节水灌溉工程运行管理技术现状分析与对策

薛长青

（酒泉职业技术学院，甘肃 酒泉 735000）

节水灌溉工程运行管理技术现状分析与对策

薛长青

（酒泉职业技术学院，甘肃 酒泉 735000）

为了彻底解决水资源严重缺乏的问题，为此水利部门以及其他主管部门大量实施了农田节水灌溉工程，在一定程度上有效解决了水资源缺乏的问题。但是由于在实际施工过程中的管理体系不完善以及部分的农田灌溉工程的使用达不到预计效果，大大降低了工程的效益，缩短了使用时间，实施的工程并不能达到设计的标准。现根据我国目前的节水灌溉工程运行管理技术现状，并分析管理技术在实际实施中的主要问题，提出相应的建议和意见。

节水灌溉；工程施工；工程管理

节水灌溉的概念是以最低限度的用水量获得最大的产量或收益，也就是最大限度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施。节水灌溉工程自我国应景推广并实施了二十多年，节水材料的选择及设备都在不断地改革与创新，节水模式的选择也在不断地优化，降低了工程施工的难度，有效地提高了工程的使用率，解决了施工农田的地势高低不平造成的无法灌溉的问题。目前使用的材料设备都是PVC管、PE管等高质量的材料，提高了工程的质量及使用寿命，同时也降低了施工的难度。总的来说，节水灌溉工程的不断完善，提高了工程使用的寿命，为其长期发挥作用奠定了良好的基础。目前已有大量的农田实施了节水灌溉，改善了水资源的利用，提高了农业生产条件，对农业的丰收发挥了不可忽视的作用，但是由于在实施过程中管理体系的不完善，部分节水工程的实施并不理想，降低了工程使用效益，缩短了工程使用寿命，实施的工程并不能达到设计的标准等等问题。

1 节水灌溉工程的实施过程中存在的主要问题

（1）运行体制不完善，但是却没有设立专门的管理机构。目前，我国一些大中型的灌溉地区都由事业单位设立了专门的管理机构，并且进行了编制，以实施水资源的管理为主要工作任务，进行工程的实施及维护。但是在一些偏远地区的农田水利设施工程，并没有设立专门的管理机构，而且，我国多年来只注重在兴建水利工程方面进行大规模的投资，在农田节水灌溉工程方面并没有安排过专项资金和管理人员对工程进行日常维护和养护，导致工程出现有人建设但是无人监管的情形，使工程的使用效益都不能得到更好的发挥。

（2）大对数农民目光短浅，只注重眼前的利益。目前的农田节水灌溉工程，暂时只是收取农民的电费，对工程的日常养护和维修费用以及人工费都是由国家出资。

（3）个别人员为了自己的利益不惜做出损人不利己的事情。目前社会风气虽然有很大的改善，但是仍然存在个别自私自利的人，为了一点蝇头小利不惜破坏国家的利益，盗窃已建设成的工程设备据为己有，有的刚建设成的工程还未开始使用时，就被打盗窃破坏，造成工程不能正常使用。

（4）没有专门的管理单位，工程遭到破坏后无人过问。节水工程的水栓、保护池等设备在使用过程中会遭到不同程度的冲刷破坏，但是因为没有专门的管理单位，使破坏的设备无法得到及时的修复，导致整个节水工程无法使用，最终导致报废。

（5）种植物的不一致，制约了工程的正常使用。节水工程一般使用喷灌等方式进行灌溉，但该种方法只适用于经济效益高且是规模种植的地区，但是目前我国大多数农田的耕地都是分散经营的，因为各经营者的能力、素质不同，无法实现区域化的种植，而不同的种植物所需的水量也不同，因此限制了节水工程的使用。

（6）没有实行有效的监督管理机制。水资源的短缺已经严重影响到人类的生存和发展，引起了社会的关注，但是由于政策的不完善，以及没有设立有效的监管机制，导致节水工程的实施及使用的积极性不高。

2 加强节水灌溉工程的管理几项措施

（1）建立完善的工程管理机构，全面负责工程的实施与管理。应当建立并完善工程管理机构，并从不同的角度进行分析与水量控制。刚开始的时候，可以制定一个指导性的系统，之后逐步达到节约用水的目的，限制一些水资源的开采，减少水资源的浪费，促进节水工程的使用，同时，负责指导农村的节水工程的使用工作，对管理人员进行培训，并监督其执行。

（2）完善工程建设程序，保证工程建设质量。目前，一般的建设工程都是由专业的队伍施工，但是在节水灌溉工程方面并没有特别规定，在工程概算时并没有列明所需费用，造成施工不规范，无法管理等现象。因此，应当对节水工程的施工人员及管理人员进行培训和监管，将节水灌溉工程的实施按照基准建筑工程的规定实行招投标、设立监理、竣工验收等。

（3）加强对农民的思想教育培训，提高农民的节水意识，从根源上解决水资源的浪费。如果要提高用水效率，离不开农民的参与，因为他们是直接用水者，节水措施和使用最终都要通过农民来实现。因此，应当加强对农民的思想教育培训，让农民深刻了解到节水灌溉工程的意义及重要作用，让农民懂得如何使用节水灌溉工程。在农民用水时，应安排专门人员负责，严格操作，这些专门人员应当能够熟悉并掌握工程的操作流程，按照规定程序进行操作，完善节水灌溉工程的管理制度。

（4）提高节水灌溉工程的管理水平。在工程设施开展的同时，应当设立一套有效可行的管理措施，制定科学的用水计划，实施计 划用水，制定一系列禁止措施，并收取一定费用都等方案。只有这样严格要求，才能提高节水工程的使用率和正常管理。

（5）制定科学有效的用水管理制度。结合当地的实际要求制定不同的有效可行的管理制度。

3 灌溉用水的管理

（1）灌溉用水计划的制定。每到灌溉季节之前，应当总结上一年度灌溉的经验和历年来工程运行的经验，结合当季的种植物实际情况，拟定用水计划。每次灌溉前，还应当根据用水计划和种植物所需水量以及天气等实际情况，对拟定的用水计划进行修改，制定具体的用水计划，并做好灌溉记录。

（2）建立工程档案和实际运行的记录档案。在灌溉结束后，及时记录工程的运行状况、存在的问题及处理措施，并填写记录表，根据记录表的内容进行统计与分析。

（3）征收合理的水费。制定收费标准，合理收费，是实施节水工程的重要措施。①制定水费收费标准。水费不仅包括实际消耗的用水，还包括设备的消耗、工程养护与维修等，详细计算节水工程运行的成本，制定水费收费标准。②合理征收水费。为计算准确的用水量，可以在灌溉之前安装水表和电表进行计量，并严格按照水表和电表显示的计量进行收费。对超过用水量的用户，应当按照先前制定的用水计划的规定，加收费用，促进节约用水。

4 结语

目前社会的快速发展，水资源的日益减少，我国应当加大力度实施节水灌溉工程。节水灌溉工程的不断完善和发展，为水资源的节约带来更好的发展。

［1］张凤.红寺堡区高效节水灌溉工程建设管理中存在的问题及对策［J］.建筑工程技术与设计，2016，（2）.

［2］余玮昌.简议加强水利节水灌溉工程建设管理的策略［J］.水能经济，2016，（8）.

［3］党艳妮.节水灌溉工程的建设与施工管理［J］.建筑工程技术与设计，2017，（12）.

［4］解海霞.关于滴灌工程运行管理中存在的问题及对策探究［J］.工程技术：文摘版，2017，（8）.

［5］郝利波，桑晓利，付少军.农田水利节水灌溉工程的建设与运行管理分析［J］.工程技术：引文版，2016，（9）.

Analysis and Countermeasures of Water Saving Irrigation Project Operation Management Technology

XUE Chang-qing
（Jiuquan Vocational and Technical College，Jiuquan，Gansu 735000，China）

s：In order to solve the serious lack of water resources，the water conservancy department and other departments have implemented the project of water-saving irrigation，which to a certain extent can effectively solve the problem of lack of water resources.But due to the the imperfect management system and unexpected results of parts of irrigation projects in the actual construction process，the benefit of the project has been greatly reduced，the using time is shortened，and the implementation of the project does not meet the design standards.According to the present situation of water saving irrigation project management technology in our country，this paper analyzes the main problems in the practical implementation of management technology，and puts forward corresponding suggestions and opinions.

water saving irrigation；engineering construction；project management

S274

A

2095-980X（2017）04-0233-02

2017-03-20

薛长青，主要研究方向：工程建筑。