互联网视域下高校工程审计的新型管理模式探究

蔡秀丹

（闽南师范大学，福建 漳州 363000）

互联网视域下高校工程审计的新型管理模式探究

蔡秀丹

（闽南师范大学，福建 漳州 363000）

互联网的快速发展，极大地提高了国民经济中各行各业的经营效率，也给我国高校工程审计工作带来深刻变革.随着信息化程度越来越高，新技术和新系统如电算化等在审计工作中的大规模应用，高校审计管理工作也呈现出新的特点.为了提高对高校工程审计的管理工作质量，本文分析了审计管理和互联网技术的应用对审计工作的影响，并在对高校工程审计管理现状进行分析的基础上，指出了新形势下高校审计管理工作中存在的不足，尝试探讨互联网思维下高校工程审计的创新管理.

互联网；高校工程；审计管理

互联网的快速发展，为高校的审计管理提供了新的审计工具、审计方法和思路，极大地简化了审计的程序，提高了审计工作的效率.目前，我国高校审计工作发展较为迅速，但相比政府审计和社会审计仍然存在一定差距，审计管理中存在着一定不足.因此，在互联网思维下，如何充分利用互联网思维和平台优势，改进审计工作质量，创新审计管理，具有了重要的现实意义.

1 互联网对高校工程审计管理的影响

1.1 对审计方法的影响

互联网视角下，电算化系统下的审计工作大多通过审计软件和信息网络完成，传统的审计方法将逐渐淘汰.从审计方法来看，传统的审计方法主要有账实核对、账账核对和账证核对等，但信息系统的应用简化了这些证据和程序，审计的电算化不要求原始凭证.在这一系统下，传统的原始凭证演变成了审计系统里的数据，审计人员可以直接通过审计系统对高校工程进行审计，通过一些函数和算法，可以很方便的得出财务指标，从而实现数据分析和处理、样本抽取、异常情况监控等一些在传统审计方法下显得十分复杂的工作.

1.2 对审计证据的影响

传统的审计工作十分重视审计证据的收集和整理工作，审计人员通过审计证据，可以直接跟踪审计线索，从而对有关的经济往来实现追踪和查实，在这一背景下，传统的审计工作实质上是根据财务报表反映的情况，结合审计证据进行核实.但在互联网高速发展的今天，由于审计软件、信息系统的广泛应用，传统的审计证据被电子化的数据取代而不再具有实体形态，这样，审计人员的审计工作不再依赖实体的审计证据，而是通过电脑系统内的原始数据和审计软件的分析结果与现实情况进行对比实现.因此，互联网技术的应用，使得审计方式向电算化转变，大大提升了审计工作的效率.

1.3 对审计标准和原则的影响

审计工作实现电算化后，由于审计的依据和审计方法的转变，传统的审计标准和原则与新情况出现脱节，相应的也要求审计标准和原则的某些内容作出调整.具体来说，主要包括电算化审计人员从业资格的取得、电算化审计人员的评价与考核、审计系统的设计和使用规范、审计软件的应用范围等，都需要有关标准和原则加以规范.

1.4 对审计人员的影响

1.4.1 互联网视角下，审计工作更加复杂，对审计人员的综合素质提出了一定要求，审计人员不仅仅需要掌握审计专业知识和技能，还要具备一定的电脑和应用软件技能，还要能够熟悉使用电算化系统.

3 高校工程审计管理现状

结合我国高校工程审计的实际来看，相对于政府和社会审计，高校审计特别是工程项目的审计仍然处于初级阶段，专业化水平、审计工作质量相对不高.造成这一情况的主要原因是高校内部审计单位的审计业务范围较窄、熟练度不够、审计人员素质参差不齐等.近年来，我国的高校工程审计工作出现了一些进展，主要体现在：

3.1 审计设备更加齐全

主要是计算机等硬件设施的配置情况.近年来，高校审计工作趋于复杂化，原有的审计设备难以满足审计工作的需要.加上高校自身对财务情况的逐步重视，尤其是2012年以后对高校的监管趋严，审计经费下拨较之前更多，审计设备的更新有了财政支持，建立起了较为完备的审计硬件系统.

3.2 审计人员专业化程度不断提高

目前，我国高校绝大多数都业已建立起自身的审计队伍，形成了较为科学的组织构架和人员配置，并以单独的职能部门形势存在.高校审计部门对高校进行专职审计，负责对高校一切经济活动以及内部控制制度进行监督和审计.从总体来看，高校审计队伍的审计人员逐步呈现出专业化和年轻化特征.

3.3 新的审计技术得到广泛应用

审计技术的应用方面，目前，我国绝大多数高校都建立了自有的校园网，审计部门的电脑也接入了互联网，大部分也都建立起了专门的审计页面，用于自身职能、组织建设等信息的公开，便于公众监督.另外，还有部分高校开发了自身的审计系统和软件，大大提升了审计效率的同时也推动了有关学术研究的进步.

4 高校工程审计管理中存在的问题

4.1 审计人员的互联网应用水平不高

主要表现在两个方面：一方面，由于编制原因，高校审计没有严格的淘汰机制，部分审计人员年龄偏大，对互联网和计算机的使用不够熟练，加上一些主客观原因，对新技术和新知识的学习有心无力，导致对互联网应用的水平不高；另一方面，审计人员对审计数据的处理仍然停留在比较简单的层面，部分审计人员对于数据的处理仅限于简单的文字处理或制作表格，受旧的“对帐审计”工作思路制约，审计软件仅仅用来录入数据，造成软件资源的浪费和审计工作的低效率.

4.2 审计目标定位不科学，审计的管理作用不能有效发挥

传统的审计方式重视财务审计，主要是对高校财务收支活动的合法性和真实性的审计，其审计范围比较狭窄.在工程审计工作中，高校普遍将控制工程造价作为审计工作的首要目标，对工程质量和工期等指标的控制则交给基建管理部门.新的互联网和审计软件等技术应用之后，高校审计人员的审计思路转变缓慢.从审计环节来看，传统的高校工程审计注重事后的监督检查，对审计工作相对于高校日常管理和决策的支撑作用重视程度不够，审计工作缺乏主动性，审计部门不能处理好监督与服务之间的关系，对于事前和事中的监督和管理不够.

4.3 缺乏风险意识，审计的风险管理成效不显著

由于高校工程审计工作的综合性和专业性较强，需要具备工程技术、审计等方面的专业素养，风险管理的难度比较大：一方面，高校工程审计人员的风险意识不强.部分审计人员仅有财会背景，对工程风险管理的认识不够.尤其在面对勘察、设计、工程量清单编制、招投标、监理、委托外审、建筑材料价格波动等外部风险方面，在事先和事中的判断不够，不能有效防范和控制风险；另一方面，审计的信息不足、质量不高，由于高校工程审计的工作偏重原因，用于工程审计的数据和信息多由施工单位提供，难以保证工程数据的客观性和完整性.同时，审计部门对建筑市场的价格信息了解不充分，审计决策缺乏时效性.

5 对高校工程审计管理的对策

5.1 提高对审计管理的认识

审计管理人员在审计信息化的过程当中往往是被动接受，并没有主动进行信息化学习的意识.审计管理人员只有意识上加强审计管理信息化的认识，才能从整体上提升审计信息化的层次，才能把信息化控制应用到日常的审计管理中去.审计管理人员要高度重视信息化所发挥得越来越重要的作用，以改善管理为目标，面向未来，面向信息化，以管理责任为依托，充分发挥信息化审计管理的作用.

5.2 培养适应信息化环境审计队伍

目前人才短缺是制约高校內审工作发展的关键所在，一部分审计干部由于年龄偏大，业务老化，知识结构单一，对应用计算机不感兴趣；同时由于信息技术的飞速发展与知识更新培训的不足，许多审计人员的计算机应用水平及相关技能无法得到同步提高，计算机应用仍停留在较低水平上.高校内部审计部门应该通过各种途径大力开展信息知识培训，提高对信息技术的认识，改进计算机应用操作能力；或者尝试将内部审计人员派到社会中介机构培训，接受社会审计的先进经验.总之，在高校工程审计过程中，人才始终是第一位的.

5.3 努力建设高校内部审计信息系统

按照国家电子政务建设的规划，建成审计专网、审计内网和因特网接入网.高校内部审计部门应该充分利用网络资源，建立畅通高效的信息资源收集渠道和方式，不断充实、完善、整理和丰富信息资源，逐步实现与其他高校审计部门，各级政府审计机关之间的信息资源共享.在目前审计软件比较缺乏的情况下，有条件的高校内部审计部门可尝试自己开发，根据本校信息化建设的实际情况，注重外部力量与内部力量的结合，注重审计人员与技术人员的结合，最终建成高校内部审计管理系统、实施系统.

总之，从高校工程审计的现实来看，高校审计工作的发展情况相对政府审计和社会审计滞后.为了强化对高校工程审计工作的管理、提高高校工程审计的工作质量，有必要参考政府审计和社会审计的发展经验，在对高校审计管理现状进行探究的基础上，有针对性地从人员配备、系统设计和制度规范等多方面入手，配合政府监管，科学、有效地对现有的高校工程审计管理工作进行改进.

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1673-260X（2017）09-0123-02

2017-05-23