让责任信访严起来

苏爱根

信访工作是党和政府密切联系群众、了解社情民意的重要渠道。一分部署，九分落实。只有把群众合理合法的利益诉求解决好，才算真正落实好了信访工作责任，才能更有效维护社会稳定发展。而要落实好信访工作责任，就必须紧紧抓住强化责任这个“牛鼻子”，不断加强体制机制建设，让责任信访严起来。

严肃制度，不做“橡皮筋”。一直以来，信访工作存在着因领导、特别是党政主要领导重视程度不同而工作推进不一的情况。要解决这个普遍存在的问题，就必须严肃信访工作责任制度，特别是要对领导责任、联席会议运作、突发上访处置、矛盾排查化解、领导接访、违法行为处置、绩效考核、责任追究、队伍建设等方面作出明确规定。只有让各级党委、政府研究信访工作成为制度，主要领导带头接访、包案、处理突出问题，才能更有效推动信访工作。

严格考核，敢于“动奶酪”。落实好信访责任，打造责任信访品牌，必须责任到人。因此，在对领导班子进行考核时，必须加大信访稳定工作分值权重，让压力能够真正传导到信访工作一线。对各地及各单位负责同志，因工作不力、不能扭转落后局面或者发生有影响的责任事件的，必须严加处理；对于信访工作达到先进标准的，进行必要的奖励。还要建立信访工作重点管理单位制度，在重点管理期内，取消重点管理单位年度评优评先资格，单位主要领导、分管领导不得提拔；对那些连续两年被重点管理的单位，要考虑对单位领导班子进行组织调整。

严谨工作，持续“钉钉子”。在诉访分离基础上，制定并公布实施通过法定途径分类处理信访投诉请求清单，实施群众依法逐级走访权益保障卡制度，确保群众诉求在基层及时得到有效处理。升级阳光信访信息系统，建设视频接访系统，完善信访综合运行管理体系。制定完善接访、办信、网上信访、督查督办、复查复核等工作规程，规范工作。咬定青山，持续发力，攻坚克难化解信访积案。

严明作风，铸就“实干家”。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强党的建设，不忘初心，牢记宗旨，補足共产党人精神之“钙”。改进工作作风，加强跟踪问效。建立健全多层次的督查督办工作机制，对重大疑难信访案件，列入党委督查、政务督查、行政监察“三位一体”督查范围。加强新闻舆论监督，邀请人大代表、政协委员走进信访，采取信访听证会、有事大家议等方式化解突出矛盾。

（作者系扬州市委副秘书长、市信访局局长）endprint