低碳经济下的公共交通运输管理研究

郑娜

[摘 要]随着低碳经济理念的提出，公共交通运输作为发展低碳经济的重要内容，在城市经济建设中发挥着十分重要的作用。文章针对低碳经济下公共交通运输管理中的公共规划、交通信息系统以及交通管理法规上的问题进行研究与探讨，并提出了一系列解决办法，以提高与保障我国公共交通运输在低碳经济环境下的管理水平。

[关键词]低碳经济；公共交通；运输管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.141

1 低碳经济概述

低碳经济是一种以低能耗、低污染为基础的，为减少二氧化碳、一氧化氮等气体的排放和节约能源为目的的可持续发展模式，是绿色环保理念的具体体现。低碳经济发展理念适合现在交通运输环境发展的需要，通过国家制度和政府提出的政策措施来对交通发展方式进行完善和改变，以减少环境污染为条件的低消耗、高效能的资源开发和利用，促进低碳经济的发展。低碳经济对城市公共交通运输有着一定的要求，首先，要求降低对生态环境的污染。在保证交通正常运行的情况下来对交通污染进行控制。在这个过程中需要采取有效的法律措施和行政管理，保证环境污染能得到有效的控制。其次，应严格控制小轿车数量，可以采取限号等措施，并应加强对环保燃料的研究。新型燃料的研究和使用能有效地减少浪费情况，同时做到对资源的合理利用，减少环境污染。

2 交通运输中存在的问题

2.1 交通规划欠系统性

公共交通是城市大部分人的出行工具，能够方便人们的出行，为人们的出行带来便利。目前，城市规划主要以土地利用规划为主，规划中缺少水、电、气各部门的有效沟通，国家虽对公共交通运输业提供了大量的资金投入，有时却未能充分考虑工、商、农、学及居民的出行等因素，从而造成规划实施中的随意性，出现了浪费现象，很难保证公共交通能够给城市中的人们带来便利。同时，运输质量和效率低下，出行速度下降，城市交通拥挤堵塞，停车场地缺乏等问题，也严重影响了公共交通运输环节中的“快”，从而导致了污染、耗能等问题，违背了低碳经济的要求。

2.2 公共交通信息系统不够完善

城市公共交通工具作为城市交通运输的主要力量，为人民的生活提供了众多的便利。智能交通运输系统是21世纪现代交通管理体系的发展方向，将逐步使交通运输和管理智能化、信息化、社会化。近年来，我国北京、上海、沈阳等大城市陆续从国外引进了一些较为先进的城市交通控制、道路监控系统，但大多数城市仍存在着许多这方面的问题。由于当前城市交通工具信息化管理不完善，以及资金短缺、信息设备不到位等因素，导致城市公共交通工具管理水平难以得到有效的提高，阻碍了公共交通运输发展。公共交通工具设施的迟到现象在城市公共汽车上也比较常见，主要原因有道路拥堵、公共汽车出现突发问题以及公共交通车数量不够等，以上这些原因都会导致公交车晚点。同时，随着经济的发展以及人们经济收入的逐渐增加，私家车的数量也迅速增加，很多城市开始忽略了公共交通信息网的设置，导致公共交通管理制度的缺失与公交车出现拥堵现象，以至于最后公共交通运输中出现了很多严重的问题。

2.3 城市公共交通管理法规有待完善

城市公共交通运输管理法律法规的不健全严重影响了城市交通问题的管理水平，同时，由于在公共交通运输行业管理体制上分割，使交通政策和法规缺乏应有的协调，难以对交通运输中的问题作出快速反应，导致了交通运输的正常通行。同时，一些公交车司机违反交通法规的现象依然存在，这不仅仅会导致交通事故的发生，同时也不利于公共交通运输管理工作的进行。因为政策和法规只能从主管的行业和方向进行，所以失去了大量的利用综合协调解决问题的机会，而正是由于这些公共交通运输管理法律法规的不健全因素，严重影响了公共交通运输的有序发展，例如有些公交司机违规运输，缺乏秩序，从而导致运输成本的增加。

3 低碳经济下的公共交通运输管理措施

3.1 政府加强干预管理

在进行交通运输的过程中应尽量地做好各种运输方式之间的协调和规划，保证人民的出行能够顺畅并安全，减少交通堵塞的现象出现。同时，应制定相应的调控措施，对道路进行权限控制，设定限号或者道路限行政策，以此来缓解道路拥挤的问题。在对城市进行规划的过程中，应不断地加强交通运输和电力等部门的协调合作，对能源头进行相应的控制，减少资源浪费。此外，政府应重视起公共交通运输，设立专门的公交道路，保持公共交通的运行通畅，缓解交通堵塞问题的出现，或者安排相应的应急车道在必要时给公共交通提供便利。

3.2 加强公共交通建设

地铁、公交等在能源消耗方面要远远地低于小汽车，因此在交通运输中应大力地倡导公共交通运输发展，提倡使用公交车和地铁来作为出行的主要方式。在一个城市的交通道路设置中，应将公路、铁路和轨道等进行融合使用，同时制定相应的优惠政策来给予公共交通运输一些保障和便利。轨道运输在低碳环保方面呈现出了比较大的优势，对此，政府部门应加强对轨道的建设，增加轨道建设中的投入资金，推动公共交通向环保方向发展。同时在规划中还可以设置一些白天免费停车场等。

3.3 加大资金投资力度

我国近年来在公共交通运输方面已经投入了大量的人力和物力，公共交通事业也在不断地扩大，但在其发展过程中仍然受到了资金的限制。加大资金的投资力度不仅能使公共交通的舒适度得到有效的提升，使人们更加愿意乘坐公共交通工具，同时也能有效地减少私家车在道路上的行驶频率，这对道路的通畅和节能减排来说都有着重要的作用。同时应加大在车辆更新方面的投资力度，我国现存很多的老旧车辆，在速度和安全性等方面都存在着一定的欠缺，同时排气量比较大对环境污染比较严重。如果能加大在此方面的资金投入，购买排量比较小的车辆，将对环境保护和绿色交通的实现起到重要作用，同时新的交通工具还能提升车辆的舒适度，达到真正的低碳经济发展目的。

3.4 完善信息管理系统

信息的完备性是提升交通运输事业运行的重要条件。在当前信息时代下，公共交通运输需要比较完善的信息系统。作为一种资源，信息系统在公共交通事业中的作用是不容小觑的。不仅能保证车辆的正常运行，同时也能有效地减少在运输过程中所出现的安全隐患。政策信息是政策主体中的基础，对公共交通事业的顺利开展有着重要的意义。因此，政府一定要加强在信息管理系统中的建设，提高信息的综合性运用。

3.5 加强法制规定

政府应根据汽车的不同种类来划分燃油消耗值，制定合理统一的汽车燃油消耗实验标准，同时制定相应的惩罚方法。应不断强化交通运输管理，完善相应的法律规定，将交通污染控制在最低限度。作为政府单位可以通过报刊、网络等方式来进行环保理念的宣传，或者组织相应的宣传活动，加强对民众的法制教育宣传力度，增强大家的环保意识。还可以对公交司机进行专业培训，提高司机的专业业务能力和综合素质，保证交通运输的综合治理更加系统化。

4 结 论

环境发展以及能源利用影响着公共交通运输管理，城市公共交通运输作为践行低碳经济发展理念的重要组成部分，对于改善城市环境质量，缓解城市交通拥堵的压力有着十分重要的作用。同时，也有利于给人们带去便利的出行和健康的生活环境，对实现低碳经济发展有着重要的作用。

参考文献：

[1]钟南杰.低碳经济下公共交通运输管理研究[J].科学中国人，2016（26）.

[2]朱海曦.論低碳经济视阈下交通运输发展之路[J].科技致富向导，2014（32）.