环境监察移动执法系统的应用

黄超

摘要：指出了环境保护工作中的核心工作是环境的监察，这也是环境治理中的唯一执法形式。就环境监察工作的主要内容进行了有效的分析，在此过程中将无线通讯、数据交换及数据库等技术融入到环境监察工作，同时也建立起信息化程度较高的环境监察执法平台，除此之外，对环境执法平台中的服务器端及客户端口进行了相应的分析，进而对各部分功能结构给出了详细的设计与实现。

关键词：环境监察；移动执法系统；现场执法管理

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0078-02

1 引言

在改革开放不断深入的新局势之下，我国所面临的环境问题越来越严重，对此环境监察工作也将变得越來越重要。在当前的信息化时代中，各级环保部门也逐渐建立起了相应的信息化平台，可是从目前的发展形势来看，环保问题的执法强度及环保监察工作依旧存在着不同程度的问题。对此笔者主要根据移动执法系统的特点，采用智能设备实现信息化执法与工作，工作人员在执法现场中可以在现场取证、上传信息库并对其进行打印，在执法过程中还可以根据信息电子地图来确定执法人员的具体位置，进而让信息化环境执法形成一种模式，提高执法人员的执法效率。

2 系统整体结构的设计

从整个系统的设计结构来讲主要依据市、区二级结构进行设计，如图1所示。系统接口主要是按照国家环境建设规划，以此实现互联网数据的共享。

在整个系统设计过程中，需要实现统一管理、统一执法、统一标准、统一资源，进而实现信息的交流。对于环境监察部门的执法情况进行严格要求，实现执法信息化。

3 系统主要内容与应用范围

其系统功能模块建设主要有环境监察数据库、现场执法系统、系统后台管理、基础设施等内容。

3.1 环境监察数据库

环境监察数据库主要由数据库整合、数据交换、基础数据库管理和数据查询、数据功能等部分组成，以此为整个系统给予相应的技术支持。在系统后台业务管理中主要是对各种执法软件功能进行相应的后台管理；环境监察数据库是整个后台数据库中的支撑管理软件，其主要实现使环境监察业务、后台支撑及数据综合信息交换等功能结合在一起。

通常情况之下，系统的数据库主要使用国际标准形式采用输入标准形式，对标准编码进行相应的数据信息共享，进而保证数据格式标准化。以此保证在系统各个层面中进行交流。

在系统数据采集层主要是由实现前端设计完成相应的信息采集。数据入库主要由两部分组成：其分别是批量导入和手工输入两种方式。整个层面系统中对采集到的数据信息进行检测，等待数据合格以后才能存入到数据库中[1]。

系统的数据库主要可以划分为数据库、配置数据库、属性数据库及业务数据库四种。

3.2 现场执法业务管理软件

在系统的移动办公部分中，其主要内容有个人待办信息和公文、邮件等。执法人员只需要利用智能手机，在个人待办公文信息和已办公文信息中，查找相关的内容资料。

信息查询功能主要有法律法规标准、企业基本信息资料、环保审批及许可证件等信息查询。

任务办理功能主要是对任务进行集中管理，环境执法人员随身带有智能执法终端，以此方便信息查询与管理。这种智能系统和环境管理部门中的综合系统进行联接，在此过程中用户可以查找相应的待办信息、已办信息及有关的任务公文信息等。

现场执法人员可以从中选择不同的执法种类，在信息系统中也将拥有相应的表单。其中系统的执法种类有日常监察、现场罚款等。在整个执法过程中执法工作者只需要在表单上进行记录，其中执法智能终端拥有自动导航、定位、现场笔录、拍照取证、数据监测等功能，同时还可以通过数据采集各种服务器终端接口，随之将其信息用携带式打印机进行打印。除此之外，还可以借助数据采集通讯设备将各种信息资料进行上传，并将这些数据信息上传到数据库中进行存储。

3.3 后台业务管理系统

用户在进入到系统的主页后，主页就会立即弹出相应的信息通知，在点击相应的模块就能进行系统管理。

环境监察系统中的电子地图主要是以1∶2000的比例进行设计的，以此对全区域中的环境进行监察、标识及查询；除此之外，系统地图也能满足各种环保业务的需求。

在任务管理部分中，主要按照环境执法工作的具体要求来进行设计。在该模块中将是对环境执法的工作职能进行细化。其中管理内容主要有：管理人员的任务分配、执法人员的任务要求、执法人员的工作情况及领导的各种审批及意见情况等。在环境监察执法过程中主要有执法人员、监督部门领导及局级领导，他们都需要根据自己的权限来进入到执法管理模块里。

系统中的查询部分由环保法律法规、环保应急方法、科技标准及相关的文件组成。其综合信息查询模块不仅可以实现信息的有效管理，同时还可以为执法人员所携带的相关信息资料进行查询。通常情况之下，系统将使用数据信息同步技术及客户端技术，将一些信息资料发布到便携式设备中，进而现场执法人员就能及时的进行相关信息查询。

系统中的监察考核部分主要是对执法人员的执法路线进行查询，进而掌握执法的具体情况，以此提高执法工作的质量。在整个执法过程中可以制定出一个考核表，其中表的内容主要记载着案件受理的具体情况、办理的过程及日志等，以此实现整体性的工作考核及监督管理。在监察考核功能中可以查找到有关考核的数据信息[2]。于此同时还能对不同类型的案件进行查询，其中包括案件的整体性质、数量及罚款书等，以此更好的监督执法人员的工作情况，提升整个执法工作的质量。

在整个环境监测平台中，系统管理部分主要由角色管理、消息管理、档案管理及日志管理等几种形式组成。在其管理过程中每一个角色都有相应的管理权限，在整个系统中采用分权限管理，以提高系统的安全系数。

4 系统集成和信息接口设计

在整个执法系统中，执法信息的结构功能主要是基于数据整合模块来进行实现的，其主要是实现了数据的信息采集、分析及处理等内容。

在整个数据整合过程中，主要对执法需求、信息接口数据等相关的子系统进行了优化整合。使整个接口功能实现过程中对其数据格式进行统一管理，进而让整个执法系统变得更加人性化及执法标准化。同时这种有效的整合也能让执法人员更加方便的去查找相应的信息资料，执法人员在执法过程中能妥善的利用这些信息数据。其中执法信息数据的采集形式主要有两种：主动的信息采集和被动的信息采集。

信息采集主要是根据环境监察执法平台的实际需求，系统将自动筛选相应的信息资料。系统中的被动信息采集将是对数据整合中的有关部分进行数据接收，进而接收到环保内部及外部的相关数据。对此还可以按照数据的主要类型进行科学分类，将这些划分好类别的数据信息发送到相关的服务器中，其中接收信息的服务器并给出相应的反馈信息。系统数据整合主要使用主动采集的形式来实现环保信息库的访问，并且将所获得的数据信息存储在业务数据库中。其中与数据整合有关的业务系统有排污费征收管理系统、环境自动检测系统、污染源控制系统、排污检测系统等。

5 结语

随着社会经济的不断发展，社会环境问题也越来越严重，环境监察部门在执法过程中将面临着巨大的挑战。基于计算机信息技术的大背景之下，将信息化技术融入到了环境执法工作，以此使执法过程变的更加的科学、准确，以实现文明执法、人性化执法，同时提升执法人员的工作效率，以此推动我国的环境监察技术的进一步发展。

参考文献：

[1]雷金美.环境监察执法系统的研究与实现[D].郑州：河南工业大学，2014.

[2]周承文.环保移动执法系统研究与设计[D].南昌：南昌大学，2015.