体育产业经济效益审计模式研究

●杨继星

体育产业经济效益审计模式研究

●杨继星

近年来随着体育产业的不断发展繁荣，其为国民经济带来的促进作用也越来越明显。体育产业不仅仅是简单意义上的提供体育产品和服务，同时也在促进国民文化发展和带动社会积极向上的精神面貌方面具有重大作用。基于此，传统的审计方法已经无法适应新时期体育产业经济效益审计要求，存在诸多弊端有待改进和创新，才能发挥效益审计应有的促进作用，更好地带动我国体育产业的蓬勃发展。

体育产业 经济效益 审计

体育产业经济效益是指以体育产业为投资市场，通过对体育资源进行优化配置而产生经济效益。从发展的角度而言，体育产业应结合现有的体育资源，通过合理有效地配置资源达到促进体育产业与市场经济相互促进的效果。不仅为体育市场的消费者带来最佳的消费感受度，同时为体育产业带来最大的经济利益。尤其在在国民越来越注重自身健康的大趋势下，体育产业无疑迎来了一个新的市场增长时期，也为国民经济发展带来了新的动力。

一、体育产业与国民经济的相互作用

（一）体育产业对国民经济的促进作用

体育产业广义上是指通过为社会提供各类体育产品和体育服务而产生经济利益的活动总和。体育产业的顺利发展，需要社会各关联部门的相互协作促进。以北京奥运会为例，体育产业的发展不仅影响整个国民的经济活动，同时对一个国家的文化发展、国际地位建设以及拉动第三产业发展等都具有巨大的作用。从产业发展模式而言，体育产业属于我国第三产业，和第一、二产业相比，更需要社会人力、财力和物力的共同扶持，具有较大的社会协同性和产业关联性。随着我国社会经济的迅猛发展，国民更加注重自身的身体素质建设，体育产业也越来越受到更多的关注，可以说体育产业的发展与国民经济的发展呈现正相关性。一般情况下，经济发展状态越好的国家，体育产业发展也呈现良性发展状态，例如美国的NBA，美国的体育产业已经属于世界前列。相反的，如果一个国家的经济发展状态不佳，本国的体育产业也不会受到重视，更不会存在体育产业与国民经济的相辅相成、互相促进。可见，体育产业的发展，在很大程度上可以衡量一个国家经济的综合发展水平。

体育产业以提供体育产品和体育服务为基础，衍生出体育培训机构、体育游戏、体育文化建设、体育彩票等新兴产业，带动社会整体的经济综合效益。体育产业的发展是一个连锁反应的过程。以我国乒乓球发展为例，我国乒乓球实力居于世界前列，不断取得的赛事成绩带动了我国乒乓球培训机构的发展，为社会提供了更多的乒乓球培训就业岗位，缓解现存的就业压力；同时，随着我国乒乓球在国际上的影响力越来越高，与乒乓球相关的体育产品、纪念产品等越来越受到国际民众的欢迎，带动了我国相关产业的联动发展，更进一步推动了我国国际社会地位的建设，由此良性循环。因此，体育产业的持续发展会带动国民经济的健康发展，形成可持续性经济生态圈。

伴随着体育产业的不断完善发展，与之匹配的体育消费市场也逐渐趋于成熟，并进一步引导体育产业的发展方向。根据相关数据表明，近年来体育产业的发展已成为国民GDP增长的重要组成部分。从一定程度上说，体育产业的发展方向会决定一个国家经济发展的规模和未来趋势，将调整本国经济的产业结构和经济转型模式。尤其在奥运会之后，我国借助体育产业的国际影响力，拓展了国际贸易发展空间，拉动本国体育产品的出口贸易。同时，在体育产业经济不断发展的大环境下，国民对于体育产业的重视程度也越来越高，进一步拉动国内相关体育培训产业的发展，民众身体综合素质也进一步提高。

（二）体育产业经济效益与社会效益的辩证关系

体育产业的经济效益不仅体现为体育产业在一定时间内的经济成效，同时也体现一个国家总体的综合经济水平。

1、微观层面。从微观层面上说，体育产业的经济效益就是最大限度地追求体育企业的利润最大化，每一个体育产业的经营人都是一个“经济人”，都要在现有的市场大环境下以合法的手段实现自身利益最大化。但从经济学角度上讲，体育产业经济也是市场经济的组成部分，要在经济效益的大目标下，同时实现社会效益的最大化，即最大限度地降低劳动消耗量，实现国民综合素质以及社会经济效益的最大化。因此，在发展体育产业的同时，不能单纯以经济利益为根本目标，要考虑如何做到引导社会积极健康的经济投资方向，如何提升民众对于体育产业发展的正确认知，如何最大限度地实现体育产业的国际影响力。

2、宏观层面。从宏观层面上说，发展体育产业要以社会综合效益为第一位，经济效益要在能实现综合效益的前提下追求最大化。具体来讲，体育产业的发展要通过提供体育产品以及体育服务来实现，而体育产品可分为职业体育产品和业余体育产品。对于职业体育产品而言，需要政府投入较大的资金服务，前期基础建设的周期较长，见效较慢，经济回收周期较长；而对于业余体育产品而言，主要包括学校、企业以及社区等体育基础设施建设，此类体育设施建设周期较短，成效较快，但此类体育产品无法推向市场，属于纯公益性公共产品。但是，无论是职业体育产品还是业余体育产品，都需要政府在财政上的资金支持和相应的政策支持，因此，体育产品本质上就决定了其具有一定的社会公益性。发展体育产业的同时，要兼顾体育产业具有的社会影响力，在体育产业获取一定经济利益之后政府部门可以从优化资源配置的层面上通过支付转移和征税等方式，将体育产业的部分经济利益转移到公共基础建设上，进一步促进体育产业的良性高效循环。

二、我国体育产业经济效益审计的现状

（一）我国体育产业的发展现状的SWOT分析

1、机会。随着社会经济水平的快速发展，民众已经不再满足于现有物质层面的追求，而转向精神层面的满足，随之而来的是民众消费结构的改变，体育产品的消费已成为民众日常消费中的重要组成部分。尤其是我国2008年奥运会以后，国际知名度的提升不仅为我国体育产业的发展带来了新的推动力，同时也加深了我国民众对体育产业的认知和喜爱，推动体育资源的更好地发展。因此，在全民热爱运动的大环境下，我国体育产业的发展迎来了新的机遇。

2、威胁。当然，在迎来机遇的同时不可避免地会带来新的威胁。自2003年我国加入世界贸易组织以来，我国与世界经济联系越来越紧密，外国体育产品进入国内市场。这些不断增加的外来体育产品在价格、产品质量上都对本国体育产品带来了巨大的威胁。在这种大背景下，我国本土体育产业只有不断创新产品、提高管理效率以及积极引导民众对体育产品的消费，才能应对可能出现的本国体育产品低谷期。

3、优势。目前，我国正处于社会经济转型的重要时期，社会消费需求结构正随之进行快速调整，以体育业为代表的第三产业正处于不断崛起阶段，与之相关的体育产业消费规模也逐步扩大，并逐渐成为我国国民经济的重要推动力量。相关数据表明，以娱乐业、体育业为代表的服务业经济和国民经济的发展呈现正相关性，并在很长一段时间内得以保持。在这种趋势下，国民经济的不断繁荣必将带来我国体育产业的快速发展，与之相关的各种体育设施的基础建设等都将得到不断的完善，进一步促进我国体育产业的繁荣发展。

4、劣势。在各种利好的背景下，我们不得不重新重视我国体育产业发展上存在的一些劣势。不可否认，我国体育产业还处在市场发展的初级阶段，在体育产业与社会经济效益关系未能完全梳理清楚的情况，我国体育产业的发展对社会产业结构的影响就十分有限。同时，由于我国之前长期处于计划经济体制下，对市场经济缺乏成熟的认知，导致我国体育产业市场一直落后于发达国家。造成这一结果的原因不仅包括国家经济体制的原因，同时也是因为我国体育专业人才的匮乏，缺乏体育产业模式的创新思想，缺乏完善的体育产业管理模式等。因此，在各种基础条件不完善的情况下，我国体育产业的发展一直处于停滞不前状态，各方面挑战和威胁也不断增大。

（二）我国体育产业经济效益审计现状

1、体育产业经济效益审计方法。体育产业经济效益的审计是指以审查评价的方式实现对体育产业涉及的产品、服务等投入与产出的审查，综合评定某一项投资的经济效益，按照审计标准、审计流程和审计评估方法进行评价，并根据审计评定的结果发现问题。经济效益的审计对象包括所有的经营管理活动、资产、负债、损益、内部控制制度以及建设项目与投资项目的效益测量。体育产业的经济效益审计主要测评政府对于体育基础设施建设的使用效率、体育产品及服务等的收支情况以及行政事业单位对于体育产业资金的使用效率。根本目的在于通过对体育产业经济效益的审计实现对处于劣势发展状态的体育产业进行结构调整以及政策建议，从而实现效益提升。

经济效益审计的评价标准是审计过程的重要参考标准，是对被审计单位经济活动效益的综合判定标准，是建立在诸多社会平均数据基础上而综合得出的判定指数，具有较高的参考价值。对于体育产业而言，要对体育产业进行经济效益审计，首先要了解同类别或相似产品的成本效益、销售效益等情况，再根据不同的经济效益性质进行综合调整，得出最终的审计判定标准。同时，可以在了解该地方体育产业的历史标准和计划标准的基础上，结合被审计单位自身的特点做出相应的调整。因此，经济效益审计的评价标准，一定程度上具有动态性，即某个地方体育产业的判定标准会随着时间、社会经济大环境的改变而做出相应的调整。

2、体育产业经济效益审计的必要性。随着体育产业发展的不断成熟，新时期体育产业及经济效益的审计职能也随之发生变化，由之前的查错改进转向如何提高体育产业的经济效益，从本质上提高了审计应有的经济职能。审计职能的改变提高了对体育产业的运行要求，体育产业应该思考如何在现有的资源内进行资源优化配置，通过审计查找体育产业运行过程中的薄弱环节并提出相关完善的建议。同时，在体育产业内部构建“高效运作”的经营意识，提高体育产业从业人员对于体育产品和服务经营的认知，从生产到营销全条线进行经营筹划，因此，在这样的经济大环境下，提高体育产业经济效益审计有一定的必要性。

3、我国体育产业经济效益审计的弊端。由于我国对体育产业的审计监督还处于初级探索阶段，审计过程中凸显出许多不足之处。一是体育产业内审机构与人员相互制约，缺乏独立性。我国内审机构与人员均受本部门领导直接管理，仅在内审部门与其他职能部门之间存在独立性。我国内部审计机构与人员的不完全独立性，导致内审人员波动性较大，审计人员的地位不明确，最终导致体育产业经济效益审计工作无法得到顺利进行。我国目前的内审模式包括隶属财务部、隶属纪检监察部、隶属总经理以及隶属董事会四种。无论采用哪种模式，都使得内部审计处于不完全独立状态，削弱了独立审计的监督作用，也削弱了对企业经济风险的管控力度，加大了企业运行风险。二是体育产业经济绩效审计的方法较为单一，缺乏有效性。尽管我国审计工作在日益完善推进，但对于体育产业的经济绩效审计并未展开，导致目前的审计方法和审计标准缺乏可行性和严谨性，影响绩效审计评价结果。当前这种单一的以财务指标为审计评价标准，容易导致企业出现短期趋利行为，缺乏长远目标的规划，降低体育产业的综合竞争力。

三、新时期我国体育产业经济效益审计的模式构建

为使体育产业能得到长远可持续的发展，为企业创造更多的社会公共利益，需要根据以前体育产业绩效审计中存在的问题，有针对性采取措施不断完善和推进改革。

（一）构建科学的评价指标体系

首先，对于某一体育产业评价指标的构建需要具有实时性和动态性，即当某一体育项目前期成本投入完成之后，在完成同样项目投入同样的成本时，要综合考虑以前投入的成本以判定该项目的经济效益情况。其次，要设立综合效益指标，即不能单纯以财务指标为经济效益审计的最终判定标准，还要考虑其对于社会的影响力，通过社会贡献率以及净资产收益率来综合评价。考虑到要建立综合性指标体系，需要从多方面多因素进行全面判断，审计人员要从被审计单位的经济绩效以及综合发展潜质等方面进行综合把控。同时，在对被审计单位进行单项效益判定时，要综合考虑被审计单位对某项体育资源的使用情况，是否符合资源的优化配置和可持续发展也是重点考核方面。在结合多方面因素之后，确定最终的判定结论，同时提出相关完善的改进建议，以提高体育产业的经济效益。

（二）规范体育产业中介机构

在体育产业发展的过程中，中介机构占据重要的位置。按照成立的方式不同，我国体育产业的中介机构可以划分为不同的类型，每一种类型都需要有专业的经营人才和良好的社会信誉才能保证其发展。因此，为进一步完善体育产业的审计模式，需要进一步规范中介机构。首先，要提高对体育中介机构服务人员的专业技能，通过系统的培训和教育，过滤中介机构中可能存在的虚假交易、服务质量不高等问题；其次，要积极引导中介机构的社会影响力，以引导社会民众积极参与体育运动的同时，还要做好体育中介机构的服务工作。另外，体育产业中介机构作为体育产业发展的重要基础，已经成为体育市场不可或缺的一部分，同样要纳入体育产业经济效益审计的重点考虑范围之内，通过效益审计不断提高体育产业中介机构的执业能力。

（三）提高审计人员专业技能

审计人员作为审计工作的重要执行者，要具备专业技能和熟练的实践经验，才能保证审计结果的准确性和权威性。因此，要求审计人员需要根据体育产业发展的特点和动态，及时调整审计标准和执业方法。同时，要求审计人员学习相关学科知识，做到进行审计时能用全面综合的眼光判断，提高审计评价结果的专业性和可靠性。同时，对于审计人员还需要在自我思想认识上进行转变，从以往基础的“查问题、追责任”转变为以人为本的“提建议、促发展”，从根本上转变审计思想，从而影响审计的全局观念。体育产业审计的根本目的在于通过查找某一项目为企业带来的经济效益影响以及对社会经济、文化等方面的作用，查找其中可能还存在不足的地方进行完善建议，以期能更好地实现该体育项目更大的社会影响力。

（四）创新审计方法

随着体育产业发展模式的不断创新，现有的体育产业经济效益审计方法已经无法完全适应现有产业情况，必须进行审计方法的不断创新。首先，要做好审计的前期准备工作。对体育产业经济效益相关财务文件进行收集，在审计前做好相关数据分析，选择重点审计对象，有针对性地进行后期审计工作的安排；其次，在审计推进过程中要注重财务分析方法与综合分析方法相结合，通过财务数据分析被审计单位的经济指标是否满足经济效益良好的标准范围，通过综合分析被审计单位对社会的贡献率以及社会影响力等，反映被审计单位体育产品对社会的综合影响力，并从分析的结果中查找被审计单位改进和完善的地方。■

（本文系2017年度安徽省社科规划项目 〈批准号:AHSKY2017D86〉的阶段性研究成果）

（作者单位：淮北师范大学体育学院）

[1]李高建.基于经济效益提升的体育产业发展研究[J].中国商贸，2015,（05）.

[2]吴鹏.后奥运时期体育产业经济效益审计现状与对策[J].商业时代，2012,（10）.

[2]杨君.论体育产业发展中的经济效益和社会效益[J].管理研究，2013,（07）.

[4]杨利军.我国体育产业经济效益对经济建设的作用[J].中国农业会计，2013,（03）.

（本栏目责任编辑：郑洁）