陕煤集团发挥资源优势探索产业脱贫新路

文 / 本刊记者 张永军

陕煤集团神南柠条塔矿业公司开展“主题党日+助力精准扶贫”活动

助力脱贫攻坚是国有企业履行社会责任和政治责任的根本途径，陕煤集团作为省属国有大型企业，始终坚持提高自身政治站位，充分发挥大集团各类资源优势，积极探索助力产业脱贫发展新路。

聚焦产业扶贫，发挥大集团资金优势，探索形成合力团“三位一体”扶贫模式

按照全省产业扶贫工作总体部署，陕煤集团认真总结“两联一包”精准扶贫工作经验，立足榆林合力团团长定位，聚焦实施产业扶贫项目，发挥大集团资金优势，提出了“市级开发平台+县区扶贫项目+产业发展基金”三位一体的合力团产业扶贫模式。从统筹产业项目开发建设和运营管理层面考虑，在榆林市投资2亿元，发起成立了榆林合力产业扶贫开发有限责任公司，解决了产业扶贫项目的投融资平台问题。从发挥当地资源优势和特色产业优势层面考虑，克服榆林8个贫困县普遍条件缺失和合力团单位主业馈乏的实际问题，协调榆林合力团确定了15个产业扶贫项目，共投入18.11亿元。从优化县（区）产业结构和多元化资金支持层面考虑，在榆林设立规模不低于5亿元的产业扶贫发展基金，按照“一县一业一龙头”思路，落实“公司+基地+集体合作社+贫困户”的帮扶模式，培育地方特色产业经济和集体经济。在重点帮扶横山区、定边县实现“脱贫摘帽”目标的同时，对“两联一包”牵头帮扶的汉阴县设立5000万元产业扶贫发展基金，通过债权形式投资汉阴县有机农业示范基地相关龙头企业，以资金为纽带，打造能够形成连片的陕煤精准扶贫产业链，最终实现扶持一个园区、带动一片农户、脱贫一批家庭的目标。

聚焦责任落实，发挥大集团管理优势，确保实现产业扶贫“两个全覆盖”

陕煤集团聚焦责任落实，充分发挥团长单位的牵头责任和兜底责任，确保实现合力团产业扶贫“两个全覆盖”。一是落实牵头责任，确保成员单位责任全覆盖：按照中央、我省企业搭配、大小企业搭配、主业互补搭配、产业扶贫到县的原则，合力团将成员单位分成四组，每个组对口包扶两个贫困县，形成了责任分工机制。在此基础上，合力团还抛开主业限制，在包扶的清涧县和米脂县，计划投资2.7亿元，牵头实施红枣深加工和粗杂粮开发等农业特色产业扶贫项目。二是落实兜底责任，确保产业扶贫项目全覆盖：对因客观原因没有实施产业扶贫项目的县区，陕煤集团按照“一县一业一龙头，培育特色产业经济”原则，进行兜底安排。目前已在定边、横山、绥德、子洲等4个县区，确定实施了羊牛养殖、黄芪种植和农副产品商贸物流为主的产业项目，计划投资1.2亿元，确保了各贫困县产业扶贫项目的全覆盖。

聚焦“三项机制”，发挥大集团人才优势，为合力团储备干部队伍力量

针对合力团缺乏扶贫专业人才的实际问题，聚焦“三项机制”落实，充分利用成立合力产业扶贫开发公司契机，实施了公开招聘企业总经理和副总经理工作，共有34人报名参加。在过程中，合力团坚持考察严格程序，对进入面试的20名人选，按照面试双盲设计、考官综合会诊，一把尺子定标、多重维度衡量，变“相马”为“赛马”，发现了一批有干劲、懂管理、热爱扶贫事业的优秀人才。

陕煤集团韩城矿业公司召开扶贫工作推进会

聚焦“追赶超越”，发挥大集团党建优势，形成助力脱贫攻坚整体合力

陕煤集团聚焦“追赶超越”，将助力脱贫攻坚工作融入企业党建和改革发展的大环境、大盘子，充分思考、安排、统筹。把助力脱贫攻坚工作作为集团实现追赶超越的重要任务，坚持同安排、同部署、同检查、同考核，每季度召开企业“追赶超越”点评会议，既对各单位完成“追赶超越”进行点评，也对各级组织实施脱贫攻坚工作进行督促检查，按季度打分排名，论成效、讲成绩。