商业银行引入“互联网”+采购模式探讨

陈捷淼

伴随着业务与技术融合的加深，商业银行尝试将线下的采购业务搬到线上操作，通过网上竞价采购、电子化招标采购代表未来企业采购的发展方向。电商平台以其方便、直接、快捷的订购模式，不断被各方所接受，但受制于商业银行现行集中采购制度规定，目前商业银行采购管理中的制度和工具手段尚不支持通过电商平台直接采购商品的模式。本文通过对商业银行引入“互联网”+采购模式的前提条件和实施要点研究，力求探索出一条符合商业银行实际的“互联网”+采购的新道路。

一、商业银行“互联网”+采购应用现状

伴随着我国电子商务的迅猛发展，商业银行不断拓展商品集中采购的新渠道，规范商品集中采购的流程控制。利用电子商务与现代快速物流协同效应，实现网络化商品集中采购管理新模式。例如，中国建设银行已经尝试办公类用品在自建“善融商务”平台上执行采购结果，并在2016年荣获了国家“2016年‘互联网+企业采购标杆企业”奖项，成为全国银行同业唯一获此殊荣的单位。同时还有工行的“融e购”、中行的“中银易购”、交行的“交博汇”、农行的“e商管家”。五大行电商平台上线后，从事电子商务的企业供应商就可以在平台上进行商品发布、在线交易、供應链融资等。此举一方面保障商业银行日常和营销用品的供给，节省费用成本开支，另一方面通过各自平台加强与供应商合作，发展和拓展优质客户资源。但是，商业银行从各自的业务发展战略考虑，各自建立电商平台，引入商家入驻平台，平台的开放性、入驻供应商数量、网购群体的认知度目前无法与一号店、京东、淘宝等主流电商平台比肩，仍然属于“各吹各号、各唱各调”状态，没有真正实现实时在全开放的互联网平台开展“互联网”+采购模式。

二、商业银行引入“互联网”+采购模式意义

为深化商业银行集中采购体制改革，规范采购行为，建立新型的商品采购模式，切实降低经营成本，提高服务质量，商业银行引入电商实施网上集中采购的外部条件已具备。同时，为了进一步实现对商业银行商品采购的“透明”管理，商业银行引入电商开展集中采购改革政策导向已明确。与传统采购模式相比较，通过开放性互联网的网络平台实现信息交换和实时共享，提高商业银行商品集中采购的效率。其优势主要体现在以下三个方面：

（一）能够实现高效、公平、节约运营成本的“透明采购”

在“互联网+”时代，集中采购借助互联网在生产要素配置中的信息集成优势，不断规范和优化商品集中采购行为，促进以物联网、大数据、云计算为代表的新一代信息技术与商业银行商品集中采购高度整合。“互联网”+采购模式不仅能够充分满足商业银行业务发展的支持保障功能，而且能够提供成本低廉、高效供应的“透明采购”。统计数据显示，商业银行通过互联网电商平台对采购商品的信息流、物流的有效整合实施采购，采购价格比市场价格普遍便宜1/3以上。

（二）有利于节约时间成本和解放劳动生产力

商业银行各采购参与主体操作由过去线下操作变为线上，需求（管理）部门可以通过互联网平台7×24小时发起商品采购申请，实时截屏，收集、整理采购过程资料，能够节约采购时间成本。同时，采购经理也可从采购方案起草、采购结果整理及报批、采购档案的整理事务中解脱出来，释放一定的劳动生产力，缓解商业银行兼职人员做采购的紧张局面，富余人员还能充实到一线业务营销部门。

（三）实现“阳光采购”，从流程上规避违规行为

商业银行将内部控制规章制度规定量化嵌入互联网采购平台或写入采购操作实施细则中，使采购流程在“公平、公正、公开”的环境下运行，避免或减少人为因素的干预和控制，能有效防止采购工作中滋生的腐败现象，实现“阳光采购”。

三、“互联网”+采购模式采购简要流程

“互联网”+采购模式的简要流程为网络商家比选→网络询价报价→签订采购合同（根据集中采购决策委员会确定的供货商）→下单验货付款→采购资料归档。

四、商业银行引入“互联网”+采购模式的前提条件

如前所述，互联网技术的发展已经为商业银行实施“互联网”+采购模式创造了外部条件。那么实施“互联网”+采购模式的内控制度建设就成为推动和保障采购业务运行的关键。

商业银行现有的线下劳动密集型采购流程已经不能适应或满足“互联网”+采购模式下采购业务发展的需要，必须进行与之相匹配的制度创新（突破）和流程再造。主要体现在以下几个方面：

（一）目标既定，制度先行

制度是根本，执行是关键。商业银行应将内控制度嵌入采购系统平台或操作指引中，规范采购的内部控制。首先，商业银行可以根据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》及商业银行各级采购主体出台的集中采购商品（服务）目录及限额标准，制定和出台适用本机构的《集中采购管理实施细则》。

（二）建立供应商资格审核机制

商业银行可以依赖主流电商平台或将自有平台与合格供应商平台进行对接。前者囿于自身没有建立自有电商平台，而后者基于对主流电商的供应商审核信任基础上，是一种合作共赢、强强联合模式，即将供应商的电商平台接口和商业银行自建平台对接后，供应商平台的触角延伸到商业银行电商平台。这种模式有利于商业银行切实了解供应商的经营情况。同时，资金流不通过第三方账户监管，增加结算客户和客户资金沉淀归集。再者，通过线下合同的约束，有利于商业银行管控采购商品的品质。

（三）更新、完善“互联网”+采购商品目录

商业银行由采购部门牵头建立根据商业银行具体需要建立完整而实用的、动态的“商业银行商品信息目录”，给目录中的每一种商品确定一一对应的基础信息。以商业银行办公耗材“互联网”+采购为例，商业银行应建立在用办公设备名称及规格型号、技术参数等目录。这样，在电子化采购时，不论是向电商发布采购谈判邀请函，还是在主流电商平台进行网络比价，都是必需且有效的。在采购实际操作中，由采购部门牵头，会同需求（管理）、法律事务等部门依据主流电商市场价动态报价，制订采购物品的动态基准价。基准价可以作为评标及网上竞价评审价格一项重要依据。

（四）配置视频监控设备，减少采购和评审人员工作量，实现“透明采购”

现有的线下采购模式下，采购谈判小组在谈判过程中的开展情况，主要通过采购谈判备忘录和采购经理编制采购结果等文字形式，在召开集中采购决策委员会审议时向委员会成员汇报和说明，不能将评审和谈判的真实过程展示给决策机构，这样，采购结果可能存在因人为主观因素导致的不公正。在会谈时启用视频监控系统，一定程度上能还原采购询价或谈判过程。网上询价采购，通过截图等可以作为采购档案采购实时归集而不需要事后化时间整理；谈判视频录音系统能真实记录谈判过程，在制度创新上，可以作为采购档案资料保存。

总之，商业银行从制度规范性和技术操作上强化采购事前、事中、事后管理，加强执行和监督，创新商业银行采购管理体制及信息运行机制。秉持“互联网”+采购理念，积极引入互联网平台，打通市场信息资源，共享供应商注册信息、中标价格信息、客户评价和供应商违规黑名单信息。通过透明、便捷、高效的采购流程控制，实现“低成本、高可控”的“互联网”+采购目标。

（作者单位为中国建设银行江苏省分行）

参考文献

[1] 贾柳春.西双版纳州中支探索运用电子商务平台采购首创云南省人民银行系统集中采购管理新模式[J].时代金融

（中），总第606期，2015（11）.