全方位采集推进城市管理精细化

陈军　方利红　冯斌

近年来，随着城市管理区域扩大，城市管理对像增加；城市管理精细化、数字化、智慧化目标要求的提出，现有信息采集模式面临巨大挑战，信息采集需要有新的模式来适应这一变化。

人机结合的多元采集

无人机视频采集。无人机具有极强的灵活性、便捷性和寬阔的视野，并可以实现远程视频直播，是对地面采集的有力补充。

车载移动图像采集。利用机动车（主要是汽车）机动性强的特点，加装车载移动视频装置，主要应用于区域范围大、受干扰因素多的区域问题采集。

无线图像专项采集。无线图像专项采集是利用2G/3G/4G、微波等通信技术智能视频分析、延时抓拍等技术将现场图像实（定）时回传到控制室。

“互联网+采集”模式兴起

城管APP应用兴起，市民五动增强。随着移动互联网技术的逐浙兴起，各地城管部门积极应变，先后开通了微博、微信的官方频道，还有一些城市开发了自己的APP。如杭州城管的“贴心城管”。

“云+端”服务模式，政府更专注于服务。随着云计算、互联网、物联网技术的成熟，政府将可以不再需要直接建设技术复杂、维护困难、建设成本高的应用系统（如数字城管信息系统），直接使用云端软件，将系统中的数据应用于公共管理和公共服务。而这一切（云、软件、数据等）都可以来自一家专业的信息服务公司。

大数据的应用成为精准采集的支柱

多维信息采集是城管大数据应用的基础。多维信息采集将引入智能视频、自动传感、RFID等物联网技术手段对信息进行自动感知、智能采集，实现对城市状态数据、城市运行数据、城市管理全要素数据的采集。

多维信息采集在大数据应用中体现在以下几方面。实时感知城市容貌，结合多维电子地图，可清晰看到街景实景，展现容貌状态评估内容、状态量化评价和状态分析报告。全面掌握容貌动态，通过对一段时间的城市运行数据分析，建立城市容貌评价统计表、容貌评价变化趋势、城市问题占比、主要问题发生分布图等，展现城市特定时间状态评价和状态报告。科学评估管理绩效，通过数据定期衡量各职能部门履行职责情况，自动生成管理成效综合评估报告。

精准信息采集让城市管理更智慧。精准采集内容包括城市运行数据和城市管理全要素数据的全面采集和整全。大数据应用将利用采集到的信息建设数据科学管理和分析挖掘应用。大数据应用将整合公共设施信息和公共基础服务资源，建立数据应用服务，建设信息智能感知、数据智能分析、业务智能协同为一体的信息平台。

以上提出的几种信息采集方式都将为智慧城管提供全方位、全要系的信息数据，为智慧城管提供了很好的数据基础，也为智慧城管落地奠定了良好基础，最终实现城市管理精细化。

（作者单位：浙江网新帮德信息服务有限公司）