采取逗硬措施全面落实一村一名农业科技人员

□祝春秀/四川省农业厅

采取逗硬措施全面落实一村一名农业科技人员

□祝春秀/四川省农业厅

开展技术扶贫不是形象工程，而是四川省委推进脱贫攻坚的重要举措、是对群众的一项郑重承诺。全省农业系统要认真履行在行业系统中的职能作用，抓好农技员技术扶贫工作，加强督查促落实、率先示范做表率，各地要守土有责、各尽其责。

坚持全面覆盖，在抓实技术扶贫大普查大督查工作、解决农技员不到位问题上下功夫。全覆盖开展普查督查是四川省委王东明书记作出的重要指示、提出的明确要求，也是我们抓技术扶贫的务实措施。整个普查、督查工作分两个阶段进行，第一个阶段全面普查，以县为主体，由市（州）组织，对辖区内所有建档立卡贫困村的农技员到位和落实情况进行普查考评，以县为单位形成普查报告，经所在市（州）农业局汇总后报四川省农业厅，没有按时报送普查报告的地区，省农业厅将督查、通报；第二个阶段专项督查，由四川省农业厅领导带队，机关处室和直属单位参与，对四大片区88个贫困县进行专项督查，覆盖全部贫困县，除四川省农业厅本级帮扶的89个贫困村必须督查外，随机督查其他贫困村，并按照要求向四川省委做专题报告。要通过这次普查、督查工作，把最真实的情况摸清楚，把问题和薄弱环节理出来，建立问题清单，采取措施切实整改。

统筹调配资源，在调整优化农技员队伍力量配置、解决农技员素质能力不够问题上下功夫。贫困地区情况千差万别，农技员队伍建设也相差很大，特别是甘孜、凉山、阿坝三州农技人员紧缺而贫困村数量居多。要根据实际情况，由各县（市、区）综合考虑贫困村农业技术需求和农技员专业情况，在必须保证保持“一村一名农技员”不变的前提下，学习借鉴德阳、阿坝等地组建技术服务团的经验，统筹、协调、整合、组织、动员农业科研院所力量，整体联动、形成合力共抓技术扶贫。

层层压实责任，在强化明责问责和奖励激励、解决农业部门工作机制不健全问题上下功夫。一是要建立健全工作责任机制。推进扶贫责任书制度，层层签订责任书，传导工作压力，细化每名驻村农技员的帮扶职责和帮扶任务。二是要建立常态化督查考核机制。建立按季督查制度，对督查中发现的问题按季通报，并把技术扶贫落实情况纳入对机关处室和直属单位，以及对市（州）农业部门的年度目标考核。三是从严问责追究。对在年度内被省级督查和农业厅督查通报2次及以上的处室（单位）、市（州）和县（市、区），在年度考核中实行一票否决。四是要健全奖励激励机制。对考核优秀的驻村农技员进行通报表扬，符合条件的纳入单位后备干部人才管理。对驻村制度执行好的机关处室和直属单位、各级农业部门，由四川省农业厅给予通报表扬，市县通报结果抄送相关地方党委、政府。对驻村帮扶成效突出的市县，在农业项目资金安排、年度目标考核等方面给予倾斜。

细化工作措施，在加强动态管理和痕迹管理、解决技术扶贫成效反映不出来等问题上下功夫。一是要建立驻村帮扶动态管理机制。省市县乡要进一步明确驻村农技员工作的专职联络员，随时掌握驻村农技员帮扶工作动态。二是要建立健全工作台账机制。要按照精准到村到户到人的要求，推动驻村农技员抓紧健全贫困村、贫困户工作台账，做实工作日志。要在农技员台账和已有台账的基础上，按照新的要求，加快完善省市县乡村工作台账。三是要建立宣传报道机制。要确定专人负责宣传报道。要认真总结技术扶贫中的好经验、好做法，通过各种媒体加大宣传力度，营造良好氛围。