发挥行业协会作用 服务蚕茧产业发展

潘美良，周 勤，董久鸣，吴海平

（1.浙江省农业技术推广中心，浙江 杭州 310020；

2.浙江省种植业管理局，浙江 杭州 310020）

发挥行业协会作用 服务蚕茧产业发展

潘美良1，周 勤2，董久鸣1，吴海平1＊

（1.浙江省农业技术推广中心，浙江 杭州 310020；

2.浙江省种植业管理局，浙江 杭州 310020）

本文概述了浙江省蚕茧产业协会成立以来在积极提出政策意见与建议、组织产销对接服务、开展技术培训与交流、拓展协会工作平台、加强协会自身建设等方面所做主要工作及取得的成绩；指出了目前处于转轨、发展阶段的协会存在实力和活力较薄弱，行业服务、协调手段与作用较有限等问题；提出了行业协会生存的意义和基础就是要为行业服务；行业协会必须自主自立，以有为求有位；行业协会的发展离不开政府部门和社会大环境的支持等3个方面协会工作体会与建议。

蚕茧产业；体制机制；产业化；行业协会

浙江是我国蚕茧主要产区和最大的丝绸加工出口基地，茧丝绸产业是浙江传统特色优势产业和重要的外向型产业。本世纪初，随着我国加入WTO，为克服旧有的条块分割、产供销脱节、产业链松散等茧丝绸管理体制弊端，加快改革，走向市场，促进产业发展，在浙江省委省政府领导直接倡议和支持下，由原浙江省农业厅经作局等5家单位发起，于2002年8月成立了浙江省蚕茧产业协会，也是浙江省先期组建的十大农业产业重要协会之一。协会的成立旨在为茧丝绸各环节提供共同协商交流的平台，促进整合行业要素，提高生产经营组织化程度，提升产业层次，增强行业市场竞争力。

浙江省蚕茧产业协会是由全省从事蚕茧及与蚕茧产业相关的生产、加工、经营、科研、教学、推广和监督管理等有关企事业单位组织起来自愿结成，在浙江省民政厅注册，是省一级的行业社团组织。协会现有单位会员115家，分别覆盖了全省蚕种生产量的100%、蚕茧收烘和经营量的90%、白厂丝产量的30%。协会会长由企业家担任，目前政府部门领导不再兼任协会领导职务，逐步实行协会的自我管理、自我服务、自我发展。协会秘书处2002年～2012年设在原浙江省农业厅经作局，后由于机构调整，从2013年起设在浙江省农业技术推广中心。协会的宗旨是上连政府，下连蚕农、企业，既要为政府决策作参谋，当好政府的助手，又要团结蚕茧生产、加工、经营和管理等各方面的力量，在全省茧丝绸产业链上发挥“服务、协调、纽带”作用。成立15年以来，在浙江省农业厅、民政厅和浙江省农产品行业协会联席会议秘书处的指导下，协会坚持以服务会员为本，有所侧重，有所作为，推进蚕茧行业转型升级的有关工作，组织会员进行调查、考察、培训等活动，向政府有关部门反映会员意见和建议，为会员提供技术和信息服务，加强自身建设，努力发挥行业代表、行业服务、行业自律、行业协调的协会职能，为推进浙江省蚕茧产业转型升级，促进产业健康稳定发展发挥了积极作用。

1工作回顾

1.1搞好产业分析与调研，积极提出政策意见与建议

从本世纪初以来，随着浙江省工业化、城镇化的加快推进和经济社会的快速发展，加上国家“东桑西移”工程实施，浙江省蚕桑产业呈现逐步萎缩的趋势［1］。如何保持全国蚕桑、茧丝绸大省的地位，保持丝绸之府的特色，是摆在整个行业面前的一大课题。行业协会作为社会组织，应紧紧围绕政府部门的工作重点，发挥应有作用。在这方面，协会发挥自身的优势，主动积极工作，搞好产业分析和加强调研，提出政策意见与建议，为政府当好参谋。

1.1.1主动设计题目，搞好专题调研

协会把蚕茧行业与市场的调研作为一项重要工作。针对行业中存在的突出问题，主动设计好课题题目，制订调研方案，走访主要产区多个重点市县蚕桑业务主管部门、部分企业、蚕桑合作社以及专业大户并进行座谈交流，同时采取面上调查相结合。通过省市县联动、点线面调查的方式，来摸清当前行业相关问题的发展状况与存在困难，并对其影响发展的因素进行分析，及时向政府反映并提出积极的建议。协会成立以来，在围绕蚕茧流通体制改革、蚕农合作社培育组建、全球金融危机后对蚕桑生产影响、蚕桑生产服务体系建设、政策性保险试点、蚕丝被产业发展、新型主体培育、基地建设新模式等方面进行了多项专题调研，基本做到每年开展一项专题调研活动，提出有关政策建议，形成调研报告向省农业厅有关部门和省农产品行业协会联席会议秘书处进行汇报，供领导决策参考。形成的调研成果都得到了有关领导的重视与肯定，特别是《浙江省蚕丝被产业发展情况调查报告》、《蚕桑生产经营主体研究及发展对策报告》、《浙江省蚕桑资源综合利用现状与发展对策》、《浙江省蚕桑产业现状与稳定提升的对策建议》等一批调研报告分别被评为“浙江省级农产品行业协会专题调研”课题二、三等奖。

1.1.2配合中心工作，共谋产业未来

协会积极参与全省蚕桑产业发展规划编制，谋划未来一段时期的产业发展前景、思路与推进措施，加强行业与政府联系，发挥桥梁纽带作用。协会通过组织召开座谈会，征求会员单位意见，邀请有关部门和专家进行专题研究，积极提出产业发展政策意见与建议，参与制订了《浙江省“蚕桑西进”发展规划（2003-2007年）》、《浙江省蚕桑优化改造规划（2003-2007年）》、《浙江省蚕桑产业发展规划（2008-2015年）》、《“十二五”浙江蚕桑产业转型升级实施方案》等，以及参与起草《关于促进蚕桑产业健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕105号）文件。与此同时，协会还通过积极参与蚕桑西进与优化改造工程、蚕桑产业提升改造等中心工作，以此来参与行业改革，推进蚕业市场化、产业化进程和可持续发展。2011年10月，由农业部种植业管理司在浙江省湖州市召开的全国蚕桑生产座谈会，浙江蚕桑转型发展的经验引起全国同行的关注，得到了农业部领导的充分肯定。2013年，时任黄旭明副省长非常重视农业十大主导产业的转型升级发展，协会配合省农业厅有关部门在加强调研与征求部分重点市、县的基础上，围绕全省蚕桑实现“稳定巩固优势、产业转型升级”的目标，起草了《关于稳定提升蚕桑产业的汇报》材料，提出了到2015年产业稳定提升的指导思想、主要目标、对策措施与政策建议，向省农业厅主要领导做了专题汇报，为领导决策做好参谋。2014年，根据时任浙江省省长李强在《调查与思考》第81期“关于振兴发展历史经典产业的建议”批示精神，协会会同省级有关主管部门开展调研与召开座谈会，对浙江省蚕丝产业在保护与发展方面提出了许多建议与意见，受到有关领导重视，在后续省政府出台的《关于推进丝绸产业传承发展的指导意见》（浙政办发〔2015〕114）文件中得到采纳体现。通过全行业的努力，目前浙江蚕桑产业仍继续保持了全国前列的地位。2016年全省桑园面积5万hm2、生产蚕茧3万t，均位居全国第5；丝绸加工总量、加工水平国内领先，真丝绸商品出口额8.9亿美元，占全国的30.3%，位居全国第1位。蚕桑对农民增收、生态环境改善、茧丝绸工业发展与外贸出口发挥了重要作用。

1.2分析茧丝市场动态，组织产销对接服务

茧丝绸是一个生产环节多、产业链条长、行情变化大的产业，把握市场动态，做好信息服务，搞好产销对接，是指导蚕农栽桑养蚕，帮助企业搞好经营，促进产业健康发展的一项十分重要工作。因此，协会始终把为会员提供信息服务、搞好产销对接作为主要工作来抓。

1.2.1召开蚕茧、蚕种产销形势分析会

受出口贸易、金融危机等众多因素的影响，茧丝市场行情变化快，起伏大。为了正确把握行情发展趋势，协会一般在每年的三、四、六月份，针对蚕茧与蚕种生产的不同特点，组织全省蚕茧重点市县的农业部门、茧丝加工企业、蚕桑合作社、蚕种企业等行业相关负责人，分别召开蚕茧、蚕种产销形势分析会，分析茧丝行情趋势以及蚕茧产销形势、蚕种生产与平衡，并就行业的发展开展讨论，以更好地引导生产，协调生产与收购、供应的关系。并以会议纪要形式向全体会员通报有关信息，指导会员组织生产与经营。同时，还在行情发生重大变化时，召开临时产销分析会。

1.2.2建设蚕业信息平台

协会安排专门人员，维护好浙江农业信息网蚕业信息专栏平台，发布产业发展状况、产业政策、产销形势、科技创新、生产技术等信息；调查了解全省产销动态，分析蚕茧产销形势，提供给全体会员及行业人员，以便及时了解茧丝行情、行业动态和政策趋向。蚕业信息专栏基本做到每周发布信息3条，每年采编发布信息在150条以上。同时，还与浙江大学动科院联合刊出面向全体会员和全国蚕业界发行的《蚕业信息》100余期。另外，从2013年开始，协会还与中国茧丝绸交易市场进行对接，就信息合作达成共识，借助金蚕网在行业内的影响力来扩大全省行业信息覆盖面和传播速度，受到了广大会员的好评。

1.2.3开展农企对接与干茧竞价新型营销

在2009年前，嘉湖主产区市县大多是由丝绸公司独家收购蚕茧，蚕桑合作组织发展缓慢。自贯彻浙政办发〔2009〕105号文件精神以来，浙江省蚕桑专业合作社得到大力发展，为蚕桑向产业化发展提供了有力的支撑。但很多合作社仅限于单纯的技术或收购服务，也没有与龙头企业形成有效对接，生产、经营风险较大［2］。协会通过调研，了解这一些问题后，除了指导在合作社组建时，要求把丝厂等加工企业吸引进来入股或直接由丝厂领办合作社，另外加强合作社与茧丝绸企业的产销对接，大力推广以订单为纽带的“公司+合作社+基地+农户”生产经营模式，通过建立订单，实行“保护价收购、二次返利”等政策。桐乡元丰、东池，建德大同等蚕桑专业合作社都加强与丝厂加工企业对接合作，结成蚕茧购销合作伙伴关系，取得了良好成效。在优质茧价值发现，促进优质优价方面，协会还积极倡导进行干茧竞价销售模式。淳安县茧丝绸总公司在协会指导下，从2010年开始在全省首次探索实践此新型营销手段，将部分对外销售干茧采用明标暗投的方式，进行竞价销售。至今已举办15场竞价，合计销售干茧1876 t，溢价收益750万元。干茧竞价销售模式得到了省内外客户的广泛参与，为有实力想要好茧的客户提供了平台，同时也为优质茧找到了更多的优质客户，宣传了“千岛湖”品牌茧。

1.2.4组织企业参加展示展销会

根据浙江省农博会与上海农展会组委会的统一部署，协会先后参与了2003年、2004年、2005年、2006年4届的浙江农业博览会与浙江（上海）名特优新农产品展销会的组织工作。虽然蚕茧只是工业原料，难以直接面对城市消费者，但协会在以上年份都组织了5家以上与丝绸有关的企业参展。展销产品有丝绸服装、床上用品及蚕丝副产品加工的日用化妆品等，不仅向上海市民提供了丝绸产品，还对浙江丝绸起到了良好的宣传作用。由于积极组织参展，协会每年都获得了浙江农业博览会组委会颁发的浙江（上海）名特优新农产品展销会优秀组织奖。

1.3开展技术培训与交流，推进传统产业技术转型

蚕桑生产方式比较传统，从事生产的又多为老年人或妇女，文化素质较低。协会成立以来，即把发展蚕桑生产作为基础工作，把技术培训与交流工作作为协会发挥作用的重点，努力扩大先进适用技术应用。

1.3.1搞好技术培训服务

针对蚕桑产业特点，协会非常重视通过技术培训工作，来提高蚕桑科技人员业务素质，加快推进先进技术及管理经验在全省的推广应用。到2016年底，协会已先后单独或联合浙江省农业厅有关部门组织了以大棚养蚕、蚕业高新技术、农药中毒防范、蚕桑西进技术、蚕农合作组织建设、优质蚕茧生产、新型桑树伐条机和设施化养蚕、小蚕工厂化饲育等为主题的共计13期培训班，邀请了诸多省内外著名蚕桑专家作技术讲座。如2007年，协会会同浙江省农业厅经作局、浙江省植物保护检疫局在海宁市举办了秋蚕农药中毒防范技术培训班，来自嘉湖蚕区的蚕桑技术骨干和植保技术人员70余人参加了培训。培训以秋蚕农药中毒防范技术、水稻田用药与养蚕生产安全为重点，通过培训，加强了蚕桑、植保管理部门之间的相互了解，增进了配合，提出了措施，为妥善处理粮桑混栽区大田治虫与家蚕饲养的关系，确保秋蚕安全生产打下了较好的基础。2012年，为适应蚕桑产业转型升级的要求，协会在杭州组织举办了蚕业高新技术培训班。邀请了浙江大学、山东农业大学的专家、教授就蚕桑高新技术产业化途径与蚕业的根本出路在于省力化方面作了专题讲授。来自蚕茧重点产区的科技人员近70余人参加了培训。通过培训，使大家了解了蚕桑高新技术研究进展状况及其产业化途径，明晰了蚕茧产业发展趋势与对策，开阔了视野，拓展了产业发展思路，有利于加快推进蚕桑先进适用技术研究与示范应用。

1.3.2组织考察交流活动

除加强蚕桑生产技术培训外，协会还强化行业之间交流，学习省内外先进经验，先后组织会员8次考察活动。如2012年9月，协会组织6家会员单位考察山东省高青县小蚕人工饲料育示范基地以及山东莒县和东港区大棚养蚕、全年条桑育、自动上蔟、蚕菜结合复合经营情况；2013年6月，协会主动积极参与搭建平台，与江苏、浙江两省蚕学会联合在江苏省射阳县召开了“江、浙两省蚕桑产业高效生态新技术研讨会”，观摩了射阳县特庸镇蚕桑规模化、专业化生产基地，就嘉湖地区稳定传统蚕业生产基地和苏北蚕区提升蚕桑规模经济效益、产业高效生态新技术与新模式等进行交流。2016年8月，为贯彻落实浙江省政府《关于推进丝绸产业传承发展的指导意见》文件精神，推进省内丝绸原料基地规模化、标准化、优质化、高效化发展，协会组织部分茧丝绸企业、蚕桑合作社以及省、市、县有关业务部门负责人对江苏的蚕业生产进行实地考察。考察团一行实地考察了江苏省重点蚕区海安县家庭蚕业农场以及位于如皋县的江苏现代蚕桑产业园区。江苏省通过积极发展蚕桑家庭农场基地建设新模式的方法与经验，对浙江省蚕桑不断适应新常态，走生态高效、差异化和可持续化发展之路，具有较大启示和学习借鉴作用。另外，协会还协调与组织科研、生产、推广等会员单位，通过申报省“三农六方”等项目进行小蚕人工饲料育等蚕桑省力化饲养技术研究与示范推广，积极促进蚕桑科技进步。

1.4创新服务产业方式，拓展协会工作平台

协会在积极做好各项服务工作的同时，一直在探索坚持从实际出发，创新服务方式，创新工作载体，办出亮点、办出特色。近几年来，协会在以下方面进行了尝试，取得了一定成绩。

1.4.1组织召开人大代表建议征询会，为促进平原蚕桑可持续发展努力

蚕桑是嘉湖平原地区的主要经济作物，桑树面积占嘉湖二市林面绿化面积的1/3以上，在部分蚕桑重点县更是超过1/2，对保护环境和改善生态方面发挥了重要作用。2012年协会组织召开人大代表建议征询会，邀请了嘉兴、湖州二市的七位省人大代表，有关市、县蚕桑业务主管部门负责人以及嘉兴市环保局、林业站等有关部门参加会议。将形成的把蚕桑列入平原绿化政策扶持范围的建议材料，由省人大代表作为代表建议在人代会上提出。座谈会的召开，得到了与会代表以及嘉兴市、湖州市人大代表工委领导的一致肯定，认为协会创新了服务产业的形式，创造了好的平台。经过多年的各方努力，引起省委省政府的重视，在2015年正式将桑园建设列入造林政策扶持的范围，必将对全省蚕桑生产的稳定发挥积极作用［3］。1.4.2举办蚕丝被进社区活动，为企业搭建宣传营销平台

浙江省蚕丝被产业近几年来发展迅猛，但市场上质量参差不齐，市民反响很大，在中央电视台等媒体上也遭到曝光。协会思考如何一方面为服务会员搭建平台，一方面进一步提高浙江省蚕桑与蚕丝被产业的认知度，打响蚕丝被品牌做些工作。在征询有关会员企业的意见后，于2013年和2014年，协会先后组织蚕丝被会员企业在杭州采荷街道、凯旋街道举办了“温暖万家情系百姓”蚕丝被进社区活动。活动得到了有关领导的重视，浙江省农业厅、浙江省农产品行业协会联席会议秘书处的有关领导都参加了活动。活动以“绿色产品社区服务”为主题，通过品牌蚕丝被展示，蚕丝被加工操作技艺表演，科普知识专家讲座，现场质量咨询等形式内容宣传展示蚕丝被，普及提高市民对蚕丝被知识和质量辨别能力。协会9家知名蚕丝被企业集中展示了蚕丝被品牌系列产品，现场吸引了大量社区居民参观咨询。活动引导蚕丝被会员企业坚守质量信誉、提高服务层次的经营理念，也赢得了广大市民的广泛欢迎与一致好评，为传递蚕丝被消费正能量，提升品牌知名度，促进行业健康发展起到了良好的推动作用。

1.4.3推进蚕桑保险试点，为产业发展撑起“保护伞”

为了探究农业政策性保险在蚕桑产业上的可行性和操作方式，2007年，协会就曾组织浙江大学的有关专家赴淳安县进行养蚕生产的实地考察，但由于蚕桑生产的特殊性，没有开展这项工作。在2013年初，协会秘书处得知杭州市农险办在咨询这方面意见，马上经过联系后，积极主动参与指导在淳安县尝试政策性蚕桑保险工作，与浙江中惠保险经纪有限公司、淳安县茧丝绸总公司等多次商讨蚕桑保险方案的可行性和实施中可能碰到的问题，提出对有关条款修改和完善意见，还参加了由省发改委组织的论证会议。杭州市政策性养蚕保险试点工作是浙江省第一个获得批准地方农业特色品种，在2013年获得试点成功，全年共投保户数16002户，投保蚕种张数116777张，共有3251户蚕农报案，为蚕农减损195万元，财政杠杆化率为2329%。到2016年为止，该县4年共投保户数51648户次，投保蚕种张数367477张，保费收入1282.5万元，共有蚕农18254户次报案，涉及蚕种38141张，为蚕农减少损失1139.5万元。随着试点成功，海宁市、湖州市也分别于2014年秋蚕期、2015年晚秋蚕期开始相继试行蚕桑保险，到目前为止工作开展顺利。蚕桑政策性保险为产业发展保驾护航，取得了蚕农、企业、政府三满意显著成效。

1.5加强协会自身建设，坚持自主办会、民主办会

协会自成立来，除了关注行业发展，还十分重视自身建设。协会在成立之初就制定了章程等，规定会员代表大会作为协会的最高权力机构，决定协会的重大事项，会员通过会员大会选举和罢免产生会长、副会长、秘书长等重要人选；理事会作为会员代表大会选举产生的执行机构，主要职责是执行会员大会的决议，筹备召开会员大会。协会成立后因为正处于改革时期，各成员单位的人员变动较多。为了健全协会机构以更有成效地开展工作，协会按照章程规定，及时增补和调整协会领导班子，并按时进行换届改选，协会从成立到现在，已顺利进行了2届改选。多年来，协会坚持入会自愿、退会自由的原则，通过健全民主议事制度和落实会员对协会事务参与的权利，不断扩大会员数量，不断增强协会力量，协会的影响力也得到逐年提升和强化。

总之，协会自成立以来，虽然做了一些工作，对促进行业的发展起到了一定的积极作用。但与其他优秀兄弟协会工作相比，还存在着较大差距，工作开展也面临不少困难和问题。如由于体制等原因，协会还处于转轨、发展阶段，目前协会秘书处挂靠在农业主管部门下，工作人员都为兼职，人员较少、力量不强，协会的实力和活力都比较薄弱，在行业内部的凝聚力还不够强；协会的行业服务、协调手段与作用较有限；协会的社会团体、民间组织作用没有得到充分发挥，与政府的要求和会员的期望还有较大的差距。所有这些，将在依靠国家体制机制的不断深化改革下，依靠广大会员的共同努力和支持，不断改进工作，促进行业协会规范发展。

2主要体会与建议

2.1行业协会生存的意义和基础就是要为行业服务

对于协会这样一种比较松散的社会组织，其活力往往存在于会员的活动之中。协会要积极组织参观、考察、交流、培训、参展等多种形式的活动，增加会员参加协会活动的机会，增强协会凝聚力。行业协会不是个别企事业单位的协会，而是全行业的协会。行业协会存在的意义就是要为行业服务，行业的需要就是协会生存和发展的基石。在政府职能转变的今天，努力协调行业内部关系、形成行业的整体优势是协会的重要职责。今后，特别要加强行业自律，积极参与行业价格协调，避免压级压价、恶性竞争，遏制“毛脚茧”泛滥现象，树立诚信为本，信誉至上的良好风尚。只有规范行业行为，共同做大市场这一蛋糕，行业协会才能不断发展壮大。

2.2行业协会必须自主自立，以有为求有位

行业协会有位必须有为，而有为必须要独立自主、敢做敢为。如果行业协会只靠政府部门赋予的某些便利或权力去获取某些利益，是很难长期有为有位的。行业协会的地位必须要通过自己的努力奠定，行业协会的威信必须要在不断为会员服务中建立，而创新职能、创新服务手段与服务方式就是焕发协会活力的一条重要途径。可以通过划分不同类型会员的实际需要，设置不同的服务项目，开展服务活动。如协会通过搭建平台，组织开展各类蚕茧产品展示展销或进社区等活动，帮助茧丝企业、专业合作社等搞好产销对接，加强品牌建设，增强市场开拓能力；利用协会信誉度高的优势，为会员拓展产品市场服务等。

2.3行业协会的发展离不开政府部门和社会大环境的支持

行业协会作为市场经济体系中的一个组成部分，需要得到政府部门和社会大环境的支持。多年来，浙江省农业厅、民政厅作为本协会的业务主管部门和登记管理部门，对协会的工作给予了大力的支持和指导，既支持协会的发展又不干预协会的自主自立，使协会的自主办会、民主办会得以有效实现，为协会的发展创造了良好的外部环境。特别是党的十八大以来，我国开启全面深化改革的新征程。根据中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，以及浙江省政府《关于推进政府职能向社会组织转移的意见》等文件精神，从2016年开始，浙江省按照试点先行、分步推进的原则，政府职能向行业协会等社会组织转移将通过试点，完善相应的体制机制后全面推开。明确除法律法规另有规定外，凡是适合社会组织承担的行业管理与服务、社会事务管理与服务、专业技术管理与服务等行业性、专业性、技术性及辅助性职能，原则上可以逐步转移给社会组织承担［4］。通过深化改革，积极稳妥推进行业协会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会的职能边界。行业协会将会获得更大更深刻地发展，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，理清政府、市场、社会关系，将有力地创新行业协会管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，提升行业服务功能，充分发挥行业协会在经济发展新常态中的独特优势和应有作用。

［1］ 潘美良，吴海平，周勤.蚕桑生产经营主体培育对策研究［J］.蚕桑通报，2013，44（1）：1-7.

［2］ 潘美良.浙江省蚕桑生产服务体系建设现状及其发展思路［J］.中国蚕业，2011，32（2）：49-54.

［3］ 浙江省人民政府办公厅.浙江省人民政府办公厅关于推进丝绸产业传承发展的指导意见（浙政办发〔2015〕114号）［R］.2015-11-16.

［4］ 浙江省人民政府办公厅.浙江省人民政府办公厅关于推进政府职能向社会组织转移的意见解读［EB/OL］.浙江省人民政府.政务网，2016-01-26，http：//www.zj.gov. cn/art/2016/1/26/art_12881_259348.html.

Play a Role of Association to Service Sericulture Industry Development

PAN Mei-liang1,ZHOU Qin2,DONG Jiu-ming1,WU Hai-ping1＊
（1.Extension Center for Agricultural Technology of Zhejiang Province,Hangzhou 310020,China;
2.Crop Planting Bureau of Zhejiang Province,Hangzhou 310020,China）

This article mainly introduced the major tasks and achievements achieved of Zhejiang Cocoon Industry Association in the aspects of actively putting forward policy suggestions,organizational docking service of producing and marketing,carrying out technical training and communication,expanding association working platform,strengthening the association itself.The problems were promoted such as weak strength and vitality,limited means and effects.Many principles were defined including:the significance and foundation of the association's survival is to serve the industry; the associations should be independent;the development of the association can not be separated from the support of the government departments and the social environment.

sericulture;system mechanism;industrialization;industry association

S884.5

A

0258-4069［2017］01-001-06

潘美良（1969-），男，浙江桐庐人，大学本科，高级农艺师，主要从事蚕桑技术推广。E-mail：pmlcsk@163.com

吴海平，男，推广研究员。E-mail：haipingwu@163.com