基层动物防疫工作现状与对策

崔卫星 崔卫东 陈锡存/江苏省东台市许河镇畜牧兽医站

基层动物防疫工作现状与对策

崔卫星 崔卫东 陈锡存/江苏省东台市许河镇畜牧兽医站

许河镇是东台市的畜禽养殖大镇，现有20个行政村，184个村民小组，45 537人，2016年农民人均纯收入2．5万元，其中畜牧业收入占40%左右，全镇常年笼存蛋鸡410万羽左右，县级以上规模户720个，万羽以上规模户108个；栏存生猪2．4万头，县级以上规模户190个，千头猪场8个，山羊35 000只，千只羊场3个。兽医站在职职工5人，村级防疫员20人，具体负责全镇重大动物疫病防控工作，许河镇重大动物疫病防疫采取的是规模户签订自防责任书后按程序自防，官方兽医巡查监管；散养户由兽医站组织村防疫员分片集中，拉网式整村推进实施春、秋防疫行动，平时由各村防疫员进行补防。现以许河镇为例，就防疫工作中存在问题和解决办法，谈谈个人想法。

一、存在问题

1.防疫队伍人员结构老年化。

站内5名官方兽医中，近50岁的2人，50岁以上的3人；20名村级防疫员中，近50岁的8人，50～65岁的12人。

2.文化业务素质参差不齐。5名官方兽医其中本科毕业的2人，大专毕业的3人；村级防疫员20人，其中大专学历的5人，高中以下15人，经过正规专业培训村防疫员仅5人，而且知识老化。

3.村级防疫员劳务报酬不高。全年村级防疫劳务费人平均在4 000～5 000元左右的水平，劳动报酬偏低，防疫员信心不足，少数人工作责任心不强，敷衍了事，导致免疫抗体抽检合格率不高等现象。

4.个别防疫员防疫弄虚作假。

个别防疫员为追求报酬，虚报、谎报防疫数字信息。

5.少数养殖户防疫意识不强。

散养户以及少数规模户防疫意识不能到位，不按程序免疫，随意性大，有空、高兴就防，忙不起就算。

6.异地强制免疫苗偶有串入。

极个别动物卫生监督机构强制免疫生物制品管理混乱，导致苗标乱串，影响其他地方的免疫工作。

二、防制对策

1.出台优惠政策，广纳合格人才。建议国家或地方人民政府政策鼓励，用足人员编制，聘用年轻大专以上毕业的学生进入官方、村防疫员队伍，逐步更新“血液”，这样既能化解人员结构老年化的问题，又解决了人员的文化、业务素质难题。以便让60～65岁的防疫员按期退休。

2.强化思想素质，业务技能培训。做好政治思想工作，练内功、树形象，树立正确的人生观，价值观，爱岗敬业，乐于奉献，要有团队意识；组织请进来和送出去的办法加强业务培训，不断“充电”，以“匠心”精神为向导。

3.完善规章制度，规范服务行为。建立健全各项管理制度（特别是考核制度），制定防疫人员行为规范，比如防疫过程中要严格消毒，打准注足疫苗，不得搭车销售饲料、兽药等。

4.鼓励行业创业，增加个人报酬。激励有能力的防疫员在做好本职的同时，在领域内发展，可以从事动物疫病诊疗、兽药饲料销售以及畜禽养殖等。

5.加强法制宣传，增强守法意识。通过各种媒介宣传《动物防疫法》、《省条例》以及上级各项相关法律法规和规范等，使重大动物疫病防疫行动得到社会广泛认知，同时向广大的规模户和散养户推荐使用适合本地的免疫程序等。

6.加强苗标管理，严禁串苗串标。一是上级动物卫生监督机构要严格按照程序逐级发放强制免疫苗、标；二是乡镇一级具体负责的同志要遵章守纪，不得向域外发放；三是防疫员与防疫员及自防的大户与大户之间严禁串苗串标。

7.改进工作方法，全力推进防疫。实行集中防疫与补免相结合，规模大户按程序进行自防，散养户组织防疫员集中到村进行拉网式免疫，平时月月补防。