发挥农业资源优势打造康养胜地

□朱峻瑶/攀枝花市第三高级中学校

发挥农业资源优势打造康养胜地

□朱峻瑶/攀枝花市第三高级中学校

得天独厚的自然资源铸就了攀枝花雄奇壮丽的身躯，钒钛之都深藏着攀枝花丰富的内涵，阳光花城赋予了攀枝花美丽的容颜，曾经的“钢铁之城”，如今的“康养胜地”——攀枝花。

攀枝花市是全国唯一以花命名的城市，因娇艳的攀枝花、独特的农业资源和漫山的矿产资源闻名已久。如今，以农业资源为核心的康养产业为攀枝花城市发展注入了新鲜的血液，为“钢铁之城”贴上了“阳光花城、康养胜地”的标签。

何为康养？简单的说，就是健康与养老服务产业，是休闲农业的重要形式。2014年12月，首届中国阳光康养产业发展论坛在攀枝花成功举办，该论坛首次正式提出了“康养产业”这一新名词。康养产业包含健身养生业、旅游休闲业等相关产业，它是以康养活动为中心形成的综合性产业，其覆盖面广、产业链长，是现代服务业的重要组成部分，能加快促进一二三产业融合发展。

发展以健康和养老服务产业为核心的康养产业已刻不容缓。据统计，我国65岁以上老年人数2014年为13755万，2015年为14434万，近10年逐年增加。按照国际通行标准，60岁以上老年人口比例超过10%，即进入老龄社会，那么我国早已进入老龄社会。权威机构预计该比例至2020年将达到16.6%，2030年将达到23.3%，2040年将增至28%，2050年将突破30%。随着老年人口逐年增加，人口红利逐渐减少。人口红利消失意味着创造价值的劳动力减少，这势必加重未来社会负担。因此养老问题的严重性和必要性浮出水面，形成高效、专业的养老系统产业是解决老龄化社会带来沉重养老负担的唯一途径。

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康养产业应运而生之时，攀枝花市却正处于历史的抉择时刻。

众所周知，攀枝花市兴于其丰富的矿产资源。20世纪60年代，攀枝花作为我国三线建设的主战场脱颖而出。攀枝花钢铁基地建设和城市的兴起，带动了攀枝花及周边地区社会经济的发展，有效地推动了相关支柱产业的形成。攀枝花钢铁产业基地可谓撑起了整个攀枝花市，风头一时无两。然而随着时间推移，国有企业的发展进入了寒冬，老旧的机制引出了竞争力缺乏、人员冗余等一系列问题，导致攀枝花市的发展进入了瓶颈期；加之国际经济环境整体呈现下滑趋势，国内外市场对钢铁等原材料的需求量不断降低，以钢铁产业为支撑的攀枝花市的经济发展更是举步维艰。攀枝花市急需求变。随着近两年全球经济发展进一步放缓，国内以投资为导向的政策经济拉动效应减弱，我国面临工业结构升级和经济结构向高科技创新型转型的问题。攀枝花市作为工业城市代表之一，面临着同样的城市转型问题。但发展现代农业具有独特的优势，有基础、有潜力、有市场、有特色，结合农业资源优势，发展养老产业的春风吹到攀枝花，所谓“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”，瞬间激发了城市新活力。

对于攀枝花，邓小平曾说“这里得天独厚”。邓小平同志一席话长久以来让攀枝花人引以为傲，其特有的钒钛铁矿资源和生物资源孕育了这座城市和这里的人民。时至今日，在攀枝花市进行城市转型的关口，这句话同样适合。攀枝花市对于发展养老产业也有着其天然的优势。

攀枝花拥有良好的生态环境和气候优势。攀枝花市位于北纬26度，属亚热带气候，是一片太阳迷恋的热土。全年日照时数达2700h，仅次于拉萨；年均气温20.3℃，无霜期超过300d，即便在最冷的1月，日均气温也在14℃以上，白天最高气温可达25℃，是一个没有冬季的城市。攀枝花市城区绿化覆盖率为38.7%，绿地率35.61%，全市森林覆盖率达到60.03%，接近全国平均水平的3倍。空气质量综合指数在四川省一直排名前列，PM2.5年均30。攀枝花得天独厚的气候条件，对中老年人的许多疾病，如风湿性关节炎、气管炎、心脑血管病、骨质疏松等具有很好的疗养效果。同时，独特的温泉资源也为其锦上添花。红格镇拥有国内少有的氡气矿泉，水温57℃，温泉水质富含60多种益于人体健康的微量元素和矿物质，对老年人具有较高的医疗保健功能。农业资源丰富，阳光充足，冬季也能生产大量优质的农产品，满足人们的需求。据统计，近年来每年到攀枝花过冬的老人近15万人次，2017年春节大假期间，攀枝花共接待游客超过157万人次。

攀枝花拥有丰富的旅游资源和休闲农业资源。攀枝花位于川南地带，接壤云南丽江，临近昆明、大理。形成了攀枝花-丽江-香格里拉为一线的大香格里拉旅游区。随着阿署达花舞人间度假区、普达阳光国际康养度假区、红格温泉旅游度假区、二滩国家森林公园、国家现代农业示范区等项目群的建设，攀枝花的阳光、山川、温泉、果蔬等休闲农业旅游资源优势将发挥得淋漓尽致。“十二五”期间，攀枝花市接待游客总量由2011年的755.43万人次迅速增至2015年的1659.86万人次，年增长率达到19%；旅游总收入由2011年的50.52亿元增至2015年的202.11亿元，年增长率37%。2015年，旅游业总收入占全市GDP的比例已达21.8%。

攀枝花拥有有力的政策支撑。在发展康养产业方面，“十三五”规划纲要已针对人口老龄化问题作出全面部署。在发展区域经济方面，2013年9月，习近平总书记首提“一带一路”战略，而攀枝花正是“南方丝绸之路”的重要驿站。攀枝花被全域纳入攀西战略资源开发试验区、国家现代农业示范区及资源成熟型城市、老工业基地调整改造城市；省上做出了建设攀西经济区、发展攀西城市群等重大部署。国家和省内的战略目标势必促进攀枝花市基础设施投资建设，加快攀枝花市产业转型升级，为攀枝花带来更多对外合作的新机遇。

攀枝花拥有丰富的社会资源。攀钢、攀煤等传统工业企业正值改革阶段，产业不断升级。伴随着劳动力的不断释放，将有大量的优秀劳动力投入康养产业发展。不仅如此，攀钢集团也开始进军阳光康养旅游产业，大力发展非钢产业，加快转型升级。作为第二轮国家现代农业示范区，目前攀枝花已建成特色水果、早春蔬菜、畜牧水产、优质烤烟和林业生物等五大特色产业体系，正全力构建“特色农业支撑康养产业、特色新村成为康养基地”。充足的人力物力资源将成为康养产业发展的坚实后盾。在未来，康养产业必定会吸引更多的企业参与其中，形成完整的产业链，完善庞大的康养体系。

如此，攀枝花可以说手握一手好牌。但要科学合理地打好这副牌，并最终取得理想的效果，攀枝花还面临着许多挑战。

一是不发达的交通是攀枝花面临的最大难题。历经40余年的发展，攀枝花已基本形成了由公路、水运、铁路、航空等多种运输方式构成的综合交通运输格局。目前，唯一过境的成昆铁路仍是大宗物资运输和对外客运的主导方式。过境有1条国道（G5），3条省级道路。水运辖两江一河一库（金沙江、雅砻江和二滩库区），水上航道经整治通航里程可达380km。航运方面，保安营机场于2003年12月建成开通，现仅开通至成都、重庆、深圳3条航线。仅有的交通资源用来进行大体量运输仍显得捉襟见肘。不过近年来攀枝花“一环六射”高速公路网正在形成，全长90km的攀枝花绕城高速预计2020年实现贯通，特别是随着攀西、攀大、丽攀、攀昆、攀宜、攀盐6条以攀枝花为中心的高速公路建成通车，“两高两铁”专案加速推进、攀枝花市新机场的建立，区域内外交通将进一步完善，北上成都、南下昆明、西连丽江、大理等将实现全程高速。未来乘高铁从成都到攀枝花仅需4h，从攀枝花到丽江仅需2h，到香格里拉仅需4h。制约攀枝花发展的最大桎梏交通，将实现全面改善。

二是优质劳动力即专业人才的匮乏是发展康养产业的极大掣肘。长期以来攀枝花市经济结构单一，人口较少且流动量较大，教育环境相对落后。近5年攀枝花市参加高考的考生总人数不足5万人，本科录取总人数不足2万。加之缺少吸引人才的政策，优秀人才引进不足，随着经济增速持续减退，本地人才却不断外流。对于崭新的康养产业来说，各方面优质人才更是屈指可数。攀枝花市的康养产业要进入快速发展轨道，大量优质人才的加入是必不可少的。

三是缺乏城市“溢出效应”。攀枝花市地理位置相对孤立，距离其他大中型城市较远，难以发挥城市间的经济发展辐射效应，能吸引到的外来资本也严重不足。攀枝花市“阳光花城、康养胜地”的品牌还不够闪耀，还需不断向世人展示自己，提高知名度。不过，随着攀西经济区的建设，交通环境不断优化，攀枝花势必能在区域经济发展中取得主导地位，并全方位带动整个攀西地区不断提升其康养品牌。

随着我国经济不断发展，工业生产等领域面临着严重的产能过剩，供给结构调整转型升级的任务艰巨。为此，要通过积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，从而在更高层次上推动供需矛盾的解决。而康养产业正是一个全新的经济推动点。

总的来看，攀枝花市已具备发展康养产业的多方面优势，完成了三线建设的攀枝花人也有敢拼敢干的优良传统，攀枝花康养产业的发展前景是值得期望的。随着国家针对康养产业相关政策的不断细化深入，攀枝花自身传统产业的不断升级，各种基础设施不断完善，康养产业的未来也会越来越好。攀枝花已找准契机，更需要不断整合产业、发展经济、增强自身、把握机会、掌握局势，才能最终成为行业标杆。相信攀枝花会成为老年人的乐巢、旅行者的天堂、现代农业的样板。世界将会看到攀枝花再一次盛放。