审计局党风廉政建设之我见

黄志萍

【摘要】认真贯彻党的十八届六中全会精神，坚持综合治理、注重预防和从严治理审计队伍的方针，把党风廉政建设融入审计工作中，认真履行审计监督职责和党风廉政建设责任制，进一步健全和完善审计机关惩治和预防腐败体系，进一步加强审计干部队伍作风建设，进一步规范审计权力运行，促进了审计“免疫系统”功能作用的有效发挥。

【关键词】审计队伍 监督职责 党风廉政 建设

认真履行审计监督职能，牢固树立“廉洁审计、文明审计、和谐审计”理念，严格执行中央“八项规定”和审计“八不准”等一系列廉洁自律规定，积极开展“三严三实”、“两学一做”、十八届六中全会精神专题教育活动，密切联系群众，转变作风，提高审计效率，防范审计风险，提升审计成效。

一、抓思想建设，增强廉政意识

（一）抓专题学习

结合“两学一做”专题教育，定期召开相关会议，及时把党章党规、习近平总书记系列重要讲话、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等纳入学习教育的重点内容，做到学习教育常态化，牢固树立“四个意识”。深入贯彻学习党的十八届六中全会精神，多次召开专题学习会，以版块式的方式原汁原味学习《中国共产党党内监督条例》，从党内政治生活的重大作用、历史经验、突出问题、新老准则的关系等方面对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行系统学习并交流心得。同时要求全体干部职工做好学习笔记并撰写心得体会。

（二）抓队伍学习

以学习型机关建设为重点，开展周二“夜学”活动，每名审计干部围绕廉政建设、文明创建、审计业务、法律法规、财经知识及时事政策等，自选主题，自行授课，“倒逼”审计干部养成独立思考、善于分析问题、解决问题的习惯，提高审计干部语言表达、文字组织、职业判断等能力；观看廉政警示影片，要求审计人员认真吸取反面典型案件的沉痛教训，牢记责任，努力增强党的意识和自律意识，筑牢拒腐防变的思想堤防；积极组织党员到反腐倡廉基地参观学习，重走红军路，弘扬艰苦奋斗、求真务实、改革创新的精神；通过逢会必讲廉政，微信平台不定期向审计人员发送廉政格言，通报典型案件等多种形式，强化审计人员的廉政意识、做到勤政廉政。

二、抓制度建设，强化工作纪律

（一）抓廉政责任落实，细化责任分解

主要领导认真履行党风廉政建设责任制第一责任人和惩防体系建设成员的责任，认真履行“一岗双责”。局领导、股长、科员逐级签订党风廉政建设责任书，明确责任，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。审计组组长向审计机关监督部门签订审计组长党风廉政建设责任书；每一个审计项目指定廉政监督员，廉政监督员必须以身作则，认真承担好廉政监督责任，在审计组审计情况汇报会上“专题”报告审计组履行廉政纪律情况，使审计人员头脑中时时绷紧廉洁从审这根弦。

（二）抓廉政制度建设，强化权力监督

围绕中央“八项规定”、“1+X”专项督查，加强财政预算执行和领导干部经济责任的审计监督，制定完善八项规定实施意见、审计回访、审计纪律自报、审计组廉政承诺规定、廉政风险点预防及控制办法等一批新制度，保证反腐倡廉工作有章可循，真正做到用制度规范行政行为，按制度办事，靠制度管人。如投资审计中心审核每个工程项目时，审计组成员必须签订《工程审计廉政承诺书》，审核结束后，向业主、施工单位发放《廉政勤政评议表》，主动征求审计人员廉政纪律、工作作风等，并要求将评议表送达至局举报中心。

三、抓作风建设，树立良好形象

（一）抓“八项规定”

严格执行中央“八项规定”和各项廉洁自律规定，在“三公经费”、会议费、办公用房的使用上，严格依法依规，做厉行节约、反对浪费的表率，每月10日前向财政局报送上个月实际发生的“三公经费”、会议费累计数以及同期对比情况，并通过政务网在线上报。

（二）抓“清风正气”

以股室为单位，深入学习《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》，出台《意见》实施办法，主动公开单位银行存款并承诺与银行无利益往来，坚持上下联动，重点整治不良习气，共同抓好系统性问题的整改。扎实开展“双亮双比”活动，建立“任务清单”承诺机制，要求干部制定阶段性目标任务清单并定期进行公开承诺，通过定期考核与平时考核相结合、平时考核与年度考核相结合等方式，定期盘点工作业绩，促使干部主动作为，立说立行，不断提升干事创业的精气神。倡导廉洁从审、文明审计，实行审前諾廉、审中筑廉、审后评廉制度，维护审计机关良好形象。

（三）抓“阳光审计”

坚持“审计在阳光下运行”。从计划的征求、确定、公示到审计项目的公示、实施、反馈，审计时在政府网站、被审计单位、政府公开栏等都能见到审计的“影子”，邀请经济责任审计工作联席会议成员单位参加项目进点、撤点会，聘请五位社会各界代表为特约审计员，及时反馈社会对审计执法的意见和要求，每年向市委、市政府、人大汇报，让“阳光审计”普照。

四、抓审计回访，促进廉洁从审

（一）抓审中督访

局举报中心认真承担纪检监察日常工作，对正在开展的审计项目，到被审计单位进行突击督访，了解审计人员工作纪律、廉洁纪律执行情况、工作效率等方面内容，有效地提升了审计人员的廉洁自律意识。

（二）抓审后跟踪

制定年度回访计划，坚持审后跟踪。一是延续原方式，采取交叉方式，由分管领导、举报中心人员组成回访组，提高回访真实度；采取不记名随机发放调查问卷、座谈会等形式对单位责任人、财务人员、纪检组等相关人员进行回访并做好记录。二是回访新对象，在延续往年选择局本部近两年被审计对象的同时，将投资审计中心的工程审计项目也作为审计回访对象，占12个回访对象的50%，切实将回访对象的辐射面拓宽，确保审计回访“全覆盖”。三是吸收新声音，将回访中听到的“希望多审计、多找问题”声音吸收，化作审计干部的责任与担当；将审计工作上具体的建议意见及时采纳，反思工作中的不足，能及时整改的及时整改，确保将“新”声音吸收转化成“营养”。四是答疑新速度，在回访过程中，面对回访对象提出的疑惑，能第一时间解答的第一时间解答；对一些需要事后了解的，在向相关部门、人员了解后，第一时间回复；对无法帮助解决的，也及时做相应的说明。同时，指定一名分管领导，专门对一些政策、规定执行标准进行罗列，实行统一口径，在审计过程中也作宣传解答。