绿色经济发展下的财税金融支持研究

摘要：绿色经济对于整个国民经济以及整个社会的发展具有非常重要的意义。当前我国经济发展模式正由传统粗放型经济发展模式向绿色环保经济发展模式转变。而要想推动绿色经济的发展，离不开政府财政税收、金融市场的大力扶持。安排更多财政资金投向绿色经济领域，可以更好地引导我国传统产业的升级换代。鼓励相关绿色产业借助金融市场筹集自身发展资金，也是推动绿色经济健康发展的重要基础条件。因此，研究绿色经济发展下如何加大财税金融扶持力度具有非常重要的现实意义。

关键词：绿色经济；财税金融；研究

绿色经济是一种以资源节约型和环境友好型经济为主要内容，资源消耗低、环境污染少、产品附加值高、生产方式集约的经济形态。它与传统的经济模式不同，传统的经济模式是以破坏生态环境、大量消耗能源为特征的经济；而绿色经济模式则是以保护生态环境、促进能源节约和环境保护、实现人与自然和谐发展的一种经济模式。基于这种经济模式的先进性，各国越来越重视绿色经济的发展。我国大力倡导的低碳经济、循环经济和生态经济就属于绿色经济的范畴。然而绿色经济在我国的发展并不十分顺利。其中，财税金融对绿色经济的支持不到位就是不可忽视的重要原因。

1.当前财税金融在绿色经济扶持中存在的不足

1.1财税金融对绿色经济发展的支持力度不够

当前，我国绿色经济的融资渠道主要是靠国家财政的投入，融资渠道单一，缺乏社会财力的大力支持。这主要是由于我国当前的财政收支矛盾以及对社会财力的吸引渠道不成熟、不顺畅导致的。近年来，我国的财政收入虽然稳步增长，但是财政收支矛盾仍很突出，财政收支不平衡。国家财政首先要保证国家基本职能的实现，除去科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出以及债务支出等必须支出项目，财政在经济建设支出方面是有限的，这就导致了财政没有足够的资金支持绿色经济的发展。

1.2财税金融对绿色经济的发展支持缺乏完善的政策体系

近几年我国对绿色经济发展重视度的不断提升，出台制定的各种财税金融扶持绿色经济发展的政策越来越多。但是，总体上看，我国当前还没有制定扶持绿色经济发展的财税金融专项法律政策，还有待于进一步完善。具体分析如下：首先，在我国现有的经济政策体系中，针对绿色经济发展的财税金融政策体系不健全，缺少明确规定的绿色经济的信贷项目范围和优惠措施。其次，当前我国的环保和税务部门，大多采取费用返还、所得税抵扣、免征增值税等形式对绿色经济加以支持，国家对金融部门支持绿色经济的发展缺少政策激励措施，这就在客观上造成了绿色经济在发展过程中商业信贷缺失的结果。

1.3部分绿色经济产业投资大，风险高，金融资产不敢轻易涉足

部分绿色经济产业属于新兴经济产业，其发展前景虽然乐观，但由于其基础薄弱，存在投资大，风险高的弊端。一旦经营不善，就会造成极大的资金风险。也正是由于对绿色经济的这点考虑，金融资产一般不愿冒这种风险。目前我国商业银行的贷款方向一般偏向利润高、发展稳定的行业，如通信、电力、烟草等垄断行业。而对于新兴的绿色经济，在前景不是十分明朗的情况下，商业银行一般不会轻易涉足。即便是绿色经济受到国家财政的扶持，但是国家财政资金有限，不可能完全靠财政资金发展这一产业。

2.加大财税金融扶持绿色经济发展的措施

2.1增加财税金融对绿色经济发展的扶持力度

用好财政政策和货币政策的组合拳，加大对绿色经济的支持。加大财政对低碳经济、循环经济和生态经济的支出，对绿色产业实行税收优惠政策，激励刺激绿色经济的发展，推进税费改革，通过征收环境税，促进资源的合理利用。对高能耗、高污染行业征收重税，强化企业的环保意识与节能意识，引导企业向着绿色经济的方向发展；对绿色经济实行信贷支持，对低碳经济、循环经济和生态经济的企业实行优惠利率，来刺激这些部门的发展，调动它们的积极性。绿色经济产业自身也要积极主动寻求政府财政和金融市场的帮助。总之，只有充分借助财税金融手段，引导传统经济向绿色经济的方向发展。

2.2建立起科学完善的扶持绿色经济发展的专项财税金融政策

建立起完善的扶持绿色经济发展的专项财税金融扶持政策。通过制定科学的财税金融政策，鼓励支持绿色经济的发展，为绿色经济的发展扫除资融资道路上的障碍。我国相关政府部门应当深入绿色经济发展一线，调研绿色经济发展存在的各种问题，出台科学完善的扶持政策，刺激更多财税金融资源向绿色经济产业倾斜，真正给绿色经济发展保驾护航。

2.3对投资大、风险高的绿色产业实行“金融投资为主，财政扶持为辅” 的发展战略

对那些社会效益好但投资大、风险高的绿色产业，国家财政和金融机构应加大支持力度，实行“金融投资为主，财政扶持为辅”的发展战略。解决绿色经济发展资金瓶颈问题，金融投资是最基础和最主要的手段。綠色经济产业要想做强做大，必须要通过商业银行、证券市场、风投资金等各种融资渠道获得自己发展所需要的资金。同时，对待一些重点绿色经济产业，我国政府也要增加财政扶持力度。尽管财政扶持力度有限，但是可以发挥融资标杆作用，引领更多资金进入这一产业领域。

结语

绿色经济作为一种新兴经济，目前发展中存在资金不足的问题。要想解决这一问题，需要加大财税金融对绿色经济的支持力度。但是，当前我国财税金融在绿色经济扶持中还存在很多不足之处。只有采取有效措施解决财税金融扶持中存在的不足，才能为绿色经济发展提供源源不断的资金助力。

参考文献：

[1]王成江.对财税金融支持绿色经济发展的相关思考[J].现代商业，2012（29）

[2]李亚楠，郭元飞.浅析我国经济发展新常态下的绿色经济[J].商，2016（02）

作者简介：

肖陆嘉（1984.09- ），女，汉族，江苏无锡，硕士，助教，研究方向：财务管理、会计。