清远：清水治污进行时

沈立

“各县、（市、区）饮用水源水质100%达标，北江干流及上游支流水质总体良好，北江跨界断面100%达标！”

清远，河流众多，水源丰沛，这里的水资源质量，直接影响到珠三角地区的饮水安全。为守护好一方江河流域水资源，近年来清远实施新一轮治水新政，从饮用水源保护到重点河流整治，再到城镇黑臭水体治理和污水处理设施建设，不断前行，交出一份满意的答卷。

饮用水源坚决守护

沿江的亲水长廊干净整洁；碧绿的江水上看不到丝毫垃圾。“您已位于七星岗一级保护区内，为保证市民用上放心水，请遵守法律法规，请勿污染环境。”在江边的花园绿地里，一块崭新的告示牌上如是写到——这是近日记者走访位于清远市清城区的七星岗饮用水源保护区时看到的情景。

原来，七星岗是清远市内第一个采取隔离保护的饮用水源保护区，保护区范围包括全长2500米的大塱至市区七星岗厂下游500米河段水域，以及水域两岸河堤外坡向陆纵深300米的陆域。

“自2015年以来，清远各地饮用水源地规范化建设工程陆续开展。截至目前，清远市11个县级及以上饮用水水源均完成规范化建设工作。在总共73个乡镇集中式饮用水水源中，61个已完成标志设置、保护区整治及监控能力建设工作。”清远市环保局相关负责人介绍道。

除已完成规范化的61个集中式饮用水源外，目前清远剩余的12个水源保护区的标志设置也正在开展，预计2017年上半年完成。未完成规范化建设的水源保护区隔离防护工程建设、保护区整治、监控能力建设工作等也在陆续开展中。

“清远市养殖业兴盛，长年以来，畜禽养殖业的乱象，都是水源保护工作头痛不已的难题之一，大量的‘散户把养殖废水直排江河，对饮用水源的环境造成影响。”

有鉴于此，清远对全市范围内的畜禽养殖禁养区、限养区进行划定：县城及各镇规划区范围内及人口集中区域为人口集中地禁养区。以清城区为例：城市建成控制区、建制街镇建成区、学校、工业园区的周边500米范围内区域，均为禁养区。

“有了实施范围，还得有具体措施。”2016年，清远市印发通过《清远市禁养区限养区畜禽养殖清理整治工作方案》，禁养区限养区畜禽养殖清退工作随即陆续开展。

据统计，在已划定禁养区内依法确需关闭或搬迁的养殖场和养殖专业户共881家，截至目前，其中的543家已在划定禁养区后关闭或搬迁，其余还未清理的禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户将在2017年继续清理，争取2017年底前完成任务。

“明年4月15日前自行关闭拆除并签订不再养殖承诺书的，按标准给予补助；对转产的规模畜禽养殖场，必须在2017年4月15日前自行处理养殖畜禽并签订不再养殖承诺书，凡关停、转产后又复产养殖畜禽的执行强制拆除，不予补助！”清远市环保局相关负责人表示说。

与此同时，记者了解到，今年1月1日正式实施的清远首部地方法规《清远市饮用水源水质保护条例》（以下简称《条例》）也对畜禽养殖作出详细规定：明令禁止在水源保护区内建设禽畜养殖场、养殖小区或者放养禽畜。此外，滥用抗生素、激素类化学药品或者使用冰鲜杂鱼虾饲料进行水产养殖，设置饲料场、肥料堆积场、屠宰场、有毒有害化学物品仓库，使用含磷洗涤剂、化肥、剧毒或者高残留农药，采用炼山、全垦等方式更新造林，破坏生态公益林或者与水源保护相关的植被等对水源造成污染的行为亦将被诉诸法律。

“为了进一步保障农村饮用水安全，除了现今划定的88处集中式水源保护区外，《条例》首次把分散式饮用水源划归为保护对象，为现存的4700多个分散式饮用水源制定了健全的水质保护制度。”清远市环保局水科相关负责人介绍说。

重点河流持续整治

作为清远境内最大的一条北江分流，大燕河，在清远治水的战役里始终扮演着重要的角色。2014年10月，清远印发《清远市大燕河水质保护和治理工作实施方案》，拉开了大燕河环境综合整治攻坚战的序幕。

“从沿岸重污染工业企业入手，对广东清远经济开发区内的9家印染企业开展印染企业污水治理设施运行管理平台建设工作，目前9家企业管理平台已基本建成并投入运行，清城区范围内的10家电镀企业一律列为危险废物产生一类监管企业，大幅强化对其污水处理设施运行状况、危险废物处置等情况的监管力度。”

“联合省环境保护厅，先后多次对大燕河流域印染、涉重金属行业和水泥、陶瓷行业开展联合执法检查行动，共出动环境执法人员236人次，其中发现存在问题企业20家，发出整改通知书17份，立案6宗。”

“清理和取缔流域河道、堤坝内的所有固定餐饮企业，对堤坝外发现向大燕河直排污水或私设排污口的固定餐饮企业一律停业整改，整改不到位或不整改的一律关闭。经相关部门排查，目前大燕河及周边100米范围内已无餐饮服务单位。”

……

一则则振奋人心的消息陆续传出，述说着大燕河水的持续改善。与此同时，大燕河支流系列治水工程也正持續开展当中。“龙塘河截污一期工程进度已进行76%、二期工程于2016年底开工；源潭污水处理厂配套工程于2015年10动工建设，已于2016年6月完成。”清远市环保局相关负责人介绍说。

另一方面，在北江另一条支流乐排河清远段，综合整治工作也在同步进行——沿河从事再生资源的17家无牌无证企业被彻底关停，至此沿河的涉水企业已基本关停转营；针对生活污水问题，建成乐排河污水处理厂，目前已投入试运行阶段；管网建设正规划完善中，一经完成，乐排河沿线八个行政村的生活污水全部纳入乐排河污水处理厂，水质有望大幅改善。

“目前清远正结合《水十条》，围绕大燕河、乐排河开展清远市未达标水体达标方案编写工作，基础数据收集及现场调研工作已全部完成，计划年底前完成方案编写。届时将以方案为指导，进一步全面推进大燕河、乐排河水质达标工作，力争至2019年实现大燕河水质达标、至2020年实现乐排河水质达标。”清远市环保局相关负责人表示。

黑臭水体日益改善

河堤旁，几名垂钓客三两成群怡然自乐；河岸边，崭新居民楼与长河相映成趣；小桥上，车辆行人川流不息；小桥下，涓涓清水顺流而下，终于汇入北江，与沧澜的江水融为一体——这里便是贯穿清远市区的内河涌笔架河的一处美景。

原来，为了给当地市民带来更优质的城市水环境，近年来清远正式启动黑臭水体整治和城镇污水处理系列工作，并首次把城市截污工程纳入到今年的十件民生实事中。笔架河的美景，正是清远市区水环境日益改善的一个缩影。

“要全力攻坚未达标指标，特别是突出城市黑臭水体和未达标水体整治、市区污水处理厂排放标准提升工程建设……”2017年伊始，清远市市长郭峰在环保委会年度第一次全体会议中指出道。

据了解，经严密的排查调研，被确定为市区黑臭水体的河涌共有4个，分别为澜水河、黄坑河、海仔大排坑、龙沥大排坑。为此清远印发通过了《清远市黑臭水体综合整治方案》，并成立“清远市黑臭水体综合整治领导小组”，由分管副市长任组长，笃实治水工作。

截至目前，澜水河实施了截污工程，对主要河段铺设截污管3.5公里、建设泵站一座，基本达到了不黑不臭的效果；海仔大排坑、龙沥大排坑进行了水面垃圾、水浮莲、阻水物以及岸坡垃圾清理，对严重淤塞区段进行了局部坑底清淤，并由市、区水务局联合施工七星岗电灌站对龙沥大排坑黑臭水体应急补水工程，加快河涌水流速度和水体的置换；黄坑河部分河段则采取了截污和补水措施。

“综合整治工程由环保局牵头，联合水务局、住建局共同推进，根据此前印发的《清远市区黑臭水体综合整治工作方案》，整治目标任务被分为两个阶段：第一阶段2016～2017年，消除50%的黑臭水体，基本实现市区河涌水体不黑不臭；第二阶段2018～2020年，基本消除市区黑臭水体，基本实现河涌岸线生态化、固化、靓化，河涌岸線明晰整洁。”清远市环保局相关负责人介绍道。

如果说截污、清淤、补水是治标，那么建立一个完整的排污管网系统，从系统的末端也就是污水处理厂追溯起，把城市的所有生活污水都纳入到污水处理厂，则是治本。

“目前污水处理设施为一期工程，已120%超负荷运转，二期预计今年10月完成并投入试运行。”清城与清新污水处理厂相关负责人告诉记者：“与此同时，管网的升级改造也在进行，从未停歇，以每年二十多公里的速度逐步推进。”据介绍，清城与清新污水处理厂目前日处理污水24万吨，二期工程完成后该指标将达到28万吨/天，处理率超过90%，经过处理后排出的中水将来还有望用作黄坑河补水。

记者了解到，目前清远已建成并投入使用的污水处理厂达到18家，2015年新建成的3家污水处理厂也正在试运行阶段。同时，在建的中心镇污水处理厂还有7家，建设工程正有条不紊进行中。