发展创意农业 促进创业增收

石玉红/江苏省徐州市委农村工作办公室

发展创意农业 促进创业增收

石玉红/江苏省徐州市委农村工作办公室

创意农业是农业产业的跨界融合，既是农业发展理念的创新，也是农业发展方式的转变，成为农业增效、农民增收的新支点。近年来，江苏省徐州市在休闲农业发展过程中注重产品创意，不断丰富休闲农业内涵，鼓励各地利用生产、生活、生态资源优势，将各种创新创意融入农业经营的各个环节，提升了农产品价值，更好地满足了城乡居民的消费需求，成为农民创业增收的有效途径。

一、创意农业发展成效

形成了一批充满创意的产品。目前徐州拥有形成生产规模的创意农产品20多个，苹果印字等生产技术已经基本普及，彩色西红柿、彩色茄子、五彩椒、草莓以及果树、银杏等栽培盆景已经是普通产品，体现农事活动场景的雕塑也成为不少休闲农业景点的标准配置。

培育了一批具有一定知名度的创意农业品牌。在国家、省组织的创意农业评选中，徐州铜山区欲信达开心农场自管园区、贾汪区紫海蓝山薰衣草农业开发公司“解忧所”景观、丰县林家铺子寿桃型罐头包装、睢宁县远鸿自热米饭、邳州市黑大蒜加工等8个设计获评国家、省创意农业精品。贾汪区紫海蓝山薰衣草园闻名淮海经济区，年接待游客近百万人。

举办了一批具有较大影响力的农事节庆活动。徐州每年都组织一系列具有浓郁乡土文化和内涵特色的农事节庆活动，如徐州伏羊节，丰县梨花节、红富士苹果节，沛县汉刘邦文化节，邳州草莓节，地道睢宁美食节，新沂生态旅游节，铜山樱花节，贾汪区石榴节，开发区的樱桃节等，每年举办各类具有创意的节庆活动达50多个，吸引了大量的游客前来消费参观。

二、创意农业发展措施

加强工作指导考核。市委市政府2014年专门下发了《关于大力发展休闲观光农业的意见》，并将此项工作纳入县（市、区）综合目标考核和农业农村工作目标考核。各地根据文件要求，突出创意性和趣味性，制定休闲农业发展规划，每年召开现场推进会议，组织各县（市、区）巡回观摩交流，互相学习启发，并将创意性作为重点现场互评打分，有力地调动了各地发展创意农业的积极性。

突出特色园区建设。市里对各地创意性强的休闲农业项目实行重点扶持，各县（市、区）也都制定相应的扶持措施，不断完善提升老园区、开发新园区。经过几年的努力，徐州共建成了各类休闲农业园区达819个，其中特色园区近120个，为创意农业的发展提供了良好基础。

积极开展示范创建。组织各地积极参加国家休闲农业示范县、省魅力乡村、市级优秀园区、特色“农家乐”等创建活动。目前，已创建成功国家级示范县1个（铜山区）、省级魅力乡村8家、省级精品线路8条、市级精品线路11条、市级优秀休闲农业园区及“农家乐示范点”82家，累计获评国家级星级企业（园区）15家。在2012-2014年全国创意农业大赛中，徐州推荐的20多项作品中，获3个金奖、1个银奖、3个优秀奖、5个“全国创意农业精品”推介奖。

多形式搞好宣传推介。在鼓励支持创意农业园区举办各种类型的特色节庆活动、积极参加国家和省各种展示展销会议的同时，各景点都设立宣传栏，有条件的积极争取在道路主干线设立路标和指示牌。积极联系各种传媒加大宣传力度，选择30多个景点在农业部“去农庄网”上推介，每年会同徐州电视台、徐州日报社组织乡村游、踏青等活动，今年还会同江苏电视台在《走进新农村》栏目专门就徐州休闲创意农业做了一档节目，较好提升了徐州休闲创意农业的知名度。

三、创意农业存在的难题

认识有待于提高。不少干部、业主对创意农业的认识不足，追求数量忽视质量、强调规模忽视品牌的观念普遍存在。

缺少政策和资金引导。农业创意过程是依靠智慧的抽象工作过程，前期投入较大，而各级休闲农业项目大多侧重于可视物化部分，对创意设计等缺少资金支持，休闲农业的专项扶持力度不够。

创意科技含量不高。农家乐大部分只是强调餐饮、住宿的原生态特性，休闲园区集中于垂钓、儿童游乐场等项目，硬件设施雷同重复，创意水平低、文化内涵少。

缺少专业开发团队。目前创意农业不少处于自发自觉的萌芽阶段，没有相对专业的农业创意研发团队和机构，难以运用紧贴农业的专业技术开发出具有丰富文化内涵和艺术水准的创意农业产品。

四、创意农业发展对策

加大政策扶持力度。各地涉农资金安排，特别是项目投入上，在政策允许范围内应对创意农业实行倾斜，特别是各级党委政府应制定出台鼓励创意农业发展的政策意见，切实营造创意农业良好发展环境。

加大精品打造力度。各县（市、区）应对本地休闲观光农业发展进行梳理，结合市场需求、业主积极性和投入能力，每年明确几个重点创意项目争取共同支持、集聚投入，打造亮点。

加大宣传推介力度。创意农业经营单位应加强创意农业的策划、包装，多渠道创新营销方式，积极参加全国休闲观光农业示范县、中国最美休闲乡村、全国休闲农业星级、省级示范村优秀休闲观光农业园区、“农家乐”示范点、精品线路等评选创建活动，有计划选择一批特色鲜明、市场潜力大的项目进行重点推介，通过互联网、报刊、电视、广播等多种媒体广泛宣传，以点带面提升知名度、吸引客源，进而提高效益、不断增强产业自我发展能力。□