强化畜牧业监管 确保畜产品安全

王春霞 （山东省阳谷县畜牧局 252300）

强化畜牧业监管 确保畜产品安全

王春霞 （山东省阳谷县畜牧局 252300）

随着人民生活水平不断提高、消费观念的逐步变化，畜产品质量安全为主的食品安全问题备受关注，成为人民最关心、最直接、最现实的问题之一。随着畜牧业规模化、商业化的发展，兽药及饲料添加剂在畜牧生产中得到广泛应用，严重影响畜产品的质量安全，致使畜产品质量安全事件不断发生，提高畜产品质量已成为广大消费者的迫切要求。

1 影响畜产品质量安全的因素

1.1 畜禽组织化程度不高 饲养业是我国农村的传统产业，虽然大力提倡规模化、标准化养殖，但当前畜牧业生产现状是规模化、标准化养殖场相对较少，且在场址选择、建设和布局方面不能按照国家要求执行，饲料、兽药、添加剂使用控制不严格，无害化处理设施和粪污处理设施不完善，给畜产品质量安全带来极大隐患。

1.2 畜禽疫病的影响 由于饲养环境差，对防疫的认知程度不高，畜禽疫病是有效预防与控制难度就较大。畜禽疫病不仅会降低畜产品质量，而且通过肉、蛋、奶及其制品将疫病传染给人类，引起食物中毒、人畜共患传染病以及寄生虫病，直接危害人的身体健康和生命安全，给国家安全和社会稳定造成严重影响。像口蹄疫、疯牛病及禽流感近年来时有发生，给人民的生活和身体带来严重损失。

1.3 畜产品质量安全意识淡薄 不管是养殖户、屠宰户还是饲料兽药经营户，对畜产品质量安全重要性认识不够，意识淡薄。由于受利益驱使，不法商贩和养殖户对病死畜禽不按国家规定深埋或是焚烧，这是造成病害肉屡见不鲜的源头。有的养殖户对兽药、饲料及添加剂的性能应用的有关规定缺乏了解，对药物残留危害性认识不足，盲目追求生产利润，出栏前不注意休药期，导致药物残留超标，甚至滥用激素类药物。不仅危害了畜禽饲养业的健康发展，更严重危害人们的身体健康。

1.4 加工、流通、销售时二次污染 畜产品从产地到餐桌，要经过多个环节，在加工、流通、销售时，操作不当或条件不具备极易产生二次污染。由于市场不规范，许多不具备生产条件的企业达为了保持畜产品的表面色泽和延长保质期，而大量使用碱粉、漂白粉、抗生素，严重威胁消费者的身体健康和生命安全。

1.5 畜产品质量安全监管体系不健全 近年来，随着各级政府和人民群众的共同关注，我国政府相继制定了系列法律法规，如《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等，畜产品质量安全相关法律法规体系逐步健全，为畜产品质量安全管理工作奠定了坚实基础。但畜产品质量安全涉及面广，环节多，涉及部门多，各部门各司其职，缺乏沟通，缺乏协调统一性，不利于监管。监管机构软、硬件设施方面欠缺，极大的制约了畜产品质量安全的监管。

2 保障畜产品质量安全的对策

2.1 加强畜产品标准化生产体系建设 畜禽养殖场区的选址要严格按照《中华人民共和国畜牧法》有关规定执行，大力发展畜牧标准化养殖场区。标准化是组织现代化畜牧生产的手段，是衡量畜牧业发展水平的重要标志。标准化水平也是衡量畜牧养殖技术和科学管理水平的重要尺度。推行标准化生产要以科学发展观为指导按照“规划科学化、生产规模化、建设规范化、管理企业化、防疫程序化、污物处理无害化”的要求，大力发展标准和规模养殖和养殖小区。推行标准化规模养殖是提升畜产品质量安全是保证畜产品安全供应的重要基础。

2.2 强化宣传引导，提高畜产品质量安全意识 畜产品生产的主体是养殖户，只有让养殖户转变观念，充分认识的提高畜产品质量的重要意义，树立以质量求效益、求发展的观念，才能调动他们自觉参与无公害产品生产的积极性。提高畜产品质量安全意识必须加大宣传，引用现实生活中因畜产品质量安全引发的矛盾纠纷而造成的直接或间接的损失，以及因畜产品质量安全造成对人身、财产安全带来的危害说服养殖户，使其认识到不注重畜产品质量安全就没有销路、没有效益，就会被市场淘汰。

2.3 加大对投入品的监管力度 畜产品质量安全要从源头抓起，畜牧投入品直接影响到畜产品质量安全。首先，规范饲料生产、销售企业，加大饲料监管力度。认真执行《饲料和饲料添加剂管理条例》的各项规定，建立健全饲养场的饲料使用记录管理制度。二要规范饲养用药，严格执行《兽药管理条例》，规范兽药生产、经营、销售和使用行为，清理整顿兽药市场，严厉打击制售假劣兽药活动；科学合理使用兽药，严格遵守兽药使用对象、期限、剂量，严格执行休药制度，防止残留。

2.4 加强加工、流通、销售环节的监管 基于目前畜产品市场混乱局面，要严格执行“定点屠宰”集中检疫的制度，坚决杜绝私屠滥宰现象的发生，坚决取缔无证黑作坊，加强对从业人员的管理，不定期对畜产品进行监督抽检，不合格产品不得流入市场，对非法销售病死畜产品的要严厉打击，追查到底。

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1007-1733(2017)12-0066-01

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