新媒体从业人员和网络意见人士的统战工作研究

文/马云生

新媒体是数字信息技术革命产物，是推动经济发展、政治民主和社会和谐的新生力量。十八届五中全会提出，十三五新时期“要大力实施网络强国战略”。网络强国战略的深入实施，给新时期统战工作提供了新机遇，提出了新命题，对新时期统战工作产生的影响必将十分重要而深远。同时习近平同志对如何做好新时期统战工作提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署，这对于我们当前在开展新媒体从业人员及网络意见人士开展统战工作过程中，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，对当前新形势下的统战工作面临的客观现实要求做深入研究和分析，由此及彼、由表及里，既抓统战工作的主要矛盾和次要矛盾，又要抓住统战工作面临的主要矛盾和次要矛盾，全面的系统的完整的做好统战工作的各个方面，推进“四个全面”战略布局，以“一带一路”重要支撑和基点为“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持。

一、新媒体从业人员及网络意见人士的比较研究

(一)新媒体从业人员及网络意见人士相关概念界定

新媒体是在新的技术支撑体系下出现的媒体形态，既是不断演变发展的历史性概念，也是信息时代的新兴行业。当前对于新媒体的概念界定，较多专家学者认为新媒体概念有狭义和广义之分。“狭义新媒体仅指以传统互联网和移动互联网为主的新型媒体。广义的新媒体既包括新型媒体还包括新兴媒体，主要指基于互联网、移动通信等新电子信息技术而兴起的媒介形式”。因此，新媒体的相关工作者又被统称为新媒体中的代表人士，大致可分为两类：一类是运新媒体内容平台的运行者，一般称为新媒体从业人员；另一类是新媒体内容的制造者，也可以统称为网络舆论或意见人士。

新媒体从业人员指的是在从事新媒体行业的生产生活经营活动者，以新媒体作为其生产生活的基本条件，以转换为经济基础满足物质需求及精神需求的活动者，即指从事与新兴媒体相关工作的劳动者和供职于研发、推广新媒体技术民营企业或合资企业的从业人员。所以，《中国共产党统一战线工作条例(试行)》已明确将他们作为新的社会阶层人士的一部分纳入统战工作对象。网络意见人士是指以互联网为平台，用QQ、微信、微博、博客等新媒体，对国内外的政治、经济、文化和社会关注的焦点，发表网络舆论，是具有较高的社会影响力的互联网活动家。因此，网络意见人士以新媒体为平台进行信息传播和表达意见，涉及到各地区、行业、阶层。

(二)新媒体从业人员及网络意见人士的特征及其现状

随着互联网技术的发展和社交网络的兴起，媒体呈现碎片化趋势。只有同时具备数字化、网络化、即时化和交互性特征的媒体形态，其从业人员都变成了一个媒体，这个媒体既可以传播信息，也可以发布信息，这种媒体以个人博客、微博、空间主页、群组等形式展现出来。在新媒体衍生下的从业人员及网络意见人士也因此具有不同特征。

1.教育方式多元化

新媒体行业呈现出碎片化的发展态势决定了新媒体从业人员的年轻化形态，其从业人员既有“高精尖”知识分子，也有专属从事于新闻传播行业的专职人员，也有通过自学自考自用，因此其形态呈现出思想性活跃、价值观多元，个性化发展的特征。

2.身份性质特殊化

作为一种新生社会群体，新媒体从业人员及网络意见人士具有独特的身份性质。其性质不仅是对于新媒体从业人员及网络意见人士身份性质的基本反映，也是对其自身所蕴涵的内在本质的重要体现。因此，从总体上呈现出“身份的隐蔽性、人员的广泛性、地位的不稳定性、意见的理性与非理性交织”①的特征。

当然，如果您根据公式，计算出了胎儿的体重不符合标准，也不用太着急，胎儿的发育情况是否良好，还需要医生综合判断。最好的办法是在产检的时候咨询专业的医生，医生会给你一个最佳的解决方案。

3.就业选择流动化

新媒体从业人员接受、学习新事物能力强，思维活跃，强调自我价值的实现，新媒体行业高速发展规律和自由择业观念决定了新媒体从业人员的流动性、活跃性、多变性趋势教高于体制内的新闻工作者，因此总体呈现出地域流动性广泛及行业内外流动性大的特点。

4.职业属性复杂化

新媒体的概念和范围不仅仅针对传统媒体的原有转播形势和形态，而是以其新媒体传播速度快、范围广、涵盖深等特点对新媒体从业者和受众者极易形成个体化或多元化、单一性或广泛性等思想，一方面，对这一思想进行合理有效科学的引导把握和利用，可以对开展新媒体从业人员及网络意见人士的统战工作提供积极有力的智力支持和舆论支持，为我国的政治经济文化及社会热点问题和各类政策理论知识进行合理解释和说明，引导受众向健康的方向发展；另一方面若对新媒体从业人员及网络意见人士未进行有效把握监督和引导，则其极易成为各类负面新闻和虚假新闻的幕后推手，传播及散布不良信息，造成社会舆论的负面增长，激化社会矛盾等，因此要对新媒体从业人员及网络意见人士的经济属性、政治属性和文化属性进行合理把握。

二、当前新媒体从业人员及网络意见人士统战工作的现状

目前，我国进入全面深化改革时期，经济增速换档，产业结构调整等带来不可避免的“社会阵痛”。新媒体作为社会现象的缩影，在开展对新媒体从业人员及网络意见人士的统战工作过程中，要充分认识其纳入统战工作的必要性和重要性，同时也要认识到在新时期开展统战工作任务的艰巨性和复杂性。

(一)新媒体从业人员及网络意见人士自身的局限性

马克思主义强调任何事物都具有矛盾性，矛盾是同一事物的正反两方面，因此，新媒体从业人员及网络意见人士在体制转型经济转轨、矛盾显现、“机遇与挑战并存”的社会环境下，不可避免的出现部分新媒体从业人员忽视新媒体几何式、碎片式的传播效益，从而造成负面舆论信息。究其原因，新媒体从业人员及网络意见人士除自身思想意识的局限性的内在因素外，还有西方意识形态渗透等外在因素。

1.政治素养等思想意识有待提高。

新媒体的及时性、交互性使社会舆论进入“自媒体”时代，每个人都可以通过社交平台等媒介充当自己的发言人。党的十八大指出，我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。因此，党和政府在态度上就明确要求要有阵地意识，要明确增强自身对“三个自信”的坚定立场，而当前部分新媒体从业人员在面对某些舆论热点的态度上，片面地追求新、奇、特，不对社会新闻的散布及舆论做甄别，对社会问题或政治态度认为“反对”就是“民主”，“斗争”即是“自由”，其次一方面因新媒体从业人员轻龄化特征，缺乏实际工作经验和社会阅历，在自身态度立场上容易受社会思潮影响，规则意识和责任观念淡化，因此造成了网络言论的滥用，公共空间正常秩序的破坏，超越了基本道德底线和职业操守。

2.对西方社会思潮文化渗透的抵御能力有待提升。

当今世界处在大发展、大变革的阶段，社会主义意识形态面临着异常复杂的新考验、新挑战、新影响，以互联网及其他传媒进行文化渗透，诋毁和批判我国主流意识形态和民族文化及价值观念以实现和平演变的目的。党的十八大提出，“统一战线是凝聚各方面力量，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。”②

(二)新媒体从业人员及网络意见人士开展统战工作的复杂性

马克思指出，人类活动的社会性是一切社会关系最根本的问题。当前我国的社会阶级阶层结构深刻变动，新的社会阶层和群体不断产生。阶层不断分化、利益格局深刻调整的背景下，统一战线的工作也必须与时俱进，充分认识当下对新媒体从业人员及网络意见人士统战工作的艰巨性和复杂性，不断巩固和团结新的社会阶层，做好不同群体的团结引导工作，更好地回应诉求、协调关系、化解矛盾。

1.统战对象复杂性及多样性

新媒体从业人员是在网络时代下随着社会结构变化和社会阶层的分化而产生的一个新的阶层，对其开展统战工作是一个新的挑战。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，全年共计新增网民4299万人。互联网普及率为53.2%，较2015年底提升2.9个百分点。2016年，我国新增网民中使用手机上网的群体占比达到80.7%，较2015年增长9.2个百分点。截至2016年12月，我国手机网民规模达6.95亿，较2015年底增加7550万人。新媒体发展呈现的井喷式发展催生与其相关从业人员也随之不断发展壮大，专业领域多样化，个性发展鲜明化，思想观念多元化等特征统战难度大于其他社会群体。

2.新媒体发展的多元性和广泛性

当前新媒体以其发展的互动性、及时性、广泛性等特点在内容上涵盖政务、媒体、生活、旅游等多个类别，以及政治、经济、文化、教育、科技、生态等多领域，在横向的地域空间上有其广延性，在纵向的阶层范围内有囊括了所有社会阶层，“新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象。”③因此，统战工作就面临在内容、地域空间、阶层范围上仍存在较多盲区，跟不上、不适应、不到位，未能做到全覆盖，西方宪政论、公民社会论、新闻自由等错误思潮不断“借壳上市”，甚至会出现“新媒体从业人员极易成为境外敌对势力争取和诱惑的对象，在网络世界中传播政治“负面声音”以对抗政府发出的“正面声音”，甚至采取编造谣言、歪曲事实、故意诋毁等手段混淆视听”的现象。

3.统战工作政治引导机制的相对滞后性

在新媒体时代业已来临的今天，能力不足已经成为党面临的四大风险之一。新媒体时代的统战工作怎样开创新局面，在纷繁复杂的新情况、新问题面前，对其从业人员及网络意见人士的现有统战工作方法的单一性和固定性与新媒体传播方式的立体化、即时性、交互性特征未能实现良好融合。较多新媒体从业人员及网络意见人士就职于个体或私企外企，在政治引导层面相对缺乏科学有效的组织引导和管理，并逐步凸显出统战工作与新媒体从业人员的时代鸿沟，即统战工作的方式方法较新媒体从业人员来说，具有一定程度的滞后性，多表现在服务体系、沟通渠道、统战手段等方面，因此在新形势下如何搭建团结和引导新媒体从业人员及网络意见人士的平台和载体，是新时代交给统战部门新课题。

三、新媒体从业人员及网络意见人士统战工作策略

(一)提高认识，加强新媒体从业人员及网络意见人士政治引导工作

对新媒体从业人员及网络意见人士的统战工作要深入调研，建立新媒体从业人员和网络意见人士动态信息库，立足线上沟通、线下互动，因地制宜与时俱进的创新统战工作模式，及时掌握其思想动态，深入了解其意见建议，切实把优秀的新媒体从业人员和网络意见人士吸纳进党政部门，让他们充分感受到尊重与支持，引导其形成同心同德、共计共言、为中国特色社会主义事业建设献言献策。因此，加强政治引导工作，就是要求新媒体从业人员及网络意见人士在面对原则、立场问题上，必须具备鲜明的旗帜立场、主义立场、制度立场、坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义核心价值观共识，以马克思主义的指导思想整合和引领多样化的社会思想，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。同时在职业操守上，坚守“七条底线”，促使新媒体从业人员及网络意见人士牢固树立阵地意识、政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，引导其坚持以舆论正能量引导整个社会的和谐健康。

(二)建全体系，实现新媒体从业人员及网络意见人士统战工作的规范化和常态化

全面构建“大网络、大媒体、大统战”工作格局，实现统战工作的范围广泛化、任务重大化、性质转变化、手段差异化，最终达到凝聚人心、汇聚力量、化解矛盾、促进和谐的目的。因此，在着力构建这一工作格局中，要求各相关部门在各自发挥职能作用的基础上协同合作，在统战工作中可以联合宣传部、文广新局、组织部以及司法部门共同完善新媒体从业人员的职业发展和政治发展。开展积极有效的政治素养培训、法律素养培训、媒体素养培训，建立健全新媒体从业人员及网络意见人士的跟踪调研的机制，对新媒体从业人员及网络意见人士的思想动态、价值观念、利益诉求等各方面信息进行定期或不定期的调查了解，进一步掌握其思想动态。建立沟通协调的机制，形成工作合力，抓好网络的有效控制和监管，牢牢把网络统战工作主动权，加强对重要网站的舆论引导，增强网络媒体的权威性、正式性、代表性。提升职业素养的机制，强化网络政治参与机制，加强新时期网络政治参与的机制建设，利用网络议政中表明自己的立场、表达自身的声音，建立健全法律机制，拓宽群众利益诉求表达渠道，倾听民声民意。

(三)突出重点，推进新媒体从业人员及网络意见人士统战工作的队伍建设

新媒体从业人员及网络意见人士思想活跃、价值多元、动员力强，政治参与、利益表达的诉求更加强烈，处在意识形态斗争的最前沿，是一支可以争取并发挥积极作用的重要力量，也是网络统战工作应该高度关注和着力的领域。因此，开展这一群体的统战工作，不仅要全面提升新媒体从业人员的政治素质和专业能力，还要坚持与时俱进，创新统战工作的应对举措，有重点、有针对性地做好思想政治、教育培训工作，完善意见表达机制，研究新方法、掌握新情况、制定新对策。这就要求逐步引导建立一支与党同心同德的新媒体从业人员队伍，不断推进其队伍建设，提升其政治素养、职业道德素养，建立健全人才保障机制，一方面要发展具有业务知识及网络技术的复合型人才，加强其自主学习力、能力培养力、业务执行力，既要跑好统战工作“最先一公里”，也要跑完“最后一公里”问题。另一方面要不断巩固和培养具有良好道德素质、政治素质、职业道德标准的新媒体从业人员及网络意见人士，以增强网络统战工作的针对性和高效性，对统战工作开展专业化、系统化、科学化的教育培训，提升其素养，使之成为我国统战工作业务知识的传播者、统战工作基础的提供者、统战工作进步发展的促进者。

统战部门对新媒体从业人员及网络意见人士开展统战工作，是对新媒体的经济属性、文化属性、政治属性的深刻把握，是服务我国开展“互联网+”行动计划的必然要求，是一项全局性、综合性工作，因此加强对新媒体从业人员及网络意见人士的统战工作体系建设，加强对新媒体从业人员及网络意见人士政治引导，最大限度地新媒体从业人员及网络意见人士团结在中国特色社会主义的伟大旗帜下，是中国特色社会主义现代化建设，更是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的必要保证。

注释：

①徐海静.新媒体视阈下网络意见人士引导机制研究[J].沈阳师范大学学报(社会科学版)，2014(1)p65.

②胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012年11月8日(01).

③刘奇葆.加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展[N].人民日报，2014-04-23(6).

[1]徐海静.新媒体视阈下网络意见人士引导机制研究[J].沈阳师范大学学报(社会科学版)，2014(1)：65.

[2]贾菁.视域下的网络意见领袖发展探析[J].编辑学刊，2012(4).

[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012年11月8日(01).

[4]刘奇葆.加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展[N].人民日报，2014-04-23(6).