浅谈西藏地区天然草地的保护和合理利用

夏茂林

(西藏自治区畜牧总站,西藏拉萨 550000)

浅谈西藏地区天然草地的保护和合理利用

夏茂林

(西藏自治区畜牧总站,西藏拉萨 550000)

为了保护西藏自治区的草地面积,防止草原面积的退化。本文结合多年的草地保护经验,提出了如何合理的保护和利用西藏天然草地的对策和建议,希望能对西藏自治区草地保护提供一定的理论基础。

西藏自治区;草地退化;保护措施

虽然西藏地区实施了“退牧还草”工程、“草原生态补助奖励”机制以及合理的天然草原保护、建设技术措施，使我区天然草地退化得到了一定程度的遏制，但为了更好的保护和合理利用天然草地，现提出几点对策建议。

1 进一步进行草原功能区划

《草原法》对草原总体规划作了明确规定，应在此基础上进一步细化，对草原进行功能划分。草原不等于牧场，不是所有的草原都可以放牧。应从维护国家生态安全的高度，审视西藏草原的生态价值和经济价值。

2 合理布局畜牧业发展重心，协调好畜牧业与种植业的关系

西藏地处青藏高原核心地带，平均海拔较高，草原生态环境脆弱，生态系统自我修复过程缓慢，一旦退化，恢复难度极大，而且草原生产力低，载畜能力较低。在国内外畜牧业发达地区，畜牧业发展重心都位于水热条件较好的地区。这些地区适宜大规模建植人工草地，能够为大规模发展草食动物养殖业提供良好的物质基础。我区应逐步搭建农区和牧区的资源流通平台，以市场为导向，逐步建立草产品市场，完善草产业链条，吸引更多的资金投入到草产业中，加强种养结合，采取“牧繁农育”、“南草北调”等方式，推进跨区域、全方位农牧结合。

3 不要过分否定游牧制度

现在我们过分否定游牧，认为逐水草而居的游牧是原始落后的生产方式，其实游牧是我们的祖先与自然和谐共处的方式。逐水草而居，不是人赶着牲口走，而是牲口引着人走。这样就把“草－畜－人”的系统运转起来，是系统的和谐行为。现在我们让牧民定居下来了，加上围栏等草原建设措施的落实，逐步打破了原有的轮牧方式，增加了某些地方草原的利用强度，而某些地方则存在利用不足的现象。

4 合理采用草原围栏、补播等技术措施

草原围栏在合理规划布局的基础上，如果能严格按照功能划分进行轮牧或者禁牧，对天然草原的植被恢复具有显著效果。如果不能按照规定进行利用，比如你要禁牧，但牧民们要生活，你白天不让放牧，他就晚上放牧，这样围栏不仅失去了原有的作用，反而加剧了草原的碎片化和零星化。草原补播作为草原建设最重要的技术手段，在西藏高寒草原特殊的气候条件下，目前采用的补播草种和补播技术，难以达到预期效果。在没有适宜的本土牧草品种和成功经验的前提下，不建议大面积推广，若采取翻耕补播等方式，可能引起天然草原的沙化。

5 加大草原生态补助奖励机制实施的监管力度

“十二”五期间，国家投资100多亿，实施了草原生态补助奖励机制，出发点就是要在不降低农牧民收入的前提下，减少天然草地的载畜量，实现草畜平衡，降低草原生态系统的压力，从而达到草地植被恢复的效果。这既是一项惠民政策，也是国家保护西藏草原生态环境的重要举措。现在极个别地方的牲畜存栏统计数据与牲畜防疫所需疫苗数量存在一定的出入，这些问题必须要敢于面对，要有一套成熟可行的监督机制。该减畜的一定要减畜，该禁牧的一定要禁牧，这样才能给天然草地以休养生息的机会。

6 加大本地草业科研的投入力度，壮大技术人才队伍

西藏由于特殊的地理环境和气候条件，很多区外能采取的技术措施，到西藏就呈现“水土不服”，而本地的草业科研工作受到资金、人才等影响，难以达到现实需求。加大草业科研投入力度，吸引高层次人才，培养更多的本地专业人才，共同投入到西藏的草业发展中，走有西藏特色的草业发展和草原保护道路，才能最大限度地实现草原保护和永续利用。

7 控制牧区人口数量的增长

以天然草地为物质基础的游牧生产方式，在人类文明中占有重要地位，也创造了灿烂的牧区文化，但随着人类文明程度的不断提升深，人口向城镇集中，建设资源节约型、环境友好型社会已经成为大趋势。加大对牧区在教育、技术培训等方面的投入，促进牧区人口转移，从而减轻作为第一性生产者的草地的压力。

8 在草地治理中充分发挥自然的力量

在那些治理难的“硬骨头”地区，最好的办法是“人退”，减少人为的压力，促进自然修复。利用自然力进行草原生态恢复的过程可以简单地理解为围封，就是在保证土壤不损失的前提下，保证种子、孢子、果实、萌生根和萌生菌等各类繁殖体能够“安家落户”并得以自然繁衍。在生态环境治理中，“无为而治”是符合自然法则的。

9 协调好野生动物与草原生态环境保护之间的关系

物种多样性是评价生态系统是否健康的重要指标，保护野生动物也就是保护我们人类自己。但人类的介入，原本的生态平衡已经被打破，我区天然草原上生活的野生草食动物、天敌数量一度大量减少，而在采取保护措施以后，其种群规模又不断扩大，已经出现了与家畜争食牧草的情况，并给天然草地带来了巨大压力。在充分调研野生动物种群数量和稳定物种繁育的前提下，应当对野生动物进行合理保护和开发利用。

10 加大草原“三害”治理投入力度

在鼠害严重地区采取无残留的应急化学防治，其他地方因地制宜地采取化学和生物防治相结合的方法，积极探索通过控制害鼠繁殖性能或者在种群间传播疾病等方式控制害鼠种群数量。

11 建设天然草地水利灌溉设施

在有水源条件、地形平坦的天然草地，新建水利设施。冬春季节对草原进行适度灌溉，不仅可以缓解草地旱情，而且可以起到灭鼠作用。

12 加大草原监测和执法力度

逐步扩大天然草原植被变化及鼠、虫、毒草害的监测覆盖面，为草原生态现状及变化趋势评估提供第一手资料。对破坏草原植被、擅自改变草地使用性质等违法行为，要加大查处力度，做到执法必严、违法必究。

[1]杜欣，夏茂林.浅谈西藏草地畜牧业的保护与可持续发展[J].生物技术世界，2014，（8）：43.