穿越大山的眼光

雷杰能

安远，赣南一个山区县。

记者站在县教育局会议室窗前，看见九龙山像一道天然屏障，把安远县城四周围得严严实实。安远县教育局局长黄镜明手指九龙山下横空出世的800亩教育园区介绍，县教育园区能够快速崛起，凝聚着县委书记严水石的心血和汗水。

安远县教育园区共安排了9个项目，一期工程投入了7.4亿元资金，现已建成了县一中、县委党校（县继续教育培训基地）和一所九年一贯制学校。占地面积400亩的安远一中新校园，比原来只有80亩的老校园面积扩大了4倍，教学楼等建筑美观大气，这是大手笔绘就的安远教育发展的代表作。安远县大力实施的“教育大发展”战略日见成效，彰显了安远县决策者具有穿越大山的眼光。

荣誉的背后是责任

2016年9月5日，在鲜花和掌声中，严水石健步走上全省首届“感动江西十大教育年度人物”颁奖晚会主席台，面对主持人的采访，严水石发表感言：“与其说是对教育的情有独钟，倒不如说是对教育的责无旁贷。关心、支持、重视教育是各级政府义不容辞的责任。”严水石勇敢地担当起一个县委书记的教育责任。

2013年6月，带着组织的重托，严水石来到安远这个刚刚经历一场“稀土风波”的山区县任县委书记。上任伊始，他广泛调研，熟悉县情，并来到距县城10多公里的车头镇官溪小学调研。昏暗的校舍，破旧的桌凳，简陋的食堂……学校破旧的景象深深地刺痛了他：“都进入21世纪了，竟然还有水泥砖搭建的课桌椅凳！县城郊区的学校尚且如此，偏远乡镇又将会是怎样？”严水石站在山头上，久久地眺望远方。

其后，他又陆续看了100多所学校。“我当时感到对教育的投入严重不足，办学条件落后，教师队伍不稳，发展教育的担子很重。”严水石沉重地回忆道。

于是，他主持制订的全县发展规划，把“发展大教育”列为五大主战略之一。他说：“我有一个梦想，要让安远成为教育强县，下决心打造‘知识安远，用教育来撬动安远经济的腾飞。”

安远县委、县政府办公楼是上世纪50年代建的，最新的也是80年代建造的，与全国大多数县级政府大楼相比，显得十分寒碜。2013年，建设新的县行政中心项目已经获得上级机关的批准。严水石深知，这是广大机关干部多年来的迫切愿望，但是无奈安远是个国定贫困县，财力有限，当务之急是改善办学条件。他权衡再三，并通过县委全委会果断决策，把新获批的1亿多元建政府大楼的钱拿出来建设学校，赢得了全县上下的高度评价。“办公楼差一点不要紧，只要工作努力，并不会影响效能。但教育是最大的民生，一刻也不能耽搁。再苦也不能苦孩子，再穷也不能穷教育。” 严水石说。

严水石就是这样对教育高看一眼、厚爱三分。他要求全县各级干部把支持教育发展作为自己的责任，在全县范围内营造重教、尊教、支教、助教的浓厚氛围。在整体推进全县学校标准化建设中，安远县规定，村小和教学点的工程建设由乡镇政府负责完成，县委出台文件，把这项工作列入对乡镇领导干部的考核内容，层层落实责任，确保了全县学校标准化建设按时间节点全面完成。“办教育是造福百姓的千秋功业，乡镇政府同样是责无旁贷。”严水石说。

在严水石的推动和影响下，全县各级干部发展教育的责任意识不断强化，为教育办实事蔚然成风。浮槎中学因为建在山坡上，井里出不了水，全校900多学生，一年中的大多数时间，要到1公里以外的河里去洗澡、洗衣服。为确保学生安全，每天下午放学时，学校都要安排教师在河边值班。浮槎乡党委书记赖江平下决心要在自己任期内解决这一“老大难问题”。2015年，借县里实施自来水项目的东风，乡政府另筹资金20万元，把自来水管装进了校园。用上自来水的那一天，全校师生像过年一样高兴。

像这样为教育办实事的“民心工程”在安远县不胜枚举。天心镇小乐小学因面积狭小需要异地建新校，建新校的地址已定，但因为用地手续没有批下来，迟迟开不了工，学校非常着急。严水石来这里调研时了解到这一情况后，当即拍板：“先动工建设，再补办手续，这是办公益事业，应该特事特办。”陪同调研的县国土资源局领导表示，国土部门会全力支持该校“先上车，后买票”。在有关部门的鼎力支持下，新建学校赶在新学年开学时顺利投入使用。

三百山镇乌石小学进出学校唯一的路是一条“羊肠小道”，而且隔壁的村委会办公楼把路切成了“钢丝”，每到放学时路上拥挤不堪。三百山镇政府急师生之所急，多方协调，最终拆掉了那栋办公楼，另选新址建村委会办公楼，把路面拓宽至6米，“羊肠变通途”，笑意写在师生的脸上，感激留在心中。同样，车头镇龙头小学校门口有条煤渣路，雨天泥泞难行，晴天灰尘满天，师生苦不堪言。县交通局为该校解决了20万元专项资金，新建了300多米长的宽敞的水泥路。

这一桩桩、一件件实事，叙说着严水石带领全县上下心系教育谋发展的真情。在安远县，县直部门支持教育发展成为一种常态，党员干部结对帮扶贫困学生蔚然成风，全县先后建立了130多个民间教育基金，筹集了7000多元社会资金办教育。严水石领唱的教育大发展的大合唱响彻东江源头。

政绩写在百姓的心坎上

安远是个穷县，是全省最后一个通高速公路的县。安远教育的历史欠账太多。严水石下学校调研时候，看见山里的孩子吃着从家里带来的冷饭菜，孩子们洗不上热水澡……他为此而寝食难安。

“教育是最大的民生。我是县委书记，一定要在短期内改变教育硬件差的现状，让群众享受到更加丰硕的教育成果和更加优质的教育资源。”严水石说。

穷县办教育必须“勒紧裤腰带”，但严水石决心克服一切困难，抓好学校标准化建设这个振兴安远教育的奠基性工程。2014年，全县学校标准化建设工程高位启动，他努力当好工程建设的“后勤部长”。他定期主持召开调度会，协调、解决工程建设中遇到的困难。为筹措资金，他三番五次远赴北京、上海、深圳等地筹资募款近2亿元，对列入省级标准化项目学校之外的其他79所义务教育学校全部进行了标准化建设。在不到3年的时间内，全县共有168所学校得到了改造，全縣农村学校尤其是教学点，发生了翻天覆地的变化，许多农村学校几乎是在原址上新建了一所学校，真正实现了“每一所学校都漂亮，最好的房子在学校，最优美的环境在校园”，大手笔画上了一个大大的惊叹号。同时，近3年安远县18个乡镇都建起了公办普惠性中心幼儿园，提升了老百姓的幸福指数。

记者问：“教育发展是‘慢的艺术，不能够很快显示出政绩，而你却热心抓教育，值得吗？”

严水石稍作思考后平静地回答说：“自己所做的工作对个人的升迁是否有作用我没想过，我只求能够替老百姓做点实事。‘金杯银杯不如老百姓口碑，我只希望在我任满离开安远的时候，老百姓对我能够有一个好的评价就行。”

教育要做只靠钱做不成的事情

曾经有一段时间，安远的教师队伍不稳，有“孔雀东南飞”的，有农村挤向城市的……在严水石看来，这固然有“钱”的因素，但又不完全是“钱”的问题，最重要的是要营造好的氛围。他在全县的大会上发出了掷地有声的话语：“一定要把好老师留住。”

有一次，严水石来九龙小学调研，了解到该校满头白发的杜培娣老师，苦等了8年还未聘上高级职称，他立即联系相关部门解决了这个问题。杜培娣老师对他心怀感激，而他却陷入了沉思：全县还有很多与杜老师相似的情况，特别是一些边远山区的老师，熬到快退休了，还在为职称聘任的事受煎熬，必须统筹解决此类问题。

在严水石书记的推动下，县里出台文件，实行教师职称全员聘任制和按时晋档制度，凡是取得了职称资格的都可以聘任。安远这个财政穷县，却在赣州市乃至全省“第一个吃螃蟹”了。这一制度的实行，极大地激发了广大教师的工作积极性。

在打造教师队伍上，安远县舍得花“钱”，但更注重“向老师鞠躬”，做好“感情留人”的大文章。在学校标准化建设中，安远县适当建设大房型過渡房，给外来教师在住宿的套房标准上宽配。新建成的安远一中，拥有124套单间和84套三室两厅的教师宿舍，吸引了众多人才来安远应聘当老师。如今，安远县的教师能够感受到来自各方面的关心和尊重，具有职业的自豪感。教师强则教育兴，近年来，全县的教育质量稳居赣州市前列。

严水石说，立德树人是教育工作的重点，而这也不是有钱就能够解决的。教育只有触及到这个层面才是真教育。他眼光敏锐，尽己所能为青少年的健康成长，营造好的大环境。下基层工作时，他常常挤出时间往学校跑，节假日，他常常和孤儿学生一起度过。严水石要求县妇联牵头，成立关爱留守儿童的专门机构，让留守儿童健康快乐地成长。他督促县民政局实施全县孤儿免费集中县城就读，每月给孤儿学生发放700元生活费，所需经费全部由县财政兜底。他认真抓好教育精准扶贫，扶贫先扶志，在树立人们战胜贫困的信心上下功夫。

思路决定出路，眼光决定未来。严水石书记抓教育的新理念，让安远的每一位学子都享有成才出彩的机会，小财政办出了大教育。