承德职业教育结构内部深度优化

时丽颖，胡靖宇，柳玉民

(承德石油高等专科学校 a.高教研究室；b.科技发展与校企合作处；c.外语与旅游系,河北 承德 067000)

承德职业教育结构内部深度优化

时丽颖a，胡靖宇b，柳玉民c

(承德石油高等专科学校 a.高教研究室；b.科技发展与校企合作处；c.外语与旅游系,河北 承德 067000)

承德职业教育面临着特色专业群不明显、中高职结构松散、职业院校定位不明确等问题。针对以上问题并结合个别专业建设，提出要加强特色专业群建设、紧密衔接中高职、合理定位培养目标等建议。旨在通过职业教育结构内部深度优化的途径，提高承德职业教育整体综合实力，推动承德经济社会发展。

承德职业教育;结构;深度优化

1 承德职业教育结构内部问题分析

承德共有各级各类职业教育机构52个，其中高等职业院校3所(含省属院校1所)，中等职业学校17所(公办14所、民办3所)，职业培训机构32所。目前，已基本形成以3所高职院校为引领，以承德工业学校和9所县区职教中心为主体，中高职数量结构协调、学校教育与职业培训并重、公办与民办共同发展的职业教育框架。[1]但框架之下，一些问题的存在影响着承德职业教育整体实力的有效提升，从而制约着经济社会的发展。

1.1特色专业群未形成

1.1.1 专业庞杂不精炼

承德的3所高职院校除承德护理职业学院以医学护理为主外，其他两所都拥有庞大的专业体系，如河北旅游职业学院开设12个系48个专业，承德石油高等专科学校开设14个系部41个专业，内容涉及第一产业到第三产业的方方面面，范围极其广泛；另外，各职业院校存在着大量的趋同化专业，如高职院校中的河北旅游职业学院和承德石油高等专科学校，中职院校中的承德工业学校，都拥有机械制造专业和旅游管理专业，有作为学校的骨干或示范专业的，也有处于学校边缘专业的。专业的庞杂与趋同，是学校发展的桎梏，在无整体综合发展下，也很难促进区域经济社会发展。

1.1.2 专业独建少沟通

每个学校都有自己的专业建设方案，每一年学校都会召开自己的专业建设会议，而学校与学校之间的沟通却很少。如中职-承德工业学校的机械制造技术专业与高职-河北旅游职业学院和承德石油高等专科学校的机械制造与自动化专业在专业、课程的建设与衔接方面进行的沟通还不充分。因为没有很好的沟通和互相关起门来搞专业与课程建设，即使在与当地企业有良好交流下，也很难补齐整个区域发展的短板。

1.2中高职结构松散

1.2.1 中高职之间衔接不紧密

承德是一个小城，承德职业院校当精化、紧密配合经济社会发展。而当前承德一所中职与两所高职(以医疗护理为主的护理职业学院除外)之间的衔接却很不紧密。首先，存在专业断层危险。如承德工业学校的幼师专业以中专为主，而这个专业在两所高职院校中却没有。与此同时，正在转型应用本科的河北民族师范学院虽然有学前教育专业的专科和本科，但政策趋势与职业教育发展规律将使这所职业院校集中精力进行本科层次职业教育探索，因此幼师专业在本区域面临着专业规划不清晰，甚至断层的危险，另外，高职院校中的很多专业中职院校都没有，这在扩大招收中专毕业生形势下是一个挑战；其次，专业、课程衔接不紧密。虽然机械制造、旅游管理等专业在中职院校和高职院校中都有，但实际上衔接却不紧密。在缺乏相互沟通和缺少与区域产业的集中互动下，各学校的专业建设层次或范围或未达到经济社会发展要求，或已超出学校的层次定位。

1.2.2 高职之间整合建设缺乏

承德的两所高职院校仅一墙之隔，很多专业两个学校都涉及，如计算机专业、机械制造专业、旅游专业、仪器仪表专业、会计专业等，但专业、课程之间的整合建设却很少，如承德石油高等专科学校与多个单位共建的“河北省仪器仪表产业技术研究院”，一墙之隔的河北旅游职业学院却没有参与，这不失为一种遗憾。在经济水平不高地区的两个相邻高职，拥有众多同质化专业却很少集中建设专业与课程，这对于拥有庞杂专业的两个高职院校发展来说都是一种危机。

1.3职业院校定位不明确

1.3.1 中高职定位不明确

《现代职业教育体系建设规划(2014—2020)》指出，在职业教育体系内部构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系，满足各层次技术技能人才的教育需求，服务一线劳动者的职业成长。[2]而承德的中职、高职专科、高职本科的定位尚有不明确之处。首先看中职-承德工业学校的机械制造技术专业的培养目标是：掌握本专业领域实际工作必需的基础理论知识、专业知识、基本技能和专业技术应用能力，能从事机械制造行业的中、高级机械制造及设备维护、维修技术的应用性专门人才。[3]再看高职-承德石油高等专科学校的机械制造及自动化专业的培养目标是：培养工艺型工程师初步训练的高等工程技术应用性人才。[4]虽然对培养目标叙述的语言和详细程度不同，但给人的感觉是：中高职院校对同一专业的培养目标定位不清晰、有交叉重复。

1.3.2 职普定位不明确

现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型，这一培养目标要求职业院校当以服务经济社会发展和生产一线为己任，这与以学术研究为主的普通高校有着本质区别。而当前职业院校从建校、师资、招生、培养都与经济社会发展和生产一线存在对接障碍。如我国职业院校大多由政府举办，又大多招收普通中学毕业生，师资队伍主要来自普通高校[5]，虽“双师型”教师不占少数，但与德国等职业教育发达国家相比，职业锻炼时间与能力相差很多，培养方式虽然也采取“双元制”“订单式”培养，但效果堪比隔靴搔痒，企业技术与理念难以走进学校，学校也难于实施有核心贡献的校企合作。

2 承德职业教育结构内部深度优化建议

2.1建设特色专业群，加强校际沟通

承德素有“紫塞明珠”美誉，不仅旅游资源丰富，且与省内其他地区在多方面区别明显。但一直以来，承德经济在省内都处于中下游水平，因此，承德的职业院校当务之急是带动承德本地经济社会发展，这对承德职业院校和经济发展来说是一个共赢的过程。这要求承德的职业院校要同一协力建立特色专业群。一方面要压缩并精炼专业体系，突出特色专业，整合边缘或同质化专业；另一方面要加强中高职之间、高职与高职之间的专业课程建设沟通，整合资源，补齐短板。

2.2加强中高职衔接，整合高职资源建设

一方面，中职与高职对相似专业应在专业建设、课程建设与学分互认上进行更加有效的衔接，以免专业断层和专业准备不足，在本地区实现中职、专科、本科上下贯通、顺畅的培养体系；另一方面，整合高职院校资源，依托相关产业，在多个领域开展密切合作，在专业、课程、学分上形成更高效的运作，为学校发展厘出头绪、扫清障碍。

2.3合理定位中高职，探索职业教育途径

首先，中高职院校应深入调研承德产业现状，并与承德行业协会密切合作研究本层次的培养目标，在合理定位培养目标的基础上，将培养目标具体化。其次，在现有制度框架下，以绩效激励职业院校和职业教育集团等组织，推动校企合作深入化发展，探索适合承德本地区的职业教育途径。

3 总结

承德这样的区域职业教育体系的合理构建，结构的深度优化，是全国现代职业教育体系目标实现的基石，因此，研究本区域职业教育意义深远。本文提出的承德职业教育结构内部深度优化的问题与建议，是对承德职业教育结构深度优化探索的一方面，即结构内部方面，笔者旨在通过内部与外部两条途径探索承德职业教育结构的深度优化，提高承德职业教育整体综合实力，推动承德经济社会发展。

[1] 丁然.关于贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》和《河北省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》情况的报告[R]承德:承德市人民政府,2015．

[2] 教育部.现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)[Z].教发[2014]6号.

[3] 承德技师学院，承德工业学校.机械制造技术专业[DB/OL].http://xdzb.cdjsxy.cn/news/html/?1335.html,2016.

[4] 承德石油高等专科学校.机械制造及自动化专业[DB/OL].http://210.31.208.225/JiXieGongChengXi/hx/view.asp?id=184,2016.

[5] 时丽颖.现代职业教育体系下高等职业教育课程建设探析[J].承德石油高等专科学校学报,2016(1):45-47.

In-depthOptimizationofChengdeVocationalEducationStructure

SHI Li-yinga, HU Jing-yub, LIU Yu-minc

(a.Office of Higher Education Research; b.Journal Editorial Office, Division of TechnologyDevelopment and School-Enterprise Cooperation; c.Department of Foreign Languages and Tourism,Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China)

Vocational education in Chengde is facing the problems of less professional group, loose secondary and higher vocational structure, unclear orientation of vocational colleges. Based on the above-mentioned problems and certain professional construction, the paper proposes some advices on strengthening the characteristics construction of professional group, closely coordinating secondary and higher vocational education, as well as reasonable positioning of training objectives. It aims to improve the whole comprehensive strength of Chengde vocational education by in-depth optimizing vocational education structure, and push economic and social development.

vocational education in Chengde; structure; in-depth optimization

G52

A

1008-9446(2017)04-0080-03

2016年河北省高等学校人文社会科学研究项目(现代职业教育体系下承德职业教育结构深度优化探析)：SQ161032

2017-02-20

时丽颖(1984-)，女，河北保定人，讲师，硕士，研究方向为职业技术教育，E-mail:shiliying_003@yeah.net。