加强基层企业纪检监察工作的思考

赵大勇

摘要：企业党委要把党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，主动帮助纪检监察机关清理参与的领导小组、协调小组等议事协调机构；纪检监察部门要切实从越位、错位、缺位，即当运动员又当裁判员的误区中解脱出来，主动回归主责主业上来；要紧紧围绕企业中心工作和改革发展的目标，结合实际开展好监察工作。要优化配置，着力解决编制配备不足、人员年龄老化、队伍战斗力不强等问题；要加强党规党法的学习教育，全面提升党员领导干部的规矩意识、宗旨意识和法律意识。

关键词：纪检监察；基层国企；提高能力。

中图分类号：D926.3文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017） 01（a）-0000-00

全面从严治党，国有企业不能例外。当前，国有企业改革已经步入深水区和攻坚期，如何做好新形势下的基层国企纪检监察工作，从严治企，助推国有企业改革，确保国有资产保值、增值，值得深入思考探讨。

一、提高认识，落实两个责任

企业党委要把党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，构建各司其责、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实机制。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与政治建设、经济建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。单位党委、行政领导要主动帮助纪检监察机关清理参与的领导小组、协调小组等议事协调机构，对纪检监察机关不宜参与的一律行文取消；对切需纪检监察机关牵头负总责的，能精简的也要全面精减，减少职能交叉，把不该纪检监察部门牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察部门能腾出更多的时间和精力去抓好工作主业，回归职能本位。纪检监察部门要主动作为，切实从越位、错位、缺位，即当运动员又当裁判员的误区中解脱出来，主动回归主责主业上来，转变工作方式，坚持执好纪，坚持抓早抓小、治病救人。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，紧紧盯住财务、人事、天保资金使用、项目建设、营林生产、困难职工精准帮扶等管钱、管物、管人、管项目的重点岗位、部门和干部，严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，切实加强对各环节、各项决策部署执行落实情况的监督检查，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使和政令畅通。

二、聚焦企业中心工作，强化效能监察和执法监察

要紧紧围绕企业中心工作和改革发展的目标，结合实际深入开展效能监察和执法监察。一是加强对决策环节的监察。主要监察企业的民主决策程序是否建立并科学遵守，是否存在个人独断专行，擅自作出重大决策等问题。二是加强对财务管理环节的监察。看企业财务审批和大额资金的使用是否规范，对做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题要坚决查处。三是加强对重要物资购销环节的监察。主要监察企业大宗物资购销是否实现了规范化。四是紧盯重点领域和关键环节，围绕棚户区项目、土地租赁、征占用林地、“十个全覆盖”项目、矿产资源开发、劳动用工工资管理等开展监察。通过开展监察，对在办理涉及群众事务时或在管理服务中优亲厚友、违规收费、吃拿卡要、推诿扯皮、简单粗暴甚至欺压职工群众的违纪行为要严肃查处。

三、优化配置，全面提高纪检监察干部队伍素质

纪检监察机构落实“三转”需要长期坚持，必须着力解决基层纪检监察机构普遍存在的编制配备不足、人员年龄老化、队伍战斗力不强等问题。一是要加大教育培训力度，采取走出去的办法，有计划有针对性地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训，上级机关也应加大对下级机关纪检监察干部的轮训力度；对刚刚从事纪检监察工作的新同志，除认真搞好岗前培训外，还要经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程。尽可能地丰富扩大培训内容，培训方式上也应尽可能地多样化，注重理论联系实际，不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的新要求。二是对理论水平低，实际工作能力差，又缺乏上进心的调离纪检监察干部队伍，加大纪检监察干部交流力度。三是对成绩突出且在纪检监察机关工作时间较长的干部，原则给予提拔重用或转任交流到其他部门工作。四是加快队伍更新步伐，严格选调干部，把那些政治信仰好、原则性强、守规矩、学历高、专业对口等综合素质较高的同志充实到干部队伍中来，使基层纪检干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。五是想方设法为基层纪检监察干部解决工作、生活中的实际困难，提高他们的工作和生活待遇，解除纪检监察干部怕得罪人、怕影响人际关系、怕影响自己声誉前途等后顾之忧；要切实关心基层纪检监察干部的生存状态，激发基层纪检干部的工作热情，调动其工作积极性，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。

四、加强党规党法的学习教育，全面提升党员领导干部的法律意识

粗放型的管理，造就了党员领导干部散漫心里、自我中心论和惰性思维，对党规党法的学习、掌握、遵守没有明确的规矩定位，致使党员领导干部规矩意识、宗旨意识和法律观念淡薄。因此，要以“两学一做”专题教育为契机，一是深入开展理想信念教育、党规党法教育和党风廉政宣传警示教育，推进廉政文化建设。二是将党风廉政教育纳入学习型党组织建设中，坚持将党风廉政教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容。党委（总支、支部）中心组每年要安排两次以上党风廉政建设专题学习，党政主要负责人每年要在一定范围内至少讲授一次廉政党课，并以普通党员身份参加所在支部的民主生活会。三是充分利用示范警示教育、座谈讨论、岗位廉政教育等集中学习与分散学习相结合的多种形式，切实抓好领导人员、关键岗位人员和广大职工群众的反腐倡廉教育，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。四是抓好职务犯罪的预防和教育，提高党员领导干部和职工群众的法制意识和自律意识，增强权力行使的透明度，构筑法律、规矩、制度三道防线，有效预防、减少和遏制职务犯罪。

新形势下生产经营过程中的腐败现象是困扰基层国有企业改革、发展、稳定的突出问题，所以做好基层国有企业的纪检监察工作，仍然是当前和今后企業管理中的重要工作。

参考文献：

① 汪春。浅谈新形势下如何提高纪检人员综合素质[j]。现代企业教育，2014年14期：25—26页。

② 李海涛，新时期反腐工作的思考[j]。特区实践与理论，2013年6期：17-18页。

③ 武兴华。凝聚反腐败的智慧力量[j]。红旗文稿，2013年13期：13页

④ 刘光福 。浅谈国有企业如何实行党风廉政建设责任制[N]。企业导报，2012-5-1（10）。