G20杭州峰会

2016年9月4日至5日，历史记下了这一美好的时刻——20国集团领导人第11次峰会在中国浙江美丽的杭州成功举办。这一刻，杭州成为世界瞩目的焦点！

在国际峰会的服务保障工作中，杭州市城市管理委员会按照“最高标准、最快速度、最实作风、最好效果”的标准和要求，以最饱满的精神、最佳的服务状态，圆满完成了服务保障重任，有力促进了城市管理水平的全面提升，向世人交出了一份满意的答卷！

序曲

2015年11月16日，历史将书写这一天——土耳其安塔利亚，G20第10次峰会宣布：2016年G20第11次峰会将在中国杭州召开！这对于建城已有2200多年历史的杭州无疑是千载难逢的大喜事，也是百年不遇的大事。也就是从那一刻开始，杭州城管下了总动员令：打造国际水准、世界的杭州；凸显“国际范、中国风、杭州味”！杭州城管有信心有决心，向世人交出一份满意的答卷！

用一个个细节垒砌“精品工程”

按照世界顶级会议举办地的严格标准和要求，无论是硬环境还是软环境，杭州有许多短板需要弥补和拉长，在许多方面需要提升而且必须提升到位。

工作千头万绪——城市道路、市政交通、城市门户、街容街貌、环境秩序、大气防治、供电保障……均需齐头并进，改善提升。

目标从严要求——最高标准、最快速度、最实作风、最好效果，“四最”如同一道“军令状”，杭州城管重任在肩。

2015年5月20日：浙江省人民大会堂——打造“美丽杭州”、建设“两美”浙江示范区行动计划正式启动。按照计划目标和要求，启动首批项目和任务400多个，涵盖城市道路、市政交通、环境秩序、大气防治等6大类。杭州城管迅速行动，以“马上就办”的作风、统筹协调的理念、改革创新的勇气，推动各项工作落实，雷厉风行投入了这场战斗！

杭州市城管委夤夜会议商量，自加压力，谋划和实施城市道路和街容环境提升工程264个，其中道路专项工程217个、亮灯专项工程46个、环卫专项工程1个，围绕总体方案，将如此艰巨的任务细化为大大小小983项工作，逐一落实到位，责任到人。

围绕“峰会”这个圆心，杭州城管集中市区两级力量，确定151条城市道路为主要建筑立面提升范围，分类确定提升方案。根据全市道路实际情况，杭州市城管委牵头，组织市区两级，共同研究提升标准，出台了基于“问题导向”和“做减法”理念基础上的《杭州市城市道路和街容环境提升整治标准》，涵盖市政道路、建筑立面、街道绿化、城市家具、城市照明等5大类23项整治内容。

为实现全方位、全视角、全覆盖提升城市道路街容两侧建筑立面形象，按照“一路一景”规划，实行菜单式、模块化设计，邀请知名学者和资深工程师组成专家团队，对提升方案进行点评指导，确保立面整治效果充分体现杭州的独特韵味和城市文化风貌。

挖掘机来了，载重卡车来了，起重機来了，压路机来了……几乎在同一时间，全市主干道整治、立面改造、亮灯工程等改造提升工程在杭州市全面推开：杭州俨然成了一个“大工地”——

曙光路，像拯救文物一样，改造成为一条具有历史底蕴的路；紫荆花路种上了紫荆花树，让这条得名于香港回归的道路名副其实。富有文化底蕴的浙大路，2015年年底开始进入施工阶段，沿街立面改造涉及17幢建筑，其中7幢是居民楼。改造提升工程得到了居民群众的全力配合，工程顺利推进。连接城东新城和钱江新城的主干道新塘路是一条重点路段。江干城管同时铺开管网改造、立面整治、景观天桥建设工程，拆除附房披棚，清理乱堆乱放，实现道路、交通、景观、环境、管理整体提升。连接杭州火车站和西湖景区的西湖大道，涉及路面、沿路建筑外立面、绿化、亮化，仅建筑外立面清洗高达17万平方米。龙翔桥边有一批以思鑫坊为代表的老宅子，居民们居住在逼仄无窗的斗室之中，每天要到公厕去倒马桶。如今，通过整治提升工程，这里换了新颜。贴沙河畔有一个叫始板桥的地方，居民们在短短一个月内快速征迁，希望政府早日完成这块脏乱差的城市牛皮癣改造。如今，通过整治提升工程，这里完成了蝶变。凤凰山脚下，一个叫作馒头山的社区，由于靠近南宋皇城遗址，数十年来未能推进大的改造，居民们做饭只能在家里发煤炉，有的人家中甚至没有一个水龙头。如今，通过整治提升工程，这里焕然一新。在环境改造提升项目中，杭州城管紧扣任务清单，把握时间节点，明确标准、加强管理、精准督查，坚守安全、生态、民生、廉洁和历史文化保护“五条底线”，推行标准化施工、精细化管理、全过程监管，致力于打造精品工程。

一个个细节垒砌起来的“精品工程”，绝不仅仅局限在平路工程上，需要从地面延伸到空间，统筹推进清牌、清杆、清箱，以及城市标识国际化建设与改造，美化道路附属城市家具，达到形式简约、设置简约、品质一流、功能集成的效果。

在杭州城管的案头上，全市立面整治提升共涉及道路151条，建筑2142幢；对市区45条重点道路实施“清门”整治，完成整治卷帘门2716处。同时，围绕重点保障区域，组织实施46个重点亮灯项目，通过光色变幻，着力展现水墨西湖画卷、现代钱江气质、璀璨运河文化；实施高架、立交、建筑天际线亮化提升和50条道路增亮工程，串珠成链，打造国内一流、世界领先的城市夜景。

一切的一切，无不都是细节。正是这无数细节的改进，累积成杭州市的日新月异。值”

“五化管理”提升城市“颜

外地人、外国友人来到杭州，第一眼看到的不仅仅是西湖、钱塘江、运河，更多的是杭州的街头巷尾。然而，城市大，附带的“城市病”也随之而来，城市形象的改变，直接关系到广大人民群众的生活品质和杭州的国际形象。作为一个城市的“大管家”，在杭州城管大楼的楼梯口有这样一条标语：让每一寸地方都有优质的管理；让每一寸土地都有贴心的服务；让每一个家园都享受到幸福的城市阳光。

怎样当好“东道主”？杭州城管在城市长效管理上扬长补短，做足洁化、序化、亮化、绿化、美化的大文章，全面提升城市环境形象，用杭州市城管委党委书记、主任翁文杰的话说就是：“紧紧围绕国际峰会圆心工作，强监管、严执法、精管理、优服务、破难题、惠民生、补短板、增优势，大力提升城市管理国际化、智慧化、精细化、社会化水平，持续打造贴心城管，不断改善人居环境，确保杭州城管继续走在全国重要城市前列。”

洁化——围绕巩固和拓展，打造“国内最清洁城市”，出台《关于推进市政环卫一体化综合养护试点工作的指导意见》、《市政环卫一体化综合养护考核办法（试行）》；启动清洁杭州大行动，发动全民参与清洁家园活动。杭州城管对重点区域，通过定时定点清运、开设清运专线、餐厨废弃物统收统运等工作，取消重点区域的垃圾桶、果壳箱等设施，确保垃圾不落地，城市更洁净；开展城郊结合部、“城中村”等薄弱区域环境问题大排查、大清理、大整治行动。同时会同组织机关企事业单位，进行内部环境卫生整治；借助媒体，联合市文明办、《杭州日报》，向广大市民发出倡议：不乱丢乱扔垃圾、不随地吐痰、不向车窗外抛垃圾、生活垃圾注意分类，加强相互监督，相互提醒。

序化——围绕城市环境秩序治理“十无一规范”目标，加大保序检查力度，完善检查方式，综合运用专业督查、信息采集、市民投诉受理等手段，建立健全街面序化热点难点问题专项检查和点位督查制度，强化部门协同联动，加大对街面秩序执法，落实街面秩序长效管理机制。

亮化——2015年，杭州市城管委就对西湖、运河、钱塘江等重点区域亮化提升方案组织会审并下达了批复，基本完成了设计前期工作，进入施工阶段；公建养护实现突破，主城区重点区域127处建筑物亮化节点，对17.64万盏景观照明设施实施了市场化养护；理顺路灯管养体制，为全面监管打下基础；完成30个新建和改建亮化项目，道路照明、景观照明亮灯率分别达到99.2%和99.4%。2016年“五一”期间，西湖南线夜景亮灯，西湖音乐喷泉“首秀”；西湖景区、运河、钱塘江、城市高架及主要入城口等基本完工的亮化项目，统一开展试亮灯和效果调试。夜晚的千年古运河因流光溢彩的灯光让城市更有味道；錢江新城的大型主题灯光震撼时尚，配上大剧院音乐喷泉和沿线33幢建筑的媒体墙，让城市凸显“国际范”。

白天移步换景，夜晚玉树银花。杭州市城管委亮灯中心负责人介绍，西湖核心区重点提升体现了中国传统文化“水墨江南”的夜景效果，在原有静态水墨画的基础上，补充南部山体灯光，完善苏堤灯光，提升西湖整体亮灯的层次感；通过智能控制技术，让灯光出现四季色调变幻的效果。

绿化——加强与园林绿化部门联动，加大绿化保护力度。2015年，市区城管部门查处损绿毁绿案件400余件；修订城市河道水生植物养护标准，结合生态示范河道，创建深化河道两岸绿化管养；全力做好台风、冰冻等灾害天气下护绿保绿工作，确保绿化景观完好。

美化——编制《城市空间及城市家具、设施等美化标准》，研究谋划城市环境景观布置，完成概念性方案编制；积极主动担当，加大统筹力度，协调推进城市标识国际化、湖滨路步行街提升改造以及卷帘门美化试点和弱电箱体“多箱合一”、交通杆件“多杆合一”、标识标牌“多牌合杆”、监控设施“多眼合一”等工作，下大力整合街面设施，清除视觉污染，打造精品亮点。在杭州市城管委的牵头下，制定实施《杭州市城市标识系统国际化行动计划（2016-2017年）》，全面开展城市标识系统国际化综合整治工作。以西湖大道为例。西湖大道是城站火车站与西湖景区连接的交通主干道，也是游客去往西湖景区游览的主要路线。整治前，全长1.8公里的道路两侧有170多根标识标牌杆、交通信号杆及路灯杆。今年上半年，西湖大道率先启动“多杆合一”试点，通过与电力、交通、旅游、建设、规划等部门协调沟通，按照道路上只保留路灯杆与交通设施杆的原则，其他标识标牌一律合并到“两杆”上，“两杆”之间符合整合原则的路灯杆整合到就近的交通设施杆上。经过整改后的西湖大道减少了40余根标识杆，视觉上更加清爽。

G20杭州峰会，历史选择了杭州——杭州城管正在书写着这个城市的历史……

（责任编辑：李静敏）