当今世界，援助为什么依然重要

徐浩良

援助资金的急剧减少将削弱我们建立一个更加安全和可持续发展的世界的能力

1994年我刚加入联合国的时候，亚太地区超过10%的资金来自于发达国家的援助。如今，这一比例不到1%，但援助仍然不可或缺。

有报道指出，援助资金的急剧减少将削弱我们建立一个更加安全和可持续发展的世界的能力。

那么，援助为什么依然如此重要？

近几十年来，国际发展合作成为了一个单向系统——相对富裕的国家为相对贫穷的国家提供资金及专家援助。这极大地促进了受援国的发展。亚太地区的国内生产总值从20世纪50年代占全球国内生产总值的10%，上升到了现在的接近40%。

随着经济不断发展，亚太国家本国资源的不断充实使外国援助的比例不断下降，这是全球发展系统中一个翻天覆地的变化。

但同时，我们依然面临巨大的挑战：仍有3亿人生活在贫困中。

社会不平等加剧、城市化速度加快、人口老龄化、移民问题、极端主义以及环境灾害，这些都要求我们不断寻找更加成熟的解决方案。其中一些问题甚至将对地理位置较远的北美洲和欧洲国家的社会稳定产生影响。

联合国开发计划署正在积极应对这些挑战。我们在亚太地区落实了10亿美元的发展项目，其中大部分资金来自于援助。这些援助为我们提供了设计并检验解决方案并将其转变为国家发展项目的机会。

在巴基斯坦，我们帮助当地政府将可持续发展目标纳入国家发展计划及预算中。巴基斯坦承诺把资源用于增加就业、为居民提供清洁饮用水和优质教育，这将为巴基斯坦带来积极长远的改变。

在巴布亚新几内亚，我们创立了手机反腐项目，最初以财政部为试点，如今已扩大到更多政府部门。今年，我们还计划成立一个创新实验室。

联合国开发计划署的气候变化项目已经发展得非常成熟，该项目为6个亚太国家带来了超过2亿美元的新资源。同时，我们也在探索引入私营资本。

我们将政府、企业、民间组织、慈善家、社群、志愿者和来自世界各地的合作伙伴聚集在一起，发挥他们各自的能力。我们举办的“责任商业论坛”搭建了一個包括亚太地区700名有影响力人士的平台。

这些成就，都显示了援助的重要。

当我加入联合国时，亚太地区的政府还未投资我们的任何项目，包括企业、智库和慈善家在内的合作伙伴也很少参与到我们的工作中。如今，来自亚太的资金和专业人才正从不同的渠道不断涌入。

援助依然至关重要，它为受援国政府提供了应对威胁社会安定因素——如武装冲突、移民问题——的工具，而这些问题影响的区域远不止于亚太地区。