大宗商品均下跌。并且，2016年大宗商品价格延续2015年下跌趋势，1月份黄金、原油、铁矿石等能源、金属类产品价格上涨较为明显，呈现V型走势；2-3月纽约期货市场原油价格一度比低谷反弹58%；而伦敦金属交易所铜价最大涨幅接近20%。粮、棉、油等大宗农产品供应过剩压力依然较大。但4月中旬以来大宗商品价格有所恢复。综上所述，国际大宗商品价格上涨速度较慢且涨幅较低，总体处于价格低位。

二、国际经贸环境变化对中俄经贸合作的影响探析

（一）提高了中俄农产品贸易总额

俄罗斯与西方国家相互制裁以来，俄罗斯与西方国家的农产品进出口额锐减。2013年，俄罗斯来自欧盟、美国、澳大利亚等的农产品进口额187亿美元，占比41.7%。2014年8月7日，俄罗斯实施有效期为1年的农业禁令，禁止进口美国、欧盟、加拿大等国家的农产品。因此，2015年俄罗斯从上述国家进口的农产品总额为113亿美元，仅占23.6%。为了满足国内市场需求和保持正常数量的农产品出口，俄罗斯加强了与中国的农业合作。据中俄经贸网数据显示，2015年，俄罗斯的玉米、面粉、大豆、葵花油对华出口较上年同时期分别增长7、8、2和4倍，其中俄罗斯97%的大豆都销往中国。2015年，中俄农产品贸易总额达45亿美元，金砖国家中，中国是俄罗斯的第一大农产品合作伙伴。2016年上半年，俄罗斯农产品对中国出口达9.68亿美元，俄罗斯首次出现对中国农产品贸易的顺差。此外，2016年6月，以促进两国在农产品种植、通关程序及销售等领域的合作为目的，中俄建立了价值20亿美元的农业投资基金。

（二）推动了中俄金融领域合作

2014年12月，欧盟禁止投资俄罗斯银行新发债券，股票申购适用于到期时间超过90天的融资工具，使俄失去年收入达上百亿美元的融资市场。同时，2015年3月，美国再次提出将俄罗斯从“全球银行间金融电讯协会”踢出的动议，想彻底封闭俄罗斯美元贸易结算的通道。在此背景下，俄罗斯为解决本国资金缺少的现状，积极找寻新的资金支持，将重心转移到亚洲市场，尤其加快了与中国的金融合作。2014年10年9日，俄罗斯联邦中央银行与中国人民银行签订双边本币互换协议，协议规模高达8150亿卢布、1500亿人民币，降低了双边兑换和融资成本，有利于构建更加规范化的中俄金融秩序。此外，据亚汇网数据显示，2016年上半年，中国黑龙江省对俄跨境人民币业务总量达13亿美元，比上年同期增加9亿美元，同比增长约10倍左右。并且，黑龙江省共有21家针对俄罗斯跨境银行业务的机构及支行，涵盖企业及个人数262家。开立20个对俄人民币同业往来账户，比上年同期增加17个。

（三）促进了中俄装备产能合作

国际复杂多变的金融环境及大宗商品价格持续低迷现状，促进了中俄装备产能合作。2014年5月23日，普京與中国正式签订高达4000亿美元的天然气合同，标志着中俄两国已建立能源联盟关系。根据合同内容，俄罗斯从2018年起将通过中俄东线天然气管道，每年向中国提供380亿立方米的天然气，此协议有效期达30年。并且，2015年12月17日，国务院总理李克强在与俄罗斯签订《中俄总理第二十次定期会晤联合公报》时就表示，中方愿与俄共同努力，将装备产能制造合作视为两国合作新增长点。并表示大力发展两国高科技和创新合作，对接“中国制造2025”和俄方“创新2020战略”。此外，2016年2月14日，中国发改委宣布，中国国际产能合作“一轴两翼”布局正在加快形成，该布局以俄罗斯等周边国家为“主轴”，以非洲、中东和中东欧重点国家为“西翼”，以拉美重点国家为“东翼”。由于中俄两国推开深度的装备产能合作，截止2016年7月31日，沙特对中国的日均原油供应在1050万桶，市场占有率为14%，而俄罗斯对中国的市场占有率已达15.6%，俄罗斯成功取代沙特，成为中国最大原油供应国。

（四）加速了中俄跨境电子商务合作

由于国际经贸环境的变化，加速了中俄跨境电子商务贸易发展，俄罗斯已成为中国跨境电商的第二大出口国。2015年，中俄两国间跨境电商交易额突破45亿美元，同比增长了32%，从中国发往俄罗斯的包裹量已超过1亿个。同时，中俄正逐步建立双边经贸服务体系。2015年4月与5月，俄罗斯立足于自身区位优势，在绥芬河分别开设了针对中俄电商合作的通关服务平台与公共服务平台。2015年9月，中俄跨境电商合作进一步加深，俄罗斯在上海成立了搜索引擎Yandex的中国代表处。随着业务规模的扩大，2015年10月，俄罗斯再次在绥芬河开通了中俄跨境电商综合服务平台，以协助中俄电商商家之间的业务拓展。目前，中国已成为俄罗斯第一大跨境商品来源国。2016年，阿里巴巴旗下的全球速卖通在俄罗斯外国购物网站中排名第一，成为俄罗斯最大购物网站。同年9月，阿里巴巴天猫国际正式开设了俄罗斯国家馆，俄罗斯更多的特色食品、母婴、日化等热门商品将通过次合作进驻中国电子商务市场。继中国与美国之后，俄罗斯成为阿里巴巴第三大业务市场。

（五）中国企业对俄投资风险增大

近年来，随着中国对俄罗斯投资大幅增加，中国在俄投资企业也承担较大风险。据俄罗斯国家统计局资料显示，2008-2015年，中国对俄投资流量从3.95亿美元增长到7.45亿美元，增长了89%。同时，2015年8月，中国最大的多功能运动型车SUV生产商，对俄投资5.2亿美元建设一座工厂。但卢布贬值及其他国际经贸形势使得中国在俄企业承担较大风险，损失严重。如2015年中国资本持有的俄罗斯油气企业股权价值减少了9%，并且因俄罗斯商家破产导致高达700万美元的欠款难以收回。此外，由于俄罗斯本国技术发展程度不够，在油气开发方面严重依赖欧盟、美国和日本的自动化系统、远程控制、地震勘测等高新技术设备及服务。美欧等对俄进行制裁后，在俄罗斯石油勘探和开发项目上不再提供试井、钻探等方面的技术服务，影响俄罗斯的石油开采及供应。2016年3月，在多哈会议上俄罗斯能源部长表示，俄罗斯将降低本国石油产出。俄罗斯若降低对石油生产的投资，可能影响对华长期的石油供应。

三、国际经贸环境下提升中俄经贸合作的新思路

（一）优化双边贸易投资结构

中俄两国应优化双边贸易投资结构，充分挖掘二者合作潜力，加强中俄两国贸易增长动力。由此，中俄应协调两国在矿产、能源、电力、铁路等大型基础设施领域的资金投资力度，并定时召开洽淡、交流会议，积极探讨两国科技合作、经济现代化及农业领域投资存在的问题，并提出有效的解决方案；要充分发挥双方优势，继续稳定传统领域劳动密集型产品的贸易合作。此外，应调整双边贸易结构，进一步加深双方在科技领域的合作，全面改善中俄贸易低附加值贸易商品、中低层次贸易主体、低档次的商品销售市场等“三低”局面，提升双边贸易合作水平及质量。

（二）搭建信息共享平台，完善人民币与卢布结算的交易机制

扩大中俄贸易本币结算额，实现货币自由化是推动中俄经贸合作的关键。对此，中俄两国政府及相关部门，应搭建信息共享平台，使中俄两国进行定期的沟通和谈判，加强金融、税收、外贸、外汇等方面的信息交流，实时了解对方商业银行的各种最新政策。还应加大力度完善人民币与卢布汇率之间的市场调节机制。同时，应不断拓宽人民币和卢布融资业务，发展多元化、多层次的本币结算及融资产品，完善人民币和卢布在区域化发展过程中的结算功能。此外，中俄国家在放宽人民币与卢布的兑换限制的背景上，双边应增强对跨境流动资金的预警及风险监测。具体来说，应制定完善的人民币跨境收支监管法规，认真核对货物流与资金流的。建立中俄应急保障机制，加大对具有异常流动资金的审核力度，杜绝一切影响金融市场稳定的不良因素。

（三）深化中俄两国产能合作

中俄应积极深化两国之间的产能合作。对此，中俄两国应增加双边矿产资源开采、原油合作及跨境交通基础设施等重要领域的相互投资力度。并应妥善解决原油贸易合作过程的石油勘探、开采等细节合作问题。同时，应积极推动中俄双边在装备制造、基础交通设施及矿业领域的合作。具体而言，应拓展中俄两国在航天飞行技术研究、核能利用、卫星导航等高新技术领域的深入合作。此外，中俄政府相关部门，必须加快中俄天然气管道项目的建设，督促两国西线天然气供应合作的履行进度，实现俄罗斯东、西线天然气管道每年对华提供680亿方米天然气的目標。

（四）搭建中国东北与俄罗斯远东发展战略合作平台

目前，俄远东地区轻工、纺织、食品、服装等行业生产能力不足、设施及工艺落后。而我国在此类行业已具备较为成熟的技术，并且具有一些实力较强、国际竞争力高的企业。因此，中俄双边应搭建中国东北与俄罗斯远东发展战略合作平台，带动商品贸易额的增长，提升中俄经贸合作的水平和档次。中俄还应成立连接大连—黑河—俄罗斯远东的商协会联盟，为中俄两国企业的发展搭建更广阔的平台，创造更多的合作商机。此外，中国东北企业应利用与俄罗斯远东地区相近的地域优势，通过独资或合资方式在远东地区搭建“省州结对”的经贸平台，充分发挥远东地区石油天然气、矿产、森林等丰富的资源优势和科技优势，创造新的经济效益，开发东北亚的市场。

（五）强化两国战略对接，加快推进中俄或多边自贸区谈判

中俄两国应不断强化战略合作伙伴关系，进一步促进两国自贸区建设。在中俄战略合作问题上，我国应提前谋划对策，做到未雨绸缪。具体而言，我国应积极组织重点政府部门与相关研究机构，针对俄罗斯政治局势以及两国未来的多变经贸合作，共同进行深入研究，深入分析中俄自贸区建设的重要性。并且，针对美国可能采取的排他性措施作出相应的应对策略，进一步提出具体的自贸区构建措施与步骤。在选址方面，紧密联系双方领土主权原则，尽量设立在两国毗邻地区区域内，或者选择在两国全部领土范围内建立。

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