企业社会工作介入石油企业职业健康研究

王茂华+王斌

（西南石油大学法学院，四川 成都 610500）

【摘 要】本文首先对我国职业健康状况以及石油企业的职业健康管理特点进行了概括与分析，然后提出可以采用企业社会工作介入的方式来改善目前的情况，并对介入的必要性和可行性进行了分析。通过对企业社会工作介入途径的探索，希望可以开拓思路，改善石油企业的职业健康状况，提高我国石油企业的竞争力。

【关键词】企业社会工作；职业健康；石油企业

自2001年加入WTO后，我国的经济社会、国民生活都发生了巨大的变化。某些发达国家试图借着职业健康问题，对发展中国家进行经济制裁。我国石油企业要想走出国门，增强国际竞争力，在职业健康管理方面还需要很大的改进。社会工作作为一项专业化的助人工作，其服务理念和科学的工作方法对职业健康问题的改善有很大的帮助。

一、我国职业健康状况

职业病是由劳动者在职业活动中接触职业性危害因素所直接引起的疾病（GB/T15236-2008），法定职业病一般是以法规形式规定的职业病[1]。职业健康是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利[2]。职业健康与安全生产是不一样的，安全生产是指通过人-机-环的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态[3]。在秉持的理念上，安全生产与职业健康截然不同，安全生产强调的是以生产为本，而职业健康则强调的是以人为本。

据统计，我国自2010年以来，每年都有新发职业病两万多近三万例，其中2010年新发27240例、2011年29879例、2012年27420例、2013年26393例、2014年29972例。职业病所造成的经济损失严重，根据有关部门的粗略计算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失为1000亿元，间接经济损失达2000亿元[4]。中国共产党十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，将提高全民族健康素质与提高思想道德和科学文化素质并提[5]。劳动力是社会发展的主要动力，要提高全民族的健康素质，最重要的就是提升广大劳动者的健康素质。

二、我国石油企业职业健康状况

石油开采过程有勘探、钻井、录井、测井、固井、采油气、油田建设、油气输送等。石油行业上游部分的工作现场多数是在井场，员工要接触到泥浆、岩屑粉尘、水泥粉尘、有害气体和有害化学剂，井场的各种机械（如振动筛）还会产生噪声和振动等职业病危害因素；测井工作中会使用具有放射性的放射源，例如中子源及其他具有放射性的等物质。职业病危害因素对人体的伤害往往是长期而漫长的，短期内可能很难明确危害因素对员工的伤害情况。现场的工作人员没有被告知自己岗位的职业病危害，分不清自然疾病和职业伤害带来的病痛，缺乏基本职业病防治知识。甚至在职业危害因素对身体的伤害已造成职业病之后未进行相应的评估，未采取有效的措施，企业的职业病防治工作不完善，培训教育也相当不到位。由于工作场所的安全监督与职业健康管理有相互交叉的内容，加上突发的安全事故往往在安全管理人员的监督下得到预防，企业管理人员因此认为只要加大工作现场的安全监督检查，职业健康也就不会有太大的问题。这样的结果就是现场工作的一线员工所收到的长期职业危害不受重视，员工的健康状况得不到及时掌控，劳动者应有的合法权益难以得到保障。

三、企业社会工作介入职业健康的必要性及可行性

（一）必要性。石油行业职业健康面临的严峻形势急须加以改善，但是由于职业健康问题产生的原因错综复杂，仅依靠企业或劳动者个人的力量是很难解决的，这就需要专业的知识、方法与组织的协助。作为一种专业化的助人工作，企业社会工作的价值理念、服务对象、工作方法都使得其成为职业健康管理的重要工作方式。

（二）可行性。企业社会工作的价值理念是以人为本，致力于保障企业员工利益，提升其社会功能，发展员工与企业组织的和谐关系。职业健康是员工的根本利益，所以二者的目标是一致的。企业社会工作的公共性和公益性决定了其与员工的利益逻辑也是一致的。石油企业的职业健康问题要想得到更好的解决，只靠一两个管理者是不行的，还需要动用多方力量。只有以效益和利润为中心、以管理为主导的企业管理方和善于宏观指导弱于微观服务的政府机构的参与是不够的，它还需要有与其目标指向一致，能针对性地提供具体服务的力量的介入，这就是企业社会工作。企业社会工作的服务对象主要是企业中的员工，而社会工作一向关注的重点是弱势群体，那么在石油企业现场工作的直接接触有毒有害的职业病危害因素的一线员工更是企业社会工作的服务对象。企业社会工作的工作方法是一整套有理論指导和经过实践检验的有机体系，包括个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政等。运用这些工作方法，社会工作者可以洞悉服务对象与其工作的环境之间的关系，充分整合各项资源，为服务对象的职业健康提供专业服务。企业社会工作避免了零散、盲目、无序的做法、因而可以更为有效地应对职业健康问题。

四、企业社会工作介入途径

石油企业职业健康涉及工作场所、规章制度、组织管理、技术设备等多个方面，相应地，企业社会工作提供的职业健康服务主要从四个层面介入：一是在工作场所消除或者减少职业病危害；二是在员工患职业病时联合多方提供援助，让职业病患者接受尽可能好的医治和康复训练，改善对员工有害的作业现场条件，从而减轻职业病危害因素对员工的伤害；三是协助职业病患者争取合理的补偿，维护其合法权益；四是为职业病患者提供社区康复工作，协助他们回归社会，重返社区生活，增加社区共融，减少因职业病而产生的社会排斥现象。

（一）职业健康咨询

企业社会工作者可以针对石油企业一线工作场所中的健康问题为员工尤其是作业现场的员工提供咨询服务。企业在追求效益的时候，员工的健康问题常常被忽视，劳动者的合法权益有时得不到应有的保障。出现这种情况的原因主要是，员工对其所从事的现场作业的程序、安全防护、所接触的职业危害因素、企业内部相关的规章制度、法律法规、企业内外资源等不清楚，这时便可以向企业社会工作者咨询，得到帮助。

（二）职业健康辅导

企业中若出现职业病患者，企业社会工作者要协助员工整合多方资源，为患病的员工提供援助。例如，在石油企业中，工作场所存在各种各样的机械装置，员工们经常会收到噪声的危害，如若工作时间安排不合理，不按要求佩戴口罩等防护用品，长期接触噪声会引起噪声聋。这时，企业社会工作者要通过各种方式为员工提供尽可能好的医治和康复训练条件，提供社区康复服务，改善现有的工作和生活环境；对员工进行心理疏导，增进对自我与环境的全面认识，从而更好地工作和生活；为员工争取合理补偿，促使企业主管方切实落实，维护劳动者的合法权益。

（三）职业健康教育培训

企业社会工作者可以根据该企业一线员工的工作特点，设计合理的教育培训方案，开设相关课程，评估培训效果。培训内容主要包括职业病、职业危害和防护技术知识以及遵章守纪教育等。培训教育的形式可以多种多样，例如要求疾病预防控制的专家对员工进行专题讲座；开展现场工作人员的培训，使员工具有职业危害预防知识，如在振动筛附近工作的钻井液工要注意安排工作时间，不要长时间暴露在噪声中，并且一定要耳罩等防护用品，提高防护意识；针对企业管理者开展培训，促使其强化职业健康管理责任，及时发现员工及作业场所存在的问题，及时预防，规范操作，改善工作环境，健全职业健康的各项规章制度。

（四）职业健康宣传普及

企业社会工作者要向企业员工及管理人员宣传《劳动法》、《职业病防治法》、石油行业的相关规章制度及其他相关法律法规，普及关于职业病的法律常识，引起企业各方对职业健康问题的重视。这项服务有助于改变企业重物轻人、重生产轻健康的思想观念，促使员工在现场作业过程中养成健康的行为习惯，推动企业管理者采取有效行动使企业向有利于员工健康的方向发展。宣传形式有很多，利用每年的“《职业病防治法》宣传周”活动，向更多的现场员工传播职业健康知识；还可以与企业中的党群工作者一起，利用各种纸质媒体（如企业内部刊物、报纸、宣传手册等）、网络媒体（如企业公众号、网页等）向广大员工们宣传职业健康的相关知识，提高全员职业防护意识。

（五）职业健康督查

企业社会工作者可以定期或不定期开展巡视、检查和督促工作。例如到钻井现场巡视施工人员的工作环境以及作业时间安排是否符合健康标准，检测职业危害因素是否超过了接触限值，接触危害因素的时间是否过长等。检查企业内职业健康管理机构的设置是否合理，职业健康的计划及实施方案是否合理，职业病防治计划执行情况，协助各基层单位做好宣传栏。督促人力资源部门做好职业病危害告知工作；督促企业内部刊物设置专门职业健康栏目，在作业场所安置醒目的警示标识；督促企业管理者严格执行劳动保护的相关政策及规章制度，不得以各种理由剥夺员工使用劳动防护用品的权利；督促企业为员工提供定期或不定期的职业健康体检，体检的机构要有国家认可的资质。企业中如果有员工经职业健康体检后出现职业禁忌症，企业社会工作者应及时督促企业管理者调离该员工的现有岗位，从事其他工作。

【参考文献】

[1].李涛，王焕强，李德鸿.<职业病分类和目录>修订概况[J].中华劳动卫生职业病杂志.2012，01

[2].职业卫生名词术语[J].劳动保护.2010，08

[3].职业安全卫生术语[J].建筑安全.1995，11

[4].劉晖.要职业不要职业病[C].2012中国金属学会冶金安全与健康年会.2012，08

[5].刘梅.新世纪党的社会主义发展价值观[J].广西社会科学.2004，8