试论乡镇农技推广人员能力提升影响因素

龙贵荣

摘 要 推广农业技术的主要目的是促进我国乡镇农业生产效率及质量的提高，使其生产的状况得到改善。在这个过程中，推广人员的综合能力处于核心地位，是农技推广的主导力量。基于此，结合乡镇的农技推广情况与实际需求，简要分析影响推广人员综合能力提升的因素，为提升我国乡镇农业技术推广人员的综合能力打下良好基础，最终实现我国乡镇农业的进步。

关键词 农业技术；推广人员；能力提升；影响因素

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.043

农业技术推广人员是农业技术的传递者，也是农技使用过程中各种信息资料的首要获得者，对于农业技术的成果转化而言，他们的综合能力能够产生最为直接的作用和影响[1]。现如今，乡镇农技的推广人员缺乏足够高的综合推广能力，无法满足时代和社会发展的实际需求，且其提升和改进也受到了许多因素的制约和影响。因此，要想促进乡镇农业技术的推广和乡镇农业的发展，必须明确农技推广人员综合能力的重要性及其制约因素，并针对这些影响因素找出有针对性、可行、有效的措施来促进农技推广相关人员综合能力的改进与提升，使农技推广人员更好地为乡镇农业的进步和发展作贡献。

1 影响因素

1.1 学习因素

很多乡镇单位没有设置相关的技能考试及其要求，所以也不会出现辞退人员的情况，工作环境相对比较宽松，导致乡镇农业技术推广的部分人员比较懒散，缺乏继续学习的动力和意志，进而导致他们缺乏足够的知识储备，无法满足农业新技术的使用和推广要求。此外，还有部分推广人员的年龄较大，再加上学习环境也不够好等因素，直接影响了他们学习效果和能力的提升。

1.2 培训因素

现如今，农业的新知识与新技术不断更新，在乡镇农业技术的推广过程中，部分推广人员掌握的知识并不能满足农户的实际需求，出现衔接不良的情况，这些都需要对相关推广人员通过一定的技术技能培训来改善[2]。然而，目前对乡镇农业技术相关推广人员的培训并没有收到很好的效果，其形式也不太乐观。虽然有些推广人员是接受过相关技术培训的，但他们培训的时间周期往往很短，有的甚至不到一周的时间，很多单位的培训设备不够齐全，也缺乏足够的培训经费，这些影响因素直接影响了相关推广人员的培训效果。

1.3 合作因素

良好的合作关系不仅能够促进工作效率的提高，还能有效地推动相关推广人员综合能力的提升。在乡镇农业技术推广的过程中，相关推广人员的合作主要是指其单位内部团队的交流、沟通协作以及单位外部的学习考察活动两种。良好的合作可以促进他们的沟通与互相学习，达到取长补短、共同进步的目的。然而，在乡镇的许多单位，相关的推广人员并没有足够的机会外出考察、进行技术交流等；在单位内部也没有良好的沟通和交流学习的环境，即使有环境，也缺乏完善的合作机制，导致相关推广人员的合作积极性受到了一定的影响。

1.4 薪酬因素

在实际的生活和工作过程中，工资水平与人们的工作积极性和主动性有着最为直接的关系。对于乡镇农业技术推广的人员而言，他们的薪酬水平都不太高，使其存在着一定的心理落差和不满，导致乡镇的农业技术推广站无法吸收到较高学历的专业人才，许多新进人员的获得都是通过调入这一方式实现的，这同样也影响了他们进行农业技术推广的积极性和主动性。

2 提升乡镇农业技术推广人员综合能力的措施

2.1 建立完善的考核机制和激励体制

对乡镇农业技术的推广人员来说，考核机制是其非常重要的行为准则之一，在建立和完善相关考核机制前，必须明确考核的主体，农技推广服务对象是农户，然而在考核过程中他们却没有被放在足够重要的地位，要想确保考核结果的准确性，必须提升考核过程中相关农户的地位，并坚持公平、公正、公开原则，及时地公布考核的结果。考核的结果应关系到农技相关推广人员的解聘、竞争机会和奖金等，只有这样的激励体制才能使他们变外部压力为内部动力，进而更加积极主动地完成农技推广的相关工作[3]。此外，还要努力实现相关考核机制和奖励体制的相互对应，因为激励体制的科学性与合理性对农技推广相关人员具有一定的积极促进作用，他们会为了更好地工作绩效而努力改善和提升自己的知识储备和技术水平，促进其指导能力的增强。

2.2 做好推广体系与人员队伍的建设工作

当前的乡镇农业技术推广人员的队伍中普遍存在着学历低、年龄大、知识更新不够及时的情况，对此，必须引进新鲜的血液来增添队伍的生机与活力，再结合原有的工作经验，引进新的知识和技术建立和完善农技推广的体系。关于相关人员队伍的建设，首先要从农业技术推广站的具体人员特征和实际情况出发，让他们能够享受到应有的待遇和福利；其次，要经常组织培训，对队伍中的相关人员进行继续教育的培训学习，最终提升他们的知识储备和工作能力等。

2.3 做好薪酬制度和保障制度的建立与完善工作

在实际的生活和工作过程中，工资水平与人们的工作积极性和主动性有着最为直接的关系。因此，要做好薪酬制度和保障制度的建立与完善工作，例如购买一定的养老保险和失业保险等，科学合理地规划和利用财政支出，提高相关工作人员的薪资报酬等[4，5]。首先，将乡镇农业技术相关推广人员的业绩情况、工资报酬与其岗位津贴挂钩；其次，做好相关社会福利的提高和覆盖工作，例如为相关推广人员如期如数地发放相应的燃油费补贴和交通费补贴等，并且以此完善薪酬机制和保障机制，更好地保障推广人员合理的物质需求，进而提高他们推广农业技术的积极性和主动性，提升自身的综合能力，实现乡镇农业的进步和长远发展。

3 结语

农技推广相关人员的综合能力与现代化的农业发展有着十分密切的关系，然而，影响其综合能力提升的因素很多，因此，要明确这些影响因素，长期坚持促进其改进和提升的有效措施，使农业技术推广相关人员的综合能力能够更好地提升。

参考文献

[1]张德亮.我国基层农业技术推广系统公益性技术推广及其决定因素分析[D].北京：中国科学院地理科学与资源研究所，2007.

[2]黄其萍.创新机制 多措并举强力推进基层农技人员能力提升[J].中国农技推广，2016，32（11）：3-4.

[3]刘鹤翔，单武雄，佘俭敏，等.湖南省乡镇农技推广队伍建设现状与对策研究[J].职业教育研究，2014（7）：12-14.

[4]姜显锡.关于对乡镇农业技术推广的思考[J].农民致富之友，2015（14）：198-199.

[5]何汉松.新农村下大理乡镇农业技术推广有效性提升探析[J].北京农业，2015（9）：316.

（責任编辑：刘昀）