推进创新创业 实现“光谷梦”

一、示范区基本情况

东湖高新区于1988年创建成立，1991年被国务院批准为首批国家级高新区，2001年被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，即“武汉·中国光谷”，2007年被国家发改委批准为国家生物产业基地，2009年被国务院批准为国家自主创新示范区，2011年被中组部、国务院国资委确定为全国四家“中央企业集中建设人才基地”之一。2015年，武汉列入国家全面创新改革试验区，东湖高新区列为国家全面创新改革试验区核心区。2016年获批国家首批双创示范基地，并获批为中国湖北自贸区核心区。

目前，高新区规划面积518平方公里，下辖八个街道，人口120多万。区内集聚了武汉大学、华中科技大学等42所高等院校，是中国三大智力密集区之一。目前高新区已形成光电子信息、生物医药、高端装备制造、节能环保和高技术服务业等“131”结构的主导产业。2015年，高新区企业总收入突破1万亿元（达10062亿元），增长18%。目前，高新区已注册市场主体6.2万家，其中企业4.5万家，形成了光谷生物城、未来科技城、东湖综合保税区、光电子产业园、中华科技产业园、智能制造产业园、现代服务产业园、光谷中心城等8个产业集聚园区。

二、主要探索

（一）营造最优创新环境

一是完善法制环境。2015年3月1日起，《东湖国家自主创新示范区条例》颁布实施，这是高新区的根本大法，确立了东湖高新区法律地位，固化了30年改革创新的政策措施，以法规形式保护改革者，激励创新者。

二是优化政策环境。我们研究出台“黄金十条”、“创业十条”、“互联网+十条”、“对外开放十条”等政策，形成人才、资本、产业等6大政策体系，有力促进了东湖高新区科技成果转化，降低创业成本，提供便捷创业服务。

三是改革政务服务环境。我们大力推进管理体制改革，实行“三条线”、“三个清单”的高效管理模式；成立政务服务局，实现一个部门管审批；上线运行“智慧光谷·政务云平台”，创新政务服务，方便企业办事，提高服务效率。

四是健全創新生态体系。建成孵化器53家（国家级13家）、众创空间55家（国家级24家），孵化面积430万平方米，集聚创业服务机构1000余家，举办创新创业活动2000多场，形成了方便创新创业者“找人、找钱、找技术、找场地、找市场、找圈子”的创新孵化生态体系。吸引和集聚了一批有梦想、有才华、有技术的科研人员和青年学生到示范区创新创业。高新区成为培育科技型中小企业的摇篮，大学生创业的乐园。

五是培育创新文化环境。光谷自成立以来，我们一直弘扬“鼓励创新，宽容失败”的文化，积极营造“让创业变成一种生活方式，创新变成一种人生追求”的氛围，形成一种“创业—成功—再创业”、“创业—失败—再创业”的光谷文化和潮流。

（二）聚集全球创新要素

一是集聚人才。我们紧紧围绕创新链聚集人才链，研究出台建设“光谷人才特区”专项政策，聚集326名“千人计划”、152名“百人计划”、1200名“3551光谷人才计划”，4000多个海内外人才团队、4万多名硕士以上人才到高新区创新创业，为东湖高新区创新驱动发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

二是集聚资本。我们紧紧围绕创新链完善资金链，推动设立16家区域要素市场、16家科技支行、600多家股权投资、风险投资机构。境内外上市公司35家、“新三板”挂牌企业100多家，推动3000余家企业通过创新产品融资超过800亿元。

三是集聚创新平台。我们紧紧围绕产业链部署创新链，对接高校院所科技成果转化，建成工研院8家（在孵团队超过200个）。对接企业技术创新，建成产业技术创新联盟51家，建成企业技术中心、工程技术研究中心等国家级技术创新平台216个。

四是实施国际化战略。我们大力支持企业走出去，累计74家企业在51个国家实现投资，9家企业海外上市；2015年完成出口63亿美元，同比增长15%。最近，我们推动实施光谷瞪羚企业海外游学计划，组织光谷瞪羚企业组团赴硅谷世界顶级科技公司就技术、创新、商业模式等互动交流。同时，投资1500万美元设立硅谷创新中心，促进光谷人才、团队走向世界，链接硅谷创新要素和资源，使光谷创新与全球同步。据介绍，除硅谷外，光谷还将在伦敦等地积极筹建离岸创新中心。积极引进世界500强等，已集聚霍尼韦尔、IBM、辉瑞等104家世界领先企业研发（创新）中心、共享中心等，700多家外资企业到高新区投资兴业。

（三）释放蓬勃创新活力

一是经济保持快速增长。 “十二五”期间，东湖高新区经济保持快速增长，企业总收入年均增长25%，连续跨越三千亿、五千亿、八千亿、万亿元大关。2015年，企业总收入达到10062亿元，是2010年的3.44倍，千亿产业达到四个；规上工业总产值达到2173亿元，是2010年的2.01倍；公共财政收入达到165.9亿元，是2010年的2.61倍。

高新区重大产业项目推进顺利，总投资240亿美元的国家存储器基地项目正在稳步推进，总投资160亿元的武汉华星光电国内首条第6代LTPS显示面板生产线项目即将量产，总投资120亿元的武汉天马第6代低温多晶硅（LTPS）显示面板生产线建设顺利，全球首个模块化药厂—喜康生物制药工厂正式运营；奇宏光电项目一期基本建成；华为项目、摩托罗拉（武汉）产业园项目建设顺利推进。

此外，高新区新兴领域发展势头良好。“互联网+”领域，盛天网络、斗鱼、卷皮等一大批新晋互联网企业快速成长为行业领头羊，光谷成为我国互联网创业“第四极”。人工智能和工业机器人领域，中高档数控系统、超重型数控机床、3D打印、工业机器人等方面形成一定竞争优势，拥有相关企业200余家。AR/VR领域，涌现秀宝软件、湾流科技、铃空网络、众飞虚实等重点企业70余家。智慧能源领域，拥有国网武汉南瑞、风脉能源、日新科技等重点企业50余家。

二是创新成果不断涌现。2015年申请专利1.6万件，是2010年的3.02倍，占武汉市50%以上。已主导或参与制定国际标准19项（主导制定17项、参与制定2项），约占武汉市数量的70%，国家标准321项，行业标准413项，约占武汉市数量的61.2%。涌现了万瓦级光纤激光器、“超速超大超长”光传输等一批世界级自主创新科技成果。推动高校院所开展科技成果转化试点，一大批科技成果实现产业化，其中武汉大学研发的“数字摄影测量软件系统”、中国地质大学（武汉）的“液态常压储氢技术”等一批单项价值过千万的科技成果实现转移转化。

三是市场活力加快迸发。光谷·青桐汇、华科启明学院等成为国内创投创业界知名品牌，“天天有咖啡、周周有路演、月月青桐汇”深入人心，“大众创业、万众创新”处于全国第一方阵。2015年新注册企业数量9621家，是2010年的2.7倍，是整个“十一五”期间注册数量的1.4倍。

四是战略地位不断提升。高新区综合实力不断增强，在国家发展战略中的地位不断提升。2013年7月，习近平总书记视察高新区，充分肯定了光谷在科技成果转化、培育特色优势产业方面取得的成绩。2016年5月，李克强总理视察高新区，勉励高新区不仅要做中国光谷，更要做吸引天下英才的“天下谷”。