2016年四川稻谷市场行情回顾及2017年展望

□魏 昕 林方龙/四川省农业厅信息中心

2016年四川稻谷市场行情回顾及2017年展望

□魏 昕 林方龙/四川省农业厅信息中心

1 2016年稻谷价格运行情况

2016年四川省稻谷价格运行仍呈季节性正常波动，分为因收购旺季结束的下跌阶段，因市场清淡的盘整阶段，因新谷上市供需两旺的上涨阶段。

1.1 下跌阶段（1～3月）

开年水稻市场平均收购价连续2个月下降。一是国家稻谷最低收购价政策于2016年1月31日结束，虽然1月份价格基本保持平稳，但2、3月份连续下跌。二是2016年政策性粮食出库加大市场供应压力。三是受春节期间加工企业开工率下降影响，稻谷市场活跃度明显降低。因此1～3月出现明显的弱势下行，但随着企业开工的恢复，3月跌势放缓。

1.2 弱势盘整阶段（4～7月）

受市场气氛清淡影响，从4月开始，市场平均收购价在2.60～2.64元/kg。企业正常加工经营需要新产粮源，但2015年下半年购销旺季之后市场上新季稻谷供应有限，并且坚持顺价销售的国储稻谷（含陈粮）能满足加工企业要求的较少，加之正处于大米消费淡季，稻米加工企业购买积极性非常低。虽然4月在连续下跌后有小幅的拉升，但供需两淡，成交价格仍在前期的低点附近盘整。

1.3 上涨阶段（8～12月）

四川省水稻收获较早，价格上涨快于全国平均水平2个月。从8月新谷上市开始，四川省水稻价格开始逐步回升，但值得注意的是，稻谷高库存导致上涨后劲不足，9月涨势放缓，并在后期出现波动，但仍在全年价格高位运行。一是需求旺盛。新季稻谷上市，企业收购意愿强烈，并且受各级储备轮换需求拉动，收购均价上涨势头明显。二是托市效应。9月27日四川启动了稻谷最低收购价政策，对稻谷的价格支撑作用明显，9月份稻谷市场的平均收购价格达到了全年峰值。三是后期谷源偏紧，继续支持稻谷收购价高位运行。

2 新季稻谷收购情况

2.1 生产情况

四川省2016全年气候总体适宜，全省高产创建和粮食生产能力建设持续推进，水稻面积、产量、单产同比2015年均稳中有增。水稻品质进一步优化，国标三级以上优质稻占播面的75.3%，同比增加0.9个百分点。全省水稻收获于8月上旬开始。

2.2 市场情况

1）收购主体入市积极。四川省新季稻谷的收购在9月全面展开，截至9月底，全省已基本做到了每个县都有收购点，方便农民就近售粮。新谷上市后，各类主体在稻谷最低收购价启动前，积极入市掌握低价粮源，稻谷行情受市场氛围回暖一改疲软局面，收购价出现明显增长。新季稻谷收购于1月底基本结束。

2）收购价同比稳中略增，优质稻受到青睐。根据笔者在中江、邛崃等区县的走访调研，农户新季稻谷出售价格集中在2.50～2.72元/kg，同比平均增0.08元/kg左右。在走访对象中，9月27日启动最低收购价以前，市场收购价格最低2.46元/kg，启动之后，经济人、加工企业收购价格一路上升，最高达到2.76元/kg。川优6203、宜香2115、F优498、德香4103等优质稻受市场青睐，种植群体以大户、专合社为主，收购价集中在2.70～2.88元/kg，其中川南地区川优6203市场平均收购价达到2.84元/kg左右，同比2015年上涨约0.08元/kg；成都邛崃、自贡沿滩等地的绿色有机稻收购价格达到3.00元/kg以上。因国储收购优质稻没有明显价格优势，优质稻多数流入企业，企业加工成大米后出厂价可比普通大米价格高出15%左右。

3）部分企业收购偏紧。企业、经济人等主体新谷收购情况总体与常年相当，但受四川省储备粮轮换的影响，省储备粮收购价格高于企业收购价，导致部分企业收购偏紧，特别到了收购后期，粮源紧张尤为突出，市场上采取提高价格的方式争抢新谷，甚至在年底出现了企业出价达到2.80元/kg仍无谷可收的情况。中江县某加工企业在成本上涨以及谷源紧张的双重影响下，全年加工量同比减少20.3%，开机率不足50%；绵阳、自贡、成都的邛崃市和崇州市的部分企业新季稻谷收购量较2015年减少10%～30%。

3 影响稻谷价格变动的主要因素

3.1 积极因素

1）供需因素。四川省水稻主要为中籼稻，基本用于口粮消费，饲料和工业消费较少，因此消费受全省人口数影响较大。按照每人160kg口粮消费计算，全省稻谷消费约在1400万t左右。2016年水稻开播以来，总体风调雨顺，汛期洪涝、夏旱、伏旱的受灾同比较轻，利于水稻生长发育，水稻产量和品质都保持稳定，产量保持在1500万t左右的水平。总的来看，2016年本地口粮消费大约占到产量的93.3%，加之2016年湖北、安徽中籼稻因洪涝灾害减产且品质下降，省外对川稻（米）需求旺盛，确保了全省供需基本平衡。从国际上看，据联合国粮农组织2016年12月预测，2016～2017年度全球大米产量为4.98亿t，消费量5.01亿t，全球大米供需基本平衡，也为川稻的市场运行提供了良好的大环境。

2）政策因素。2016年中央一号文件中提出，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下进行农业生产结构优化，在这个前提下四川省大力实施农业部粮油高产创建、粮食生产能力建设项目，以确保水稻等粮食面积稳定、单产水平提高和品质结构优化。四川省从2015年开始实施农业补贴三合一改革，提高了实际种粮者特别是种粮大户的积极性，同时连续几年较大的托市力度助农惠农效果明显，有利于全省水稻的稳定生产。2016年中籼稻最低收购价维持在前两年的高位2.76元/kg，比2010年增长42.3%，对稻谷收购价格的支撑作用巨大。

3）贸易因素。四川省常年从省外调入250万t优质稻谷调剂市场。我国2016年大米进口关税配额共计532万t，但进入四川省配额很少，截至11月底，四川省稻谷和精米的进口量均在1.5万t左右，对四川省稻谷行情影响非常小。另外，国家相关部门加大力度严厉打击大米等粮食走私，2016年全国海关查证走私大米等粮食36.6万t，是2015年的4倍，创历史新高，利于稻谷行情良好运行。

3.2 不利因素

1）库存因素。我国粮食连年增产，近几年国家稻谷托市力度巨大。据相关机构研究，每年近2成的稻谷粮源从农户手中流入粮库，逐年累积导致了我国庞大的稻谷库存。四川省从2009年开始稻谷产量持续保持在1500万t以上，其中除2010年和2014年产量减少外，其余年份产量均保持增加，年增速平均达到0.4%左右，而以政策性粮食为主的稻谷库存不能顺价销售，库存仍然居高不下。稻谷高库存不仅占用了大量的仓库资源和财政资金，还使得仓容紧张制约国家继续托市，对稻谷行情形成巨大的压制作用。

2）成本因素。稻谷生产成本的上涨抬高了出售底价，造成了种植户的收益下降和产品竞争力的减弱。据四川省农经总站对15个网点县的成本收益监测，2016年水稻生产成本大约为15595.50元/hm2，较2015年上涨9.2%，其中人工费用较2015年增长15.3%，而未减去土地成本的纯收益为8988.00元/hm2，同比下降8.2%，考虑到种粮大户流转土地的实际费用，实际收益大概在4500.00元/hm2左右。市场上散户出售价格集中在2.60元/kg以下，而种粮大户出售价格基本在2.64～2.76元/kg之间。除了大户偏好种植优良品种外，也从成本因素解释了种粮大户稻谷的市场出售价格平均高于散户的原因。

4 2017年稻谷市场的展望

4.1 产量稳中调优

受2016年稻谷价格同比略涨以及农户种植习惯影响，在国家政策的有力支持下，预计四川省2017年水稻种植面积保持稳定，产量稳定在1500t以上。粮食品质结构调优的趋势进一步推进，优质稻的面积将继续扩大。

4.2 需求稳中向好

在人口数量增长和口粮刚性需求等因素的影响下，预计2017年四川稻谷消费保持稳中略升的态势。由于城乡居民收入提高带来的消费提档升级，市场上对优质大米的偏好增强，对优质稻的需求将明显增大。

4.3 价格稳定运行

国家发改委、国家粮食局在2016年10月印发的《粮食行业“十三五”发展规划纲要》提出，“十三五”期间要继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，预计2017年稻谷最低保护价将会继续执行，收购价下行空间将有限，但在高库存的压制下，也限制了价格的上行空间。加之四川稻谷进出口量不大，国家打击走私粮食的继续进行，预计稻谷的收购价将在一个波动有限的幅度内稳定运行。