莱芜市畜禽养殖废弃物处理和资源化利用调研报告

朱光和 （山东省莱芜市钢城区汶源街道办事处兽医站 271104）

亓宝华 徐云华* （山东省莱芜市畜牧技术推广中心）

莱芜市畜禽养殖废弃物处理和资源化利用调研报告

朱光和 （山东省莱芜市钢城区汶源街道办事处兽医站 271104）

亓宝华 徐云华*（山东省莱芜市畜牧技术推广中心）

近年来，莱芜市高度重视环保治理工作，提出了建设生态莱芜的目标，把治理畜禽粪尿污染列入重要议事日程来抓，加强领导，落实措施，在抓好畜禽粪污利用的同时，狠抓综合治理。为进一步加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，促进畜牧业绿色健康发展和农村居民生活环境改善，莱芜市畜牧局高度重视，组织各区畜牧兽医部门进行全面摸底和实地调研。

1 畜禽养殖及分布情况

2016年底莱芜市生猪存栏52.9万头，生猪出栏88.8万头，家禽期末存栏792.7万只，出栏2698.7万只。牛存栏2.15万头，出栏2.22万头，羊存栏34.9万只，出栏40.8万只。畜禽养殖主要分布在莱城区苗山、口镇、高庄，钢城区辛庄、里辛，雪野旅游区大王庄，农高区寨里等乡镇。近几年来我市大力推行标准化健康养殖，因地、因户采取适宜的粪污治理方式，减轻粪污对环境的污染，目前按照“一控两分三防两配套一基本”模式进行标准化改造的覆盖面达到70%以上。

2 废弃物处理利用的主要途径、典型模式及组织方式

2.1 处理模式及典型代表

2.1.1 自然发酵处理 主要用于家禽和散养牛羊、生猪，粪便堆积发酵、污水沉淀降解后还田，目前全市约占畜禽粪污处理量的80%。这种方法简便易行，不需要投资，既使粪便实现了无害化处理，又促进了种植业发展。

2.1.2 垫料发酵床处理 主要用于中小型生猪和肉禽养殖，粪尿同时在垫料中发酵降解，基本实现零排放，实现零污染，约占畜禽粪污处理量的11%。莱芜市野槐峪畜禽养殖合作社2009年投资50万元，建设发酵床猪舍5栋，内建发酵床面积720m2，年存栏生猪400头，生猪年产粪尿800t，通过发酵床养殖，实现粪尿由发酵菌分解，粪尿实现了零排放、零污染。

2.1.3 沼气工程处理 主要用于大中型生猪、奶牛、肉羊养殖，粪尿通过厌氧发酵产生沼气，沼气用于生产、生活，沼渣沼液处理还田，约占畜禽粪污处理量的5%。山东翔露农牧科技有限公司，建设的型沼气站及有机肥生产设施，占地50亩，投资5820万元，建设1200m3的大型沼气站、10000m2的沼渣分离有机肥加工车间。

2.1.4 种养结合 莱芜市赢泰有机农业科技发展有限公司养羊3000只，按照种植—青贮—养羊—粪便—沼气—沼液—有机樱桃、草莓种植，发展有机畜牧业，2011年投资50万元，兴建520m3沼气池，年处理羊粪3300t。既消除了粪尿污染，又培肥了地力，促进了种植业发展，实现了农牧良性循环。

2.1.5 生产有机肥 主要是利用鸡、生猪、奶牛和肉牛规模化养殖场的粪便，加工成商品有机肥，约占畜禽粪便处理量的4%。钢城区莱芜市金源禽蛋有限公司现存栏蛋鸡8万只，利用自产鲜鸡粪日生产有机肥2t。莱城区牛泉镇建民牧业有限公司为开发利用鸡粪资源，2014年投资50万元，兴建一处有机肥加工厂，日处理加工鲜鸡粪8t，生产商品有机肥2t，售价1600元/t，纯收入3000元/d，仅生产有机肥一项年收入100万元。

2.2 利用模式

2.2.1 用于粮食作物种植 莱芜市历史上就有用畜禽粪尿种植粮食作物的传统习惯，用畜禽粪尿种田既增加土壤有机质含量，培肥地力，又提高了粮食产量，节约了种植业成本，一举多得。本市年种植粮食作物62.95万亩，每亩年施畜禽粪尿1.2t，全市年使用畜禽粪尿75.54万t。

2.2.2 用于经济作物种植 本市经济作物种植面积达57.86万亩。本市是生姜、大蒜之乡，是全省生姜大蒜生产基地，年种植生姜8.39万亩，大蒜14.21万亩，蔬菜、油料等其他经济作物35.26万亩。据测算，每亩年施畜禽粪尿1.5t，全市用于经济作物种植年使畜禽粪尿86.79万t。

2.2.3 用于林果种植 莱芜是林果之乡，品种繁多，有水密桃、苹果、山楂、杏、梨等，全市用于林果种植每年利用畜禽粪尿达几十万吨。

3 政府出台的规范性文件及激励扶持政策

2016年本市多次召开畜牧、环保、水利、国土等相关部门粪污治理会议，市政府先后下发了《莱芜市落实<水污染防治行动计划>实施方案》、《莱芜市畜禽养殖粪污处理利用实施方案》，市畜牧局结合相关文件制定了《莱芜市饮用水水源地保护区畜禽养殖粪污处理专项整治方案》等文件，各区也陆续出台了符合本辖区特征的畜禽养殖布局规划以及畜禽养殖粪污处理利用实施方案，明确了各相关单位职责、工作重点、目标任务、保障措施，形成了有效的工作机制。2017年为深入推进畜禽养殖粪污处理利用工作，有效防治养殖污染，防控动物疫病，保护和改善环境，加快美丽乡村建设，改善农村环境面貌，经市政府批准，畜禽养殖粪污处理利用示范项目被列入2017年莱芜市委市政府十大为民办实事重要内容。项目计划安排奖补资金200万元，按照“一控两分三防两配套一基本”的原则，在全市创建规模养殖场粪污处理示范点50个，每个乡镇合理布局2~3个，示范推广畜禽养殖粪污自然发酵、垫料发酵床、有机肥生产、沼气工程、种养结合等五种无害化处理模式。项目的实施可进一步优化全市“三区”划定规划布局，有效引导养殖场户主动配合做好畜禽养殖粪污无害化处理工作，通过示范推广带动全市畜禽养殖粪污处理实现无害化、规范化、常态化，推进我市畜禽养殖粪污处理和资源化，实现我市畜禽粪污处理利用率达到78%以上。

4 污染防治和废弃物处理利用工作存在的突出问题

4.1 污染影响大

畜禽养殖场户广泛分布，不仅污染养殖场周边环境，而且造成部分水体富营养化，同时还有可能传播疫病，影响农牧产品质量安全和人体健康。

4.2 处理成本高

存栏量2000头的养猪场日产污水约30t，存栏量1000头的奶牛场日产污水约100t。出栏1头生猪污水处理成本需要20元，1头奶牛每年的污水处理费用要260元。如果加上折旧和固体粪便的处理，成本还要增加50%。

4.3 种养循环差

由于化肥增产的比较优势、耕地碎片化、农村劳动力缺乏等问题，使养殖与种植无法有效衔接，造成了畜禽粪污无法得到充分利用。

4.4 技术支撑弱

无论在控源减排、清洁生产、无害化处理，还是在资源化利用等技术方面，缺乏专门研究、推广和服务力量，造成单位产品粪污产生量多、粪污处理不彻底、利用率不高等问题。畜禽养殖污染监测和治理的标准、方法、技术难以满足需要，无害化处理、市场化运作机制尚未建立。

4.5 资金投入少

畜禽养殖比较效益低，大多数场户无力对污染治理进行投入。近几年，各级财政在畜禽污染治理上的投入较少，远不能满足粪污处理资金需求。金融部门的信贷积极性不高，导致粪污治理设施设备配套不全、运转困难。

4.6 历史欠账多

主要表现在，养殖场内部设施设备工艺落后，如水冲粪、水泡粪工艺多，雨污混流，粪污贮存不符合防渗、防雨、防溢流要求，粪污处理利用设施不配套等，填平补齐改造投资需求量大，全市畜禽粪污处理欠账多。

5 下一步发展规划、工作计划

按照“统筹兼顾，突出重点，政府引导，多方投入，科技支撑，创新驱动”的原则，力争到2017年，依法完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁;畜禽粪便处理利用率达到78%以上，污水处理利用率达到50%以上;向环境排放的畜禽粪污符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标;粪污处理利用模式基本建立;粪污处理利用产业化开发初见成效。

在工作中，一是加快调整优化产业布局。划定“三区”，优化养殖布局。区级政府依据有关法律法规，结合当地畜禽养殖实际和环境保护需要，科学划定禁养区、限养区和适养区。2017年年底前完成禁养区内养殖场户关闭或搬迁。 二是农牧结合，优化生态布局。引导支持畜禽养殖向适宜养殖区集中，并与种植业生产配套布局。三是大力推行标准化清洁生产。四是分类推行无害化处理资源化利用模式。五是强化政策支持。按照“政策引导、社会参与，重点治理、区域推进，目标分解、逐步实施”原则，根据区域经济发展特点、畜禽养殖发展现状、种养业结合程度、畜禽粪污处理利用基础等情况，对畜禽粪污处理利用分类、分批、分区域进行政策支持。

6 对畜禽养殖废弃物处理利用的意见及建议

6.1 加大畜禽养殖废弃物处理利用政策支持

探索通过基础设施建设、财政补贴、金融扶持等手段，支持养殖场户开展畜禽养殖废弃物综合利用。加大畜禽养殖废弃物处理设施设备农机购置补贴力度，提高畜禽养殖废弃物处理利用的设施化水平。推动建立有机肥生产和使用补贴制度，激励引导农民使用有机肥，既解决畜禽养殖废弃物的出路问题，又提升耕地有机质含量。

6.2 明确职责，加强协作

严格落实《畜禽规模养殖污染防治条例》等法规政策，进一步落实职责划分，建立多部门协调联动机制，形成工作合力，共同推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。

6.3 加大畜禽养殖废弃物处理和资源化的研究和推广

加快研发和推广畜禽粪污肥料化、能源化利用技术，积极探索养殖废水深度处理、安全回用技术，节约养殖用水量，实现养殖效益和生态效益双提升。

S851.2+4

C

1007-1733(2017)07-0063-02

2017–03–03）

山东省生猪产业技术体系资助

*通讯作者