马铃薯生产现状、问题及对策探讨

蒲文鹏++刘芳芳++赵艳红

摘要：近年来，在政府的大力支持下，定西市马铃薯生产已逐步向合作化、规模化方向发展，马铃薯耕种的机械化程度、育种技术不断提高，贮藏体系渐趋完善，并已建立起马铃薯专用肥生产线，马铃薯生产的专业化程度一步步增强，经济效益大大提高，改善了当地人民的生活水平。但当地马铃薯生产仍存在诸多问题。此次调查旨在通过实地走访调研、查阅文献、分析调查结果来认识当地马铃薯生产现状及不足之处，并且针对存在的问题提出相应建议。

关键词：定西市；马铃薯；生产现状

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.30.036

定西市位于甘肃中部，处于南温带半湿润——中温带半干旱区，海拔较高，昼夜温差大，生产的马铃薯营养价值高，素有“马铃薯之乡”的称号。早在21世纪初期，当地政府提出“洋芋工程”的发展战略，马铃薯产业走向规模化发展道路。近年来，马铃薯生产技术有了很大提升，种植规模扩大，马铃薯产量激增，远销欧非拉。调查发现，当地马铃薯耕种的机械化程度虽有所提高，育种技术进步，但点籽、收获大多延续传统的手工操作，生产效率低，缺少适合在当地水肥条件下种植的特色马铃薯薯种、农业订单管理欠科学规范，制约着当地马铃薯生产向专业化方向发展。在庞大的资源条件、良好的外部环境、日益扩大的国际国内市场下，解决马铃薯发展存在的问题，推动当地马铃薯生产技术与生产效率的提高，不仅关乎当地经济的发展与人民生活水平的提高，而且对于国家粮食安全与西部大开发战略有重大影响，对于定西马铃薯生产发展的研究有极大的现实意义。

1问卷设计与调查情况

1.1问卷设计

调查问卷主要包含三部分：一是调查对象的基本情况，在问卷中设置五个题项，以调查马铃薯种植人群的受教育状况、家庭收入状况、家庭人口数和家庭所在县区等基本情况；二是马铃薯的种植现状，包括马铃薯种植收获方式、施肥方式以及贮藏方式等；三是就交通状况、种植马铃薯所入、政府支持力度方面进行的满意度调查。

1.2调查情况

本次调查以定西市各县区马铃薯种植人群为调查对象，主要在安定区西川、香泉、渭源县会川、五竹、大安乡、陇西县福星、高楞、通安、通渭县马营、华岭、彰县三岔、石川、草滩、临洮龙门、连儿湾、岷县麻子乡、闾井镇等马铃薯生产的典型乡镇地区展开，采用实地走访的调查方式，共计调查7个县区18个乡镇30个行政村294户，历时三个月。表1-2为对问卷进行的效度与信度分析所得的最终结果，其中KMO与Alpha均大于0.8，表明问卷可信度较高，具有有效性与正确性。

2马铃薯生产情况及分析

本次调查中，调查的294户农户共有耕地面积420hm2，马铃薯种植面积占本次调查总耕地面积的36.2%，共计达152hm2。调查农户中，马铃薯种植规模差异较大，马铃薯种植面积从0.2hm2到5.0hm2不等，种植马铃薯所得收入最高为7万元以上，最小仅为1000元左右。本次调查发现，定西马铃薯生产特點表现为四点。

2.1马铃薯耕种的机械化程度明显提高

首先，随着本地经济的发展，各级政府对于农业的支持力度增大，农机购买补贴增多，加之农户自身经济水平提高，对农业机械的购买能力增强；其次，当地政府积极引进先进马铃薯机械，加之各企业加大研发力度，马铃薯生产机械的种类增多；最后，机械化耕种已被农户普遍认同。调查农户中，马铃薯耕种的机械化水平与农户收入呈正相关，经济基础较强的机械化程度高，购买农机的支出占总支出的比重大。表4为本次调查的马铃薯耕作方式分析结果，由表可知，在调查的294户中，有256户采用机械化耕作，其中牲畜与机械结合耕作的42户，机械化耕作户占总调查户的728%，比起2008年的35%，耕种机械化程度明显提高。

2.2贮藏保鲜设施不断完善

近年来，定西市按照“扩大规模、提高技术、培育良种、完善贮藏体系”的发展理念，优化生产，提高技术，大力实施马铃薯贮藏体系建设。近年来，定西市逐渐形成企业大型加工薯种贮藏库、商用薯贮藏冷库以及菜用薯窑窖库的贮藏体系。据调查，定西市马铃薯贮藏库共分种薯贮藏库、商用薯贮藏库、菜用薯贮藏库三大类，其中种薯贮藏库由定西市旱农中心与当地各个大型企业共同建设，用于贮藏生产推广的马铃薯种薯；商用薯贮藏设施主要由当地马铃薯加工企业、马铃薯合作社、马铃薯种植大户等共同建设，在全市各个县区，建立马铃薯贮藏库群，并在铁路交通便利的县区，如安定区、陇西县等地，设立规模较大的商用薯贮藏库，便于马铃薯的外销；菜用薯贮藏设施为农户主导型，主要是农户在房前屋后建立10吨以下的贮藏窖窑，用于贮藏菜用薯，以满足家庭食用与蔬菜市场需求。据中国甘肃网数据了解到，2014年，仅安定区已建成百吨以上的中型马铃薯贮藏库664座，千吨以上的贮藏库达135座吨，结合马铃薯合作社、种植大户建设的30吨以上的贮藏库和小农户贮藏窖群，安定区总贮藏能力已达74万吨以上。其他县区围绕安定区并结合当地政府的支持措施，确立大型贮藏库与农户贮藏窖窑集群的发展思路，一方面，支持企业创建专用的贮藏库，并引进外部企业，建立业务以专业贮藏为主的马铃薯贮藏企业，另一方面，加大了对农户修建贮藏窖窑的补贴额度，并为农户增加技术指导力度。定西市马铃薯贮藏体系不断完善，贮藏能力迅速提升。

2.3马铃薯生产与科研相结合

一方面体现在马铃薯薯种的逐步优良化，定西市大力加强产学研的有效对接，积极与国马铃薯专业研究所、知名院校对接，增加马铃薯相关的技术人才，提高优良薯种的生产技术，增强优良脱毒种薯的生产能力。据调查，定西市淀粉含量较高的薯种覆盖率达88%以上，并从美国引进加工型优良薯种大西洋和夏波蒂、从荷兰引进维生素含量较高的菜用薯优质品种费乌兰它等优良薯种达26种，年产脱毒薯种生产产量大，质量优良，占全国微型脱毒薯种的78%以上，成为我国最大的脱毒优良种薯生产基地之一。一方面体现在马铃薯病虫害处理技术的不断精良。当地政府建立马铃薯脱毒种薯病害研究机构，加强对于国内外马铃薯灾害的关注，并引进国内外各地的病虫害处理技术与经验。另一方面，马铃薯肥料种类增多，施肥技术提高。地各个企业加大优质马铃薯专用肥料研发力度，同时，当地成立马铃薯专用肥研究工程技术研究中心，优质肥料不断投入生产。据定西日报报道，甘肃蓉卓农业科技有限公司研发生产的“蓉卓”牌马铃薯高效专用液肥，在临洮等地示范，平均增产率达30%以上。政府支持当地各大马铃薯生产合作社引进国内外适合当地的马铃薯专用肥，加快推广马铃薯专用肥的普及。

2.4马铃薯的种植向合作化、规模化方向发展

据调查，近年来，随着马铃薯合作社规模不断扩大，种植人群对于合作社的认识不断提高，加入合作社的农户快速增长。首先，为加快马铃薯产业经济效益的增长，定西市政府出台一系列激励措施，给予一定的技术资金支持，由政府支持产生的马铃薯合作社不断增多。在政府的支持下、89名马铃薯购销大户倡导成立的安定区马铃薯经销协会是第一个马铃薯合作社服务组织，其管理科学合理，会员众多，遍及安定区19个乡镇及周边地区，截至目前，其会员达216名，理事达59名。其次，农户生产经营观念改变，对合作化生产重要性的认识提高，积极创办参加农业生产合作社，产生了众多农民创办的马铃薯专业合作社，如联农马铃薯农民专业合作社、喜农马铃薯合作社、农牧马铃薯合作社、祥海马铃薯合作社、韦营洋芋合作社、诚宏马铃薯合作社、兴旺马铃薯合作社等。随着全市各县区马铃薯专业合作社数量的增多，各地马铃薯生产的规模化程度提高，产业经济效益增强。

3存在的问题

此次调查发现，定西市马铃薯生产虽已进入稳定发展的阶段，耕种的机械化程度有所提高，马铃薯科研创新意识增强，贮藏体系不断健全，但是当地马铃薯生产仍存在问题。

3.1马铃薯点籽、收获技术落后，病虫害处理措施不合理

现有的点籽技术与收获技术大多以手工操作为主，点籽收获的机械化程度不足，生产效率低。手工点籽技术缺乏科学规范，种植密度无法保证，开挖时马铃薯破损多；收获方面，收获工具单一，而且单纯人力收获，工具损耗程度大，人力成本高，降低了产品的竞争优势。病虫害的处理方面，主要采取拌种（草木灰拌种）与喷施农药两种方法，缺乏科学规范，不具有抵抗大病害的能力，一旦发生大病害，减产严重。

3.2脱毒薯种结构不合理，缺少自主品牌

脱毒种薯繁育只重视高产抗病而忽视品质育种，生产推广的品种以菜用品种为主，用于生产加工的品种较少，种薯的培育缺乏制度性、规范性，农业生产服务体系不尽完善。马铃薯培育技术较低，无法满足多元化的市场需求，新的栽培技术跟不上大生产的需要。引进的先进品种，如费乌兰它、大西洋、夏波蒂等，只适合在水肥条件较好的地方种植，无法大规模生产。缺乏适合在旱地种植且具有自主知识产权的专用马铃薯品种成为定西市马铃薯发展最大的限制因素。

3.3订单农业机制不健全，管理欠科学规范

目前，农户与生产企业之间没有建立起比较完整的产销体系，生产、加工、销售各个环节相互脱离，产销体系的利益机制不健全，缺乏保障措施。由于订单农业未能建立起标准的合同制度，组织发育程度不高，企业与农户还没有达到利益上的一致，签订双方形不成制约，存在许多单方面违约的现象。企业之间也无法形成协作关系，导致生产、加工、销售各个环节相互脱离，无法形成生产-加工-销售一体化的新格局

3.4马铃薯种植人群具有高龄化与低教育程度特征，土地资源利用率低

调查显示，大多农村青壮年并不满意种植马铃薯所得的收入，进城务工，种植工作由妇女与年龄较大的人承担，这部分人受教育程度普遍较低，只是沿用落后的生产技术，无法引进与适应现当代的机械化生产技术，由于自身劳动力有限，马铃薯播种目的仅为满足家庭消费，种植面积少，无法开展大规模种植，导致大多数良田荒芜，肥土流失，土地资源得不到最有效的利用。

4对策与建议

通过此次调查，并结合生产现状分析，针对上文指出的四大问题，提出了如下的發展对策。

4.1加大政府扶持力度，强化指导

政府在马铃薯产业发展过程中起着非常重要的指导作用，应进一步明确自身职能。一方面，当地政府应按照各县区实际情况，邀请具有丰富经验的马铃薯种植大户、研究人员、技术推广人员等组成马铃薯指导机构，为马铃薯生产提供先进的技术支持、有效的市场信息、优良的薯种、先进的病虫害处理技术等，切实做好先进生产技术下乡工作；另一方面，政府应进一步推动当地基础设施建设，积极争取国家与省内的扶贫项目，加强与当地马铃薯生产企业之间的协作，切实改善各地交通状况，为马铃薯生产提供良好的环境。

4.2加大科学教育投资力度，强化科研

科学技术是第一生产力。一方面，各个企业应该加大科研投资力度，提高企业的自主创新能力，加快研制更多适用于当地的马铃薯生产机械设备、肥料、优良薯种，加强对于新型马铃薯病害的研究；另一方面，龙头企业大力加强产学研的有效对接，积极与国马铃薯专业研究所、知名院校对接，加强与当地政府、合作社的联系，投资建设与当地马铃薯生产挂钩的马铃薯专业学校或技术培训机构，培养马铃薯专业技术人才。

4.3加强宣传，推动合作社发展

合作化、规模化的生产已成为提高农业经济效益的重要因素。合作社在当地的发展已初具规模。推动合作社发展，一方面要增强合作社自身的实力，扩大生产规模，提高生产技术与生产的机械化程度，建设专业贮藏库，并且要与市场接轨，获取市场信息的渠道多元化；另一方面，要加强宣传教育，扩大马铃薯合作社的影响，并鼓励土地外包种植，使闲置土地可以得到充分利用，提高了土地的利用率。

4.4加强管理，完善农业订单内容

第一，完善农业订单内容。一方面，严格管理法律主体以单位或农户组织（合作社除外）的订单合同，明确合同双方当事人，另一反面，在订单合同中增加预付定金或提高违约赔偿金、最低收购价标准。第二，加强对订单的管理，对参与订单的企业进行依法审核，严防欺诈行为。第三，加强诚信与法制教育。订单农业要求诚信为主，法律为辅，合同当事人必须以诚信为本为经营理念，才能赢得合同双方的共同发展。必须诚信教育为基础，以法制教育为手段，提高订单双方的合同履行率。

5结语

当代农业机械化程度与农业科研技术不断提高，农产品加工业不断发展，各种农产品的需求量大幅增长。定西市马铃薯产业必须适应时代的发展，不断强化科研，改良薯种，提高生产的机械化程度，并改革自身落后的管理体制，才能把“小土豆做成大产业”。此次调查主要通过对定西马铃薯生产现状分析，得出了马铃薯生产存在的四大问题，并从政府、企业、农户等各个角度出发，提出了促进定西市马铃薯向机械化、专业化方向发展的建议。希望本文提供的生产现状分析与发展对策可以为定西市马铃薯生产的发展提供借鉴的内容。

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