绿色经济视角下党政领导干部经济责任审计分析

摘要：绿色经济是在科学发展观引导下，为促进可持续发展的先进的经济形态。随着政治、经济、社会、法律等审计环境的变化，对于党政领导干部各项工作的考评，绿色经济理念相对地也提高了新的标准。本文是以理解何为绿色经济为线索，对经济责任审计作出进一步剖析。作为我国特色的权力制约监督制度，为了让审计工作保持在阳光下运行，能有源源不断的新的血液注入审计活动，让其得到长远的发展，在经济责任审计的评价范围内，我们更应该加入环境保护责任。

关键词：经济责任审计；绿色经济；审计环境

党政领导干部经济责任审计是指对行政事业单位党政领导干部任职期间，对自身责任的鉴证和评价行为。党政领导干部经济责任审计是在改革开放时期，依据我国发展实情形成的，它实际上是一种审计制度，致力于对干部的管理和监督，从根本上防患于未然，从小处抓好对腐败党政领导干部的预防和治理工作。但由于我国对党政领导干部经济责任审计方面的问题并没有太多的干涉，所以成效并不明显。

一、绿色经济对党政领导干部经济责任审计的要求

由于目前能源紧张、环境的剧烈变化和气候的多变，为了生存，可持续发展的经济成为了众志所向，而绿色经济作为首选已经发展为了全球的潮流。绿色经济是应运而生的一种新的经济形式，它是由传统产业经济发展而来，目的是维持经济与环境的和谐。它主要通过利用一些对环境有益处的技术手段，如环保技术、清洁生产工艺等，将其转化为生产力，并应用无环境压力或保护环境的经济行为来促进经济的可持续增长。对于绿色经济这种最新型经济形态内涵的了解：保护生态环境不受损害为前提，将主要内容设定为珍惜节约自然资源，把“低能耗、低排放、低污染”作为总特征，追求经济、社会、环境三者协调发展，把可持续发展作为最终目的。以绿色经济的视角来探讨责任审计的必要性对理论工作者来说是非常有意义的。

二、探究为何要开展党政领导干部绿色经济责任审计

审计环境直接影响着整个审计工作的顺利进行，它决定着审计制度的结构构建与创新，而审计环境同时受政治、经济、法律、社会、文化等环境的多重影响。在如今绿色经济发展的大时代下，经济责任审计的内容也该随政治环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化做出相应的调整和改变，使其更加的绿色化。

（一）在政治环境下对绿色经济责任审计的分析

审计是组成政府责任监督体系极其重要的一个环节，它在政府责任机制中占有着不可替代的地位。一般政府所参与的社会管理和公共服务活动都是从服务社会和人民的角度出发的，不以赢取利润为目的，而这一特性恰好就决定了党政领导干部工作的根本出发点，是对整个社会以及社会上存在的一切负责，是为了广大人民的利益。所以要准确的评判党政领导干部的业绩，不能只注重经济责任，只考虑GDP经济指数的上升，更要注重整體的效益，做到经济、社会、环境效益的综合统一。所以，绿色经济，绿色GDP的发展才是最终的追求，为此，党政领导干部应严格落实绿色经济的发展理念，主动承担起经济责任，在经济责任审计中大力提倡发展绿色经济、低碳经济，为资源节约型、环境友好型社会的建设目标不懈奋斗。

（二）在经济环境下对绿色经济责任审计的分析

经济活动和环境质量的联系密切，相互作用。经济活动不同程度的对环境质量产生了或益或损的影响，而环境质量的好坏同样也制约着经济活动的发展。经济发展不能只追求速度，还要注意质量与可持续发展。因此在党政领导干部经济责任审计中，要格外注意生态环境安全，并加大力度监督，保证资源环境与经济社会步伐一致，稳定和谐发展。

（三）在社会环境下对绿色经济责任审计的分析

纳税人的权利保护意识正在苏醒，这是绿色审计开展的又一原因。政府的支出一般都是为了满足人民群众的需要，用于公共产品的花销，而公民大众有权对公共产品的质量及满意程度做出反映和要求，所以纳税人对政府及其领导人提出增加社会福利增强待遇的要求是合理合法的，这有利于促进经济社会的平衡发展。

（四）在法律环境下对绿色经济责任审计的分析

环境法律规范被看做是判断经济责任审计中被审计方行为是否合乎规范的标准。但为了更多的经济利益，经济责任审计并没有依据《环境保护法》中的各项条例进行工作。在考察、监督、管理领导干部中的工作的过程中，经济责任审计结果的功能越来越强大，不仅如此，其在环境管理的加强方面也意义颇深。所以，审计机关非常有必要，也必须对党政领导干部的工作执行情况以及相关方面的决策负责，由此看来，审计监督和专项调查也是保证经济责任审计绿色化的可行措施。

三、对未来审计工作的建议与展望

因有关党政领导干部经济责任审计理论研究和实践运用基础较浅，根基并没有打实，所以在其内容和领域都需要投入更多的精力做深一步的研究。从我国经济的持续、健康的和谐发展的目标出发，党政领导干部经济责任审计今后的关注重点可以放在几个方面：在和谐视角下，不断结合实际提升党政领导干部经济责任审计的目标；注意经济责任审计预警机制的设立；评价体系在党政领导干部经济责任审计的完善与更新；构建并对经济责任审计问责机制管理的加强与创新。

结语

综上所述，从根本意义上了解绿色经济的内涵，并把发展绿色经济的理念贯穿于经济责任审计工作的始终，坚持做好绿色经济的监督落实工作，这对经济责任审计工作的正常开展是极其重要的。

参考文献：

[1]官银.党政领导干部绿色经济责任审计：研究综述与启示[J].现代企业，2012（10）

[2]黄溶冰，单建宁，时现.绿色经济视角下的党政领导干部经济责任审计[J].审计研究，2010（04）

作者简介：

李洋宇（1980.02- ），女，汉族，河南郑州，河南牧业经济学院会计学院，管理学硕士，助教，研究方向：财务管理、审计、税法。