卷首语

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。城市管理工作就要努力贯彻这一根本要求，不断为人民群众排忧解难。

城市管理工作贯彻党的群众路线，就要努力做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事。这就要求城市管理工作者深入实际，了解群众在城市管理工作方面遇到的烦心事和麻煩事。比如供暖中的麻烦事有没有，群众的暖气是不是达到了相应的温度，没有达到的话，是否能够在第一时间给予解决。还比如，私家车的停车问题是百姓十分头疼的问题，作为城市管理者是否考虑了这一问题，是如何考虑的。再比如，更优美的环境问题是事关群众身心健康的大问题，作为城市管理者，我们如何采取更大力度的举措来推动这一问题的解决。

城市管理工作贯彻党的群众路线，就要防止搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，而是实实在在地办一些群众满意的事情。城市管理工作肯定要注重“面子”问题，即要建设一些景观设施。这是必要的。但要注意，这些“面子”工程不是劳民伤财的工程，而是群众满意的工程；不是城市可有可无的工程，而是城市整体的组成部分，是能够提升城市品位和品质的工程。一定要把景观建设这样的“面子”工程与华而不实的“形象工程”区分开来，扎扎实实地把“面子”搞好，使城市的外在形象得到不断提升。当然，城市管理工作更加应当注意“里子”建设，把城市运行的基础设施完善好，消除运行中的各种隐患，使群众在一个安全的环境中工作和生活。

城市管理工作贯彻党的群众路线，就要掌握更多的科学方法，力求做到事半功倍。例如“超越问题”的方法。这一方法对于我们做好城市管理中的群众工作很有意义。超越的英文是“Metadecision”，Meta来自于希腊文，有超越或胜过的意思。超越问题法的核心就是首先把问题研充透彻，然后做决策。运用“超越问题”的方法开展群众工作，就是要认清楚群众工作中“问题”的症结或主要困难是什么？这个问题是否真正需要解决？解决它的关键是什么？解决了这个问题会不会影响其他问题的解决？过去这样的问题是如何解决的？等等。我们做群众工作就必须具有这样的问题意识，把问题搞透彻，想清楚，然后再制定解决问题的具体方法。

城市管理工作贯彻党的群众路线，就要建立和完善相关制度。一方面要完善领导干部调查研究制度，使领导干部能够把更多的时间和精力用于对基层城市管理问题的调研，另一方面应当建立更为细致、更为系统反映民意的平台。还要建立和完善民意调查制度、群众满意度测评等制度，要在尽可能广的范围内进行调查，看群众的实际愿望和对城市管理工作的真正满意程度，看到不满意的地方，就要深入研究不满意的原因，努力加以改善。同时还要与媒介建立良好的沟通机制，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，做好自己的工作。