办教育，要了解群众的不满意

文 | 马得清

办教育，要了解群众的不满意

文 | 马得清

党的十九大报告中提出要“办好人民满意的教育”，这充分体现了党中央对教育事业的重视，优先发展教育的决心，也是对所有教育工作者的激励和鞭策。要开启新的教育征程，还需要全体教育工作者站在人民满意的角度深思和行动。

如何办好“人民满意的教育”，有两层含义。一是社会、教育管理者、办学者和教师要依法管教育、依法办教育，让教育充分发挥实现复兴中华百年梦想的作用；二是教育要坚持以人民为中心的思想，充分了解人民群众对教育还有哪些不满意，要着力解决影响广大人民群众不满意的大大小小的问题。

这些年来，改革开放的社会实践极大地促进了经济社会的繁荣，创造了前所未有的保障人民物质生活和文化生活基础。这是教育改革发展的社会保障条件。可以说，我国经济社会的进一步繁荣，极大地促进了教育的深化改革和发展变化，让人民群众有了更多的获得感。比如，义务教育全面普及，高中阶段教育走向普及，高等教育从大众化走向到普及化。这些变化证明，教育均衡发展取得了一系列重大成果，为人民创造美好生活奠定了必要的教育条件和公平基础。

随着国家不断加大教育投入，推动城乡一体化发展，保障职业教育，着力提高农村教师的待遇，改善农村教育的办学条件，广泛开展大学生支教、城乡教师交流和教育扶贫，使得农村教育的建设和发展得到了极大的改观，也使得广大农民的生活质量与子女接受教育的关系越来越密切。

正因为如此，我们在看到教育改革取得的许多成就的同时，还要看到教育自身发展中出现的问题，更要实事求是地看到这些问题使得人民群众对教育不够满意或者不满意的事实。

比如，我们实现了义务教育的伟大目标，适龄儿童有学上了，这是我国教育发展史上了不起的成就之一。但是，从办更多好学校的角度说，“有学上”并不等于每个孩子都“有好学校上”。因为受区域经济发展不平衡的影响，东西部区域教育差异较大，加之区域之间的学校办学本身存在差异，导致学校与学校之间发展速度不同步和办学质量参差不齐，使得义务教育优质资源无法均衡，还不能满足所有孩子都享受优质教育资源的需要。

就义务教育而言，发展还不够均衡，优质教育资源依旧短缺，这大概就是人民群众不够满意的方面。所以，教育均衡依旧需要进一步依靠发展区域经济，加大投入，培养高素质教师队伍、借助现代教育技术来推进。

就农村教育来说，农村孩子居住分散且留守儿童多，县域内的优质教育资源不足，难以惠及更多的家庭和孩子。这是农村群众对义务教育不满的主要方面。

所以，巩固和发展农村义务教育，还需要继续加大投入，更加合理地做好学校布局工作，用提高农村教师待遇和增加培训以及晋升机会等多元化方式提升其综合素质，留住有志于农村教育的教师人才，继续办好“麻雀学校”并完善留守儿童监管制度、帮扶制度，给留守儿童更多帮助和关爱。

职业教育在改革中发展，总体办学情况有了较大的好转。但是职业教育低人一等的现象仍然存在，且职业教育学校招生改革还不到位，职业学校的招生被置于普通高中录取之后，既影响了公平，也影响了招生质量和教学质量，使得很多农村孩子不愿意报考高职，有的孩子上不了普通高中，就去打工挣钱，难以继续学业，影响了农村孩子接受教育的程度。这也是农村群众对职业教育不满意的方面。因此，我们在普及高中阶段的教育过程，有必要重视并解决这一问题。

人民群众对教育不满意的方面还有很多。比如，对一小部分教育管理者的服务态度差不满，对一小部分教师的师德表现不满，对一小部分办学者的素质低不满，对个别学校克扣学生补助以及吃校服回扣的行为不满，对大班额现象不满。另外，很多群众对社会补习班收费高不满，对大学入学机会不均等现象不满，对孩子大学毕业即失业现象不满，如此等等。

这些不满，实际上是在告诉教育管理者和办学者，教育改革取得的一系列成果值得肯定，但是变革过程中出现的这样那样的教育问题也需要正视，需要下力气统筹解决。我们不能让人民群众的不满意影响到对美好生活的追求。

诚如十九大报告所说，改革开放近40年的成就证明，人民的需要已经从“物质文化需求”发展到“美好生活需求”。这一新的矛盾变化是伟大而深刻的的历史性转变。

这一重大转变，需要教育管理者和办学者必须以人民为中心的新思想、新思维和新方式，努力创造能够满足人民美好生活需要的教育均衡，在巩固和发展义务教育普及成果的基础上，更好地推进高中阶段的教育，让基础教育改革成果惠及全体人民，让人民满意和更加满意。

从教育变革大方向角度说，我们客观地迎来了教育为人民创造美好生活的基本物质条件、文化条件和崭新的机遇。教育人只有抓住这个机遇，以教育改变社会和人民生活的大胸怀和远见，甘愿付出更多艰辛，不断解决人民不满意的大大小小的教育问题，加大供给侧改革力度，让教育走向更有保障的均衡和公平，才能更好地更有质量地完成自己的光荣使命。

兰州第十中学）

责任编辑：吴爽