管制经济学视域下政府与市场的关系研究

陈烨宸

（浙江财经大学 东方学院，浙江 海宁 314400）

管制经济学视域下政府与市场的关系研究

陈烨宸

（浙江财经大学 东方学院，浙江 海宁 314400）

自实施改革开放的经济政策以来，我国的经济领域取得了举世瞩目的发展成就，人民的生活水平也得到了很大的提升，我国社会正呈现出一片生机勃勃的发展前景.在我国经济不断发展、不断进步的前提下，我国也开始重视起市场经济理论的相关研究工作，对市场进行研究与分析有利于促进我国经济市场的发展以及各大型企业、公司转型工作的开展.从管制经济学的角度来研究市场经济环境下的市场与政府的关系具有重要的意义.本文将对我国经济发展的现状以及市场与政府之间的现有关系进行分析，并探索出有利于促进我国经济进一步发展以及促进市场与政府之间关系向正确方向发展的有效措施.

管制经济学；政府；市场；关系；研究

在我国经济不断发展，人民生活水平不断提高，社会主义建设工作不断完善的基础上，就管制经济学的角度来研究政府与市场的关系有着重要的意义.在这项研究工作中，相关工作人员应该合理利用经济策略，促进我国各项经济工作的开展，应该从管制经济学的角度出发，对政府与市场的关系进行分析与探索，为我国经济的发展提供理论支持与相关的数据分析，对研究社会经济发展的实际情况有着重要的意义.

1 分析我国管制经济学的研究现状

管制经济学中，管制的内容一般是指一些管制部门，这些管制部门具有合法的地位、独特的个性等特点.根据相关法律、法规可以对市场中的一些不公平以及不文明现象进行行政管理与监督措施.以下是对这一问题进行详细地研究与分析.

1.1 管制政策对市场管理的有效性问题

管制经济学研究的主要内容就在于政府对市场经济的管理问题上，通过研究我们可以发现，在国际市场经济发展的同时，国家政府对市场经济的管理力度也随之加强，不仅如此还有许多国家通过法律、法规的形式对市场经济进行有效的管理.在国际对市场经济不断完善的同时，我国也开始认识到这一问题的重要性，并结合我国经济发展的实际情况对管制经济学进行相关的研究工作.在实际工作中，我们可以了解到在管制经济中存在一个关键的问题，这一问题就是有效性差，给我国的市场经济管理工作带来了一定的影响.引起这一问题的因素包括多种方面，我国市场经济转型期的实际情况、法律体系的建设问题以及企业在经济建设中的漏洞等因素都会对我国市场管制的有效性产生十分严重的影响，引起一系列的经济问题.

1.2 在管制经济学的影响下加强对垄断企业的改革工作

在我国的市场经济管理工作中普遍存在垄断性企业阻碍市场经济发展的问题，这些垄断性企业一般包括能源型企业、通信企业、军工企业等，在垄断形式上主要包括对价格、原材料的垄断，这些垄断行为对我国的市场经济整体管理工作造成了恶劣的影响，在很大程度上阻碍了我国经济的发展.虽然我国已经开始认识到企业建设市场化的重要性，但是仍然难以改变重要经济类型企业对我国市场经济中的垄断地位，并对我国的企业管理工作造成了一定的影响.目前已经有相关的经济管理部门针对这一问题提出了解决措施，第一，建立起垄断行业的市场体制，加快非公有制企业的发展速度.第二，在企业改制工作的有利基础上对垄断企业以及垄断行为进行严格的控制，打破垄断局面.第三，对我国经济方面的法律、法规进行严格的规范，尤其是要加强对《反垄断法》的完善工作，利用法律手段对市场经济中的垄断现象以及垄断行为进行打击.但是在实际工作当中关于《反垄断法》的完善以及实施工作依然存在许多方面的不足，对经济市场中的一些垄断行为仍然难以起到有效的规范作用.

1.3 在市场经营工作中，管制手段对不规范行为的治理

对市场经营工作中不规范行为的治理工作有利于促进市场经济的整体发展效率的提高，还有利于促进社会主义和谐社会的建设工作，为我国经济的发展营造一个健康、和谐的社会环境.对市场经营中不规范行为的治理工作主要包括两个方面，第一个方面是对于不规范行为的打击工作.就市场经营管理工作来说，经济管制的重要工作内容就是打击市场经营中以次充好、偷税、漏税、违法经营等不规范行为.有利于改善我国市场经济的发展环境，促进市场经济向正确的方向发展，加强政府的权威性，加强对企业管理者的威慑，从而从本质上杜绝不规范行为的再次出现.第二个方面是做好安全生产的管理工作，加强企业生产工作的安全性，提高工作人员的安全意识，在实际的生产工作中相关政府部门应该对各部门的具体工作进行相关的细化，将责任落实到每一位工作人员当中去，从而形成健全的安全管理制度.

2 关于政府与市场关系的现状研究

在上一个问题中我们对管制经济学进行了一定的研究，在此基础之上对政府与市场的关系进行研究，有利于促进我国市场经济的进步与发展，政府与市场的关系不仅是资本主义社会研究的重要课题，也是社会主义国家注重的研究的内容.对于我国这样的社会主义国家来说，政府与市场的关系具有一定的特殊性，因此对政府与市场关系的研究就显得尤为重要.

2.1 博弈关系

通过国际经济学家的相关研究我们可以发现，政府与市场具有一定的博弈关系，这一关系主要体现在两个形式上，“政府干预”以及“市场自由”，将这两种形式进行细分就是“强政府对弱市场”、“弱政府对强市场”.对于我国来说，政府与市场之间的关系并不是严格意义上的博弈关系，而是局部博弈，受我国社会经济转型的影响，我国的市场经济体制还在建设当中，因此我国政府与市场还是非全面性的博弈关系，与资本主义市场经济的全面式博弈关系有很大的区别.在我国政府与市场的博弈关系中，政府与市场并不是一个平衡的状态，政府所占的比例通常大于市场，由此形成了不平衡的博弈局面，同时也是政府强，市场弱的局面，容易出现政府强行干预市场经济的现象.此外，博弈是一种用于数据研究的科学形式，所起的作用就是将一些有利于市场发展的数据提供给市场，但是就我国的目前情况来看对市场难以进行更好的预测工作，对政府与市场关系的研究也会形成一定的影响.

案例一：政府对房地产市场的干预.房地产市场近几年内得到了突飞猛进的发展，一时之间在我国掀起了炒房的热潮，但同时也给一些真正需要房居住的人带来了很多难题，没房的人怎么也买不起房，有房的人一直在买房.为了缓解这一问题，政府通过限购、限价、征收房产税、保障性住房的手段对市场进行干预，在一定程度上抑制了房价的增长，对经济市场进行了调控.就这一情况来看，这是政府与市场之间的博弈，这一博弈关系是不平衡的，是强政府弱市场.

2.2 合作关系

就政府与市场的关系来看，除了博弈关系之外还存在着合作关系，当政府与市场有着共同的利益目标时，政府和市场就会互相利用、合作，创造更多的经济效益，从而达到共同的经济目的，这就是政府与市场的合作关系.另外，还有一些经济目标是需要市场与经济共同合作完成的，这是由经济目标的特点决定的.因此在实际的工作中常常存在，政府部门承担制定规则与监督管理的工作，而市场进行具体的操作工作，在这种情况下，政府与市场就是合作的关系.

通过相关研究发现，在市场经济中我国政府与市场存在一定的特殊性，第一，市场与政是不平等的合作关系，就市场经济体制来说，政府与市场的合作关系通常是平等的，但是在我国实际的工作当中却表现出不平等的合作关系，主要原因在于计划经济体制的存在.第二，政府与市场的合作形式过于简化，造成这一问题的主要原因在于我国政府与市场的合作时间过于短暂，没有经过过多的实践检验，因此两者之间的合作形式还停留于初步的合作时期，合作方式也过于简化.第三，在我国政治思想的长期影响之下使政府形成了“优待”的思想，在与市场的合作关系中政府经常用命令的形式来处理与市场的合作关系或对市场进行直接的管理与监督，使市场在合作关系中处于被动的地位，影响两者之间的合作.

案例二：政府失灵，又称作政府失效、政府失败、非市场失败等，这是一种政府与市场合作关系不平等引发的一种问题，是政府过多干预市场经济的一种表现.政府一味地追求自身的利益，更有甚者利用权力之便追求私利，寻租也是导致政府失败的一个重要原因之一，容易导致资源配置的扭曲.在这一问题之中，政府可以借助市场机制来干预经济，要注意避免行政上的管制，使政府与市场在合作关系中尽量处于平等的位置，共同促进我国经济领域的进步与发展.

2.3 商会对政府与市场之间的调节关系

经济管理工作人员针对我国目前的市场经济环境中的政府与市场关系的问题进行相关的研究与分析，发现了商会对两者之间的调节关系，商会作为非共性的商业合作组织，主要由商业人员构成.在我国经济市场的环境中可以采取商会介入的方式来改变政府与市场的不平等关系，提高市场在合作中的地位.另外，商会还有一个特殊的作用，就是针对我国经济法规存有漏洞情况下对政府与市场关系进行调节的作用，从而达到缓解政府与市场之间的矛盾，使两者之间在合作关系中保持一种平衡的状态.

3 如何正确对待政府与市场的关系

在管制经济学的影响下要想正确处理政府与市场的关系就要将两者结合起来，在尊重市场规律的前提下发挥政府对市场的调控作用，是市场与政府各尽其能，共同促进我国经济的发展，为我国的经济建设提供源源不断的活力.

3.1 尊重市场规律

目前，我国的市场经济格局已初见雏形，在市场中一般的商品价格均有市场自己决定，但是一些重要的商品价格仍有国家政府控制.在核心资源、要素以及行业领域改革工作进展缓慢的前提下，我国政府的行政权力对市场的发展产生了较多的影响，对经济建设带来了一定的阻碍.在这种情况下，必须重视起市场的资源配置形式，尊重市场的发展规律，以法律法规为手段维护市场的经济秩序，反对政府对市场经济的过多干预，让我国的经济发展环境变得更加自由.

3.2 发挥政府的职能

在市场经济中要对政府的职能进行弱化，将权利放还给市场，要充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理以及公共服务的职能为市场经济发展提供服务，为市场主体创造一个公平竞争、自由竞争的环境.要避免政府对企业的直接干预，树立正确的价值观，不要一味地重视政绩，全面建设政府问责制度将责任落实到每一位工作人员当中去，做到有权有责、权利受监督、违法要受惩.政府还应该创新对市场的管理模式，将行政审批的范围缩小化，对行政审批的程序进行简化与严格的规范，重视法律手段对行政管理的影响，推进科学民主决策机制工作的进一步发展，推行政务公开，使政府的权利在阳光下运行.

3.3 促进政府与市场之间的协调与配合

要想正确的处理政府与市场的关系就要注意两者之间的协调发展，要尊重经济市场发展的规律，避免政府对经济市场过多的干预，同时又要注意预防过多地强调市场的作用，忽视政府的职能，应该在尊重市场规律的基础上发挥政府的监督管理作用，解决好市场需求、资本供给、企业活力的问题.

4 总结

为了促进我国市场经济研究工作的完善与发展，本文从管制经济学的角度对我国当前的政府与市场关系进行研究，有利于认清政府与市场各自的职能，在尊重市场发展规律的基础上发挥政府的职能，加强政府的监管，又要防止政府对市场经济发展的过多干预，这一研究对我国经济的发展有积极的意义.

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〔2〕王泽彬.基于管制经济学视野对政府与市场的关系探析[J].商场现代化,2015(05):264-266.

〔3〕梁勇.对外经济政策的国内政治因素分析[D].外交学院,2013.

〔4〕孙刚.政府管制研究[D].中国政法大学,2005.

F069

A

1673-260X（2017）07-0080-03

2017-05-09