公共交通整合分析——以香港八达通系统为例

刘云飞

（上海浦东建筑设计研究院有限公司 贵州设计分公司,贵州 贵阳 550001）

公共交通整合分析
——以香港八达通系统为例

刘云飞

（上海浦东建筑设计研究院有限公司 贵州设计分公司,贵州 贵阳 550001）

城市多种公共交通是城市居民日常出行时不可或缺的一部分,公共交通若能够实现不同系统之间的整合,将更大发挥公共交通的功能,吸引更多乘客,节约社会成本。以香港交通系统为例,详细分析探讨了香港八达通系统对于公共交通的整合,以期促进公共交通系统进一步发展与完善。

公共交通；整合；香港；八达通

1 香港交通现状

香港是一个土地面积相对很小的地方,人口却达到了700万。这是一个人口密集程度非常高的地方,并且这个人口数字还很有可能将持续增长十年以上。居民每天共有超过1 000万交通搭乘次数,其中需要用到公共交通的不少于80%。香港有着发展完善并且复杂的交通网络,包括公共与私人的交通方式。以香港政府交通特色调查为例,超过90%的日常交通是通过公共交通完成的,这个比例占据世界第一位。然而,在2014年交通建议部门发表了一个报告,提到关于香港日渐严重的交通拥堵,并且指出在过去的10～15 a间,私家车数量有着明显增长。

2 应加强使用公共交通的原因

近年来,随着城市化进程的加快,城市人口数量不断增加。人口的增长增大了公共交通的压力,因为人口和工作场所的分隔会带来许多交通量。这会进一步影响交通的消费和便利,最终影响人们对交通工具的选择。现今,香港的居民可以支付目前的交通费用,接受交通等待时间和路途长度。不同交通工具间的每一份协作都可以减少竞争性浪费和重复服务。

对于环境问题,机动车带来的空气和噪声污染都会造成健康问题。对于环境的负面影响主要来自于车辆,而过多车辆的使用也同时会带来更严重的交通拥堵和道路安全问题。所以,对于像香港这样一个人口密集的城市,应当鼓励市民日常出行多乘搭公共交通工具,少用私家车[1]。

如果向人们提供高质量的交通工具,搭配合理的费用、速度及便捷服务,大家就会乐于使用公共交通。不断加强和提升公共交通系统的质量,并且考虑到对于环境的影响,这将会保持公共交通的受欢迎度,并且为我们的下一代传递更优质的生活。

3 公共交通整合概述

公共交通整合的概念就是对公共交通系统进行全面整体的协调,从而使不同交通系统之间的换乘更加方便与快捷,使乘客从出发到终点能够自由换乘不同的交通工具,从购票、乘车实现全程的便利化与快捷化。对于公共交通系统的整合应当包括时间表、票务、设施（例如停车场,残障设备）的整合。公共交通必须方便获得,票务系统要对于任何交通模式都可用。交通换乘枢纽应当设计在当地社区,而不仅仅是一个简单的停车取车点。要建立一个高效的整合的公共交通,关键在于不同交通方式之间的转换[2]。总结起来,要完成交通系统的整合,就是要把不同交通方式通过交通费用、票务系统和设施统一结合到一起。

1999年,香港完成了第三次交通全面调查（CTS-3）,这是一个以构建香港未来交通结构为目的的调查。它的目标是要发展一个平衡的交通方式来保持并提高可持续发展的城市居民和货物的移动性。对于公共交通,调查显示建议加强不同交通模式的整合。公共交通必须最大程度地协作以达到最高效率。调查也关注了轨道交通在公共交通里的主心骨作用。轨道网络需要扩展以符合未来的需求。这些全部都需要合理地对各个交通方式进行整合,因为多数采用轨道交通的乘客都会需要换乘到别的交通工具。

现在我们面临的挑战就是要试图减小交通模式间的负面影响,同时使便捷优势最大化。如果一个公共交通系统要持续,那么应当通过哪些方面来评价这个系统的整合性呢？这些决定因素包括有:地理限制、交通需求、城市区域与新城区发展密度、计价与收费系统,设计与操作的合作[3]。

4 八达通系统概述

4.1 八达通卡的背景介绍

八达通卡（OCTOPUSCARD）是1997年9月建立起的一个智能电子支付系统。它的出现使得多数传统的纸币硬币有了更便利的取代方式。八达通卡在地铁系统里的每一个车站都可以购买到,并且不只应用在了交通工具（例如火车、巴士、电车、渡轮和小巴）当中,更在停车计价表、便利商店、超市、快餐店和自动贩卖机等地方得到了广泛的使用。

根据八达通卡有限公司的数据显示,八达通系统有超过2 000万的流通使用者,几乎是香港人口总量的三倍。95%的使用者来自16～65岁年龄段,每天产生1 200万的使用消费次数,消费值达港币13 000万

4.2 八达通系统的发展历史

早期,港铁（MTR）在1979年开始使用了一个可重复流通使用的磁性塑料卡来作为乘车票,另一个位于新界的轨道交通——广九线,在1984年也开始起用同样的磁卡。这种可以储存金钱的交通卡被改名作“公共储值车票”。1989年后,这种交通卡被延伸至城市巴士和一些非交通的商业领域,例如自助照相机,快餐券等。

接下来,港铁公司决定采用更先进的技术。1993年他们转向了无接触的智能卡系统的研究。为了得到更多的使用,他们与另外4个主要的交通运输公司达成了协议,成立了创意星公司。

八达通系统三年之后开始试用,300万张卡在三个月之内发行。这样快的速度主要是因为MTR与KCR要求所有的储值卡所有者将他们的卡替换成八达通,否则他们的卡将被废弃。另一个原因是1997年的硬币短缺,香港脱离了英国的管辖,大家都认为英女皇头像的硬币会增值而收藏起来,得不到流通。

八达通系统在短时间内被采用到了创意星的分销商。KMB报道说多数的巴士都是用八达通支付的,几乎没有硬币,不用八达通会有更高的收费。截止到1998年11月,460万张卡发行到市面, 2002年一月达到了900万。

在2000年,香港金融管理局授权存储公司执照,以前的非交通功能不能超过15%的限制被取消。这使得八达通卡在非交通领域被广泛应用。在2003年6月29日,在香港政府的停车计价表开始可以使用八达通系统,这个更替在2004年11月21日完成。

5 八达通系统对香港公共交通的整合

在进行公共系统整合的过程中,票务整合系统是最为关键的一个环节,在这一过程中,香港八达通系统就是很好的案例。

整合的售票系统是建立在合并的票务销售与计价基础之上,使得乘客不需要在转乘中被收取额外的费用。车票应该允许使用者在不同的交通工具中都能使用,不论是地铁、公交车、计程车,甚至停车场都不用多次购票。一个整合的票务系统可以加快上车时间,减少不便。对于公共交通的操作者,自动车费缴纳系统可以增多乘客量,减少现金收纳。另一个优点是,减少了车票的制作,对环境的污染也减小了。所以票务系统的整合是公交系统优化的第一步。

在香港没有整合型的收费系统时,所有乘客需要为不同交通工具间的转乘而被收取费用。为了吸引更多的人来使用公共交通,并且同时加强交通工具间的合作,公交的运营者们是被鼓励要为转车的乘客们提供优惠的。这就需要整合型的交通收费系统,但是这具有一定的难度,短时间内也许不能完成,因为不同的交通工具与多个运营商间仍然存在着竞争性[4]。

在香港,使用八达通卡,多个交通工具都与地铁间有着不同的多个优惠等级。在某种程度上,香港的换乘制度得到了大多数乘客的欢迎和认可,因为他们可以在使用不同交通工具到达目的地的同时,不会需要因为换乘而支付过多的费用。

6 结语

香港的交通,尤其是公共交通系统是较为发达和完善的,其中有许多值得学习和借鉴的地方。以八达通为代表的电子储值支付系统,从它的发展历史、广泛应用和未来可能的发展走向中,我们可以提炼出适合不同城市的经验,并且将其融会贯通到公共交通的规划和发展中,由此把更便利、更舒适、更快捷、更环保的公共交通带给每一位市民。

[1]卞铭尧,夏天.复合型城市空间与公共交通的整合研究[J].住宅与房地产,2015(28):192-193.

[2]方可.公共交通系统整合与服务优化 [J].城市交通,2010,8(5): 14-17.

[3]王振报,陈艳艳,陈绍辉,等.公共交通系统一体化整合规划[J].交通标准化,2011(18):54-58.

[4]赵健强.公交整合与枢纽站规划设计要点[J].城市交通,2010,8 (5):18-21.

U491

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1009-7716（2017）07-0039-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.07.011

2017-03-20

刘云飞（1971-）,女,湖南祁东人,高级工程师,主要从事市政道桥设计工作。