强化“四个意识”?提高机关党组织履职能力

田菲

机关党组织与其他基层党组织相比存在一定的优势，比如机关党员干部集中、党员学历高、资源集中丰富等。但由于管理体制上的种种限制，使得机关党组织的履职能力显得越来越僵化、落后。从实际工作情况来看，存在以下几个问题：一是思想观念上存在误区，有些人往往认为党建工作不像行政工作那样有硬指标，做好做坏都一樣；二是监督力度不够，对机关党组织的机构设置、人员编制、活动经费等需要作出决定的重大问题往往缺乏必要的监督条件和手段；三是对党务工作的重视程度不够，党组织工作有行政化倾向，对于党组织工作存在等、靠、要思想，经常把希望寄托在上级的文件和布置上；四是党务专职人员缺乏，兼职党务人员普遍存在“重业务、轻党务”的现象，对党建业务不够熟悉，进而贻误了党建工作。这几大问题使得机关党组织在职能的发挥方面受到了一定的影响。

要正视并解决上述问题，笔者认为应该从以下几个方面强化意识，增强机关党组织的履职能力。

一、强化服务基层意识，搭好机关党组织和基层的“连心桥”

机关服务基层是实现企业经济效益、推动企业经营工作的关键环节。有些机关党组织在服务基层的过程中，弯不下身子、放不下架子，感觉自己高高在上，服务基层停留在口头和形式上，指导工作走马观花、蜻蜓点水、浮于表面，影响服务质量。对基层提出的问题和需要的支持存在指导不力、不敢答复的现象，造成工作进展缓慢，进而贻误工作。要从根源上解决问题，机关党组织就要强化服务意识。服务的具体要求就是要以倾听员工心声、为员工解决实际问题为出发点，为他们创造发展的条件、踢开拓展的绊脚石、减轻管理的负担；对合理的诉求要千方百计地解决，对于一时解决不了的要耐心解释；对于不合理的诉求要进行耐心劝导与说服，绝不能回避矛盾、采取敷衍的态度。通过打通机关和基层员工之间的沟通渠道，加强内部信息的交流，增强企业的向心力，增强公司各级党组织的感召力和凝聚力，进而拆除“隔心墙”，架起“连心桥”。

二、强化党对业务工作的领导意识，发挥机关党组织的职能和作用

机关党的建设只有围绕中心、服务发展，才能有地位、有作为，才能充满生机和活力。机关党组织要主动把自己的工作放在党的中心工作和本单位的业务中去落实。机关工作专业性较强，哪怕是同事之间也是隔行如隔山，因而部门与部门之间、个人与个人之间交流合作的机会相对较少，平时工作也多呈现为“独当一面、单打独斗”的局面。在这种情形下，加强党的组织建设，通过党组织的活动来增强凝聚力、吸引力和战斗力就显得非常必要。因此，党组织在鼓励员工立足岗位做好本职工作的同时，要切实加强党对业务工作和业务工作人员的领导作用，要通过机关党组织的建设和活动把业务人员紧密团结在党组织的周围，并充分发挥党员业务骨干的带头示范作用，加强团结、统一认识、形成合力，充分调动广大员工的积极性和创造性，不断提高工作质量和服务水平，从而充分发挥机关党组织的职能和作用。

三、强化责任担当意识，使党的工作发挥较好的作用

责任胜于能力，干任何事情都要有责任，责任意识在任何时候都不能放松。一些机关党组织认为自己处于“协助”的地位：在工作中应充当配角，不能太主动，党组织让协助多少就协助多少。缺乏责任担当意识，导致机关党组织履职不到位。所以，在围绕、融合、服务经营工作方面要做到对工作任务和工作要求了然于心，知其然，更知其所以然。热爱本岗位，敬业、精业和勤业，要形成党组织“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想共识，切实落实好党的工作，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。《中国共产党问责条例》的出台从制度层面警示全党，失责就要问责，在权力和责任的关系上，责任排在第一位。对自己从事的工作要切实担起责任，坚决杜绝工作推诿扯皮，怕麻烦，好事争着干、难事互相推的现象，争取把每一件事情都做好，在工作中增强责任意识，激发担当精神，使党的工作发挥较好的作用。

四、强化以人为本意识，加强机关党务人才队伍建设

机关党务专职专业人员力量不足，专职党务干部比例不高，有的甚至只有一人，工作任务重又不受重视，还存在少数党务干部不精通从事的机关党务工作，工作中既找不准方向，也把握不住重点。因此，应对机关党务干部队伍的建设投入更多精力，不断增强机关党务干部的理想信念和担当精神，建立健全考核、激励、约束、问责和干部选拔任用、交流的体制，加大机关党务干部的业务培训力度，加强培训的针对性，切实把机关党务干部培养成为综合素质高的复合型人才。突出政治理论和业务学习，努力提高党性修养，坚定理想信念，把机关党的队伍建设成一支政治素质好、专业水平高、热心党务工作、了解党员思想状况、具有高度责任心、具有较强的政策理论功底和教育管理能力的专兼职结合的机关党组织队伍。

（作者单位为北京市热力集团有限责任公司海淀分公司）