充分利用社会资源拓展老年教育发展空间——对天津市老年人大学可持续发展的调查与思考

天津市教育科学研究院研究员

天津市老年人大学 特约研究员 齐兰芬

充分利用社会资源拓展老年教育发展空间
——对天津市老年人大学可持续发展的调查与思考

天津市教育科学研究院研究员

天津市老年人大学 特约研究员 齐兰芬

随着人口老龄化程度的不断加深，老年教育问题已成为政府、社会关注的热点之一。为让更多老年朋友共享社会改革发展成果，以圆他们的老年大学之梦，本文通过对天津市老年人大学面临的供需矛盾等突出问题的分析，围绕“深入挖掘内部潜力,向内涵提升要效益；充分利用社会资源拓展发展空间，以开放出活力促发展”的发展思路，提出“创新办学模式、深化内部改革、完善教育体系；加强远程教育资源开发，完善远程教育管理以及进行老年移动学习探索，推进老年移动学习发展进程”等建议。

随着人口老龄化程度不断加深，大力发展老年教育事业显得更加重要，老年教育问题已成为政府、社会关注的热点。为让更多老年朋友共享社会改革发展成果，以圆他们的老年大学之梦，本文通过对老年教育特别是天津市老年人大学面临的突出问题的分析，重点探讨老年大学如何利用社会资源开拓发展空间的问题。

毋庸置疑，全国大部分老年大学，尤其是大中城市的老年大学，老年教育面临着一个共同的突出问题——供需矛盾日益突出。“一座难求”一度成了老年大学的热词。如何破解这一难题，实现老年大学的可持续发展？

一、发展思路——“拓宽视野、拓展空间，以开放出活力、促发展 ”

面对突出的供需矛盾,老年大学唯有通过内部挖潜——向内涵提升要效益；外部拓展——以开放出活力、促发展，此外别无他途。

(一)深入挖掘内部潜力,向内涵提升要效益

单靠学校扩建来满足广大学员日益增长的求学要求和社会快速老龄化趋势，已经是杯水车薪。而且，校园的面积有限，也不可能一味扩建下去。必须走“内涵提升”之路。即通过内部挖潜、优化管理、制度创新、最大限度地释放内存量，适应新时期老年人对继续教育的新需求。比如：在招生制度设计方面，如何通过改革改变老学员只进不出、新学员无法进来的局面？如何通过制度设计、采取有效措施，既能满足老学员仍然需要一个“老有所为、老有所乐”的共同阵地和精神家园的要求,满足他们持续高涨的精神文化需求，又能引导他们把多年在校学习的指标奉献一部分出来？如何在现有硬件设施和条件下，通过优化管理吸收更多的新学员，满足更多老年朋友的入学愿望？如何通过内部挖潜增加更多的专业设置和教学班级？

（二）充分利用社会资源拓展发展空间，以开放出活力促发展

充分利用社会资源拓展发展空间是解决供需矛盾、发展提升老年教育的快车道。主动面向社会，聚集各方资源，善用社会力量搭台唱戏，是老年教育发展的一条便捷、有效的快车道。应着力探讨如何利用社区资源、各级各类普教资源等各类社会资源为我所用。比如师资聘用、校舍借用、技术借鉴、器材租用等等。社会资源极其广泛，老年大学对其开发和利用的探索与创新也将是一个持久的过程。

以开放出活力。在当代，开放办学已然成为信息化时代教育发展的大趋势。在学校硬件设施资源既定的条件下，搞好开放办学也是突破瓶颈、实现发展的必由之路。像天津市老年人大学校长王鸿江强调的那样，“进一步拓宽视野、拓展空间，以开放出活力、促发展，使‘一体两翼’的办学思路越走越宽，逐步成为‘没有围墙的大学’”。“没有围墙的大学”这不仅是时代发展对老年教育提出的新要求，也是老年大学可持续发展的必然选择。为此，可继续从以下几个方面开展工作：一是进一步加强“章鱼式”教育发展模式的探索，加快校外发展模式的拓展和进程；二是继续完善远程教育体系、加强远程教育管理；三是进行老年移动学习探索，加强老年移动学习研究，推进移动学习发展进程。

二、具体做法：对老年大学可持续发展的几点思考

天津市老年人大学提出在“十三五”期间“学校发展方式上要做好两个转变：一是从要素驱动为主转变到以创新驱动为主导的发展方式上来。二是从以校内发展为主、校外发展为辅的发展方式转变到校内、校外并重的发展方式上来。”为实现上述发展目标，提出以下几点思考与同仁探讨。

（一）创新办学模式，深化内部改革，完善教育体系

1.加强办学模式研究，扩展、创新“章鱼式”办学成果

“章鱼式”办学模式是天津市老年人大学在多年的办学实践中探索、总结出来的一种办学模式。它是指学校通过对学员的培养，有组织地发动学有所成的学员个人或集体组成社团，在社区开展老年教育教学、辅导等活动，使老年教育延伸到社区，形成星罗棋布的教学点，就像章鱼的触角呈四面八方展开的状态，从而让更多老年朋友受益。实践证明，章鱼式办学新模式打开了老年大学规模发展的视野，打开了老年大学开放办学的大门，打开了老年大学与社区联系的渠道，实现了老年教育优质资源的开放和服务品质的对接。当前，要把“章鱼式”办学模式的复制、创新工作作为学校一项重要工作来抓，进一步完善“章鱼式”办学校外分支机构的管理机制，细化诸如“校外实践基地”、“全民健身走基层服务小分队”等的管理机制和制度建设，为在更大范围推广“章鱼式”办学模式奠定基础；三是探索、创新校外机构的发展方式，开辟老年教育新途径，力争“章鱼式”办学模式在老年教育普及化发展道路上越走越远。

2.加强师资培训，为老年教育发展储备人才

开设师资培训班。学校应充分利用已拥有的优质教育资源加强老年教育师资培养，在各个专业的高年级开设师资培训班。开设师资培训的目的是应对老年教育普及化的需求，为各级老年大学以及街道、社区老年教育进行教学骨干培训，也是为章鱼式发展各级分支机构的拓展进行师资储备。为此，师资培训班学员应优先在各专业毕业班成绩优秀的学员中进行选拔。此外，开设师资培训班还有一层重要的目的，即引导老学员把精力或余力转向奉献社会，让他们有机会、有能力实现老有所为。这不仅给老学员提供一个继续深造的机会，也使他们有可能、有条件从学校平稳过渡并融入社会。同时，也使他们毕业后乐于将在校学习的机会转让一部分给新学员。这应该不失为解决“只进不出，在校循环、重复学习现象”的一计良策，进而使学校的生源实现良性循环。

3.完善教育体系，增强辐射功能

完善教育体系。在办好校本部的基础上，拓展并充分发挥社会资源的作用，加强校外分支机构建设，形成以校本部的示范、带动、引领下的如：校本部——实践基地（或街道、社区工作站）——服务小分队等各级分支教育机构所组成的市老年人大学教育体系。以便形成多层次、开放型、广覆盖的老年教育格局，充分发挥市老年人大学优质教育资源的辐射功能。

加强校外分支机构拓展。在硬件设施条件既定的情况下，应加强校外分支机构拓展。一方面，要继续增设实践基地的数量，扩大覆盖范围；另一方面，应在不断总结成功经验、概括提升、扩散推广的基础上，继续完善实践基地管理机制，加强制度建设，提升基地质量水平；同时，要拓宽发展渠道，积极探讨其他方式分支机构建设方案。要在确保质量的前提之下，为有积极性的街道和社区以及在校学员校外分支机构打开“方便之门”。大力拓展校外分支机构的目的在于巩固学校“章鱼式”办学成果，扩大覆盖区域，增加受益人群，增强辐射功能。

以学员为骨干。在校学员应成为拓展校外分支机构的骨干力量。在校外分支机构建设工作中，应充分发挥在校学员特别是师资培训班学员的骨干作用。应有目的地积极引导在校学员探索分支机构建设的线索、渠道、机会。并为他们组织、兴办校外分支机构提供指导、支持、协调等力所能及的帮助。市老年人大学包括师资班在内的所有毕业生都应成为未来老年教育普及、特别是学校分支机构建设的骨干力量。

4.加强国内外合作交流，拓宽发展视野

要不断增强与国内外老年教育机构的合作交流，学习借鉴先进经验，不断增强办学治校能力。一是要进行国内老年教育研究。要研究、学习、借鉴国内其他老年教育机构的成功经验，加强与其他地区老年教育机构的沟通、交流、合作。同时，要拓宽发展视野，尤其应加强国外、境外老年教育研究，特别要着重于老年教育发展较早、比较成熟的国家的老年教育研究，以便于学习借鉴，为我所用。研究、学习国外、境外老年教育的先进经验应加强目的性，在研究力量相对薄弱的条件下，应首先注重根据需要、带着问题并特别注重结合本地实际情况加以研究、借鉴。

（二）加强远程教育资源开发，完善远程教育管理

远程教育已成为当代教育发展新趋势。也是老年教育与时俱进的发展方向。远程教育运用多种学习方式，提供免费的海量学习资源，可供老年人根据不同兴趣和条件有选择地开展学习。但是，鉴于人力、技术、设备等因素影响，目前，许多老年大学老年远程教育还仅仅作为校本部的一项附属工作，许多工作还有广阔的拓展空间。未来，参与老年远程教育的学员比例将会不断扩大，社会需求潜力巨大。

加强社会资源开发利用。发展现代老年远程教育应加强社会资源开发利用。一方面要加强网络平台与环境的建设与开发， 以便为老年人提供资源丰富、 操作便捷的远程教育学习。另一方面，应加强社会资源开发，注重资源共享与整合，努力构建老年远程教育的资源共享平台。要重视利用借鉴现有成人教育、干部教育、社区教育等其他领域教育的教学资源，根据老年人的兴趣爱好和学习特点对这些教学资源进行灵活性的组合或者针对性的改造，从而应用到老年大学的远程教育学习中来，以满足不同层次、不同需求的老年人求知的愿望；同时要重视开发具有地域特色、适宜老年人的远程教育课程与教材，打造多样性和特色性的精品网络课程。要加强多媒体教学信息库的建设和开发，促进老年远程教育信息资源共享的实现。

创新远程教育管理。发展现代老年远程教育必须创新远程教育管理。应根据老年教育的特点，探索老年远程教育管理模式和方法的改革创新。比如，进行远程教育工作站点建设；加强远程教育互动管理，把远程学习与面授辅导、班级交流、社团活动相互结合等等。以便使老年人在参加远程学习的同时也能感受到像在学校学习那样，有一个可信赖、可寄托的“共同阵地和精神家园”，找到归属感，从而使更多老年人乐于接受远程教育学习方式。

（三）进行老年移动学习探索，推进老年移动学习发展进程

移动学习是远程教育发展的新阶段。移动学习是一种在电子移动设备帮助下的能够在任何时间、任何地点发生的学习。移动学习必备的工具是手机，采用移动学习方式，只要下载移动学习软件到自己的手机终端，就可以随时加入培训课堂。这种灵活多变的学习方式，开启了远程教育的新阶段，也必将成为老年教育发展的新趋势。为此，老年大学在发展以网络技术为核心的现代老年远程教育基础上，可以根据条件，适时开发各类远程学习平台的移动终端应用系统，如开发下载运行方便的基于手机APP新概念的学科课程等应用软件，开展远程教育云计算探索， 建设终身学习资源云服务平台，支持资源公共存储、发布、检索、安全管理等服务，为大规模开展老年远程教育发挥重要的技术支撑作用。

“大力发展老年教育事业,是实现积极老龄化、健康老龄化的一项重要战略,有利于满足广大老年朋友多样化的精神文化需求,帮助他们融入发展、丰富生活、陶冶情操、促进健康，提高全社会的文明程度。”这不仅是天津市老年人大学的宗旨和目标，也是广大老年教育工作者共同的追求和理想。让我们携手努力，迎接老年教育的新时期、新发展！■

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