基层工会建设工作浅议

董文玲

摘要：文章首先就层工会工作系统中的不足展开的深入的分析，而后进一步以此作为基础，就如何切实推进基层工会工作建设进行了讨论。

关键词：基层；工会；工作；建设

基层工会，是工会组织展开工作的一线阵地，其工作质量和水平，直接关系到整个工会事业的成败，并且同时成为影响企业组织有序有效展开工作的重要因素。但是就目前的情况看，基层环境中的工会工作展开状况并不尽如人意，很多细节都亟待改进，当前的工作重点，应当在进行反思的基础之上，对将来的发展做出进一步的思考。

一、基层工会工作系统中的不足分析

我国工会诞生于辛亥革命之后，最初围绕行业原则进行建立，在中国共产党成立之后，为了能够实现对于工人阶级的有效团结，共产党领导了的第一次全国劳动大会，倡导以产业原则组建工会。这种对于工会的组建形式更加有利于团结基层劳动人民，并且为我国的革命事业做出了积极的支持。在新中国成立之后，这种围绕产业所建立起来的工会形态得到进一步的发展并且与地方相结合，形成新的工会组建原则。而无论是哪个阶段的工会组织方式，其基层组织都位于企业环境中，因此可以说，企业工会是我国基层工会的基本模式。

按照国际惯例，工会组织应当保持独立，尤其是应当独立于资本一方，这是实现工人阶级有效团结的重要基础。但是从我国实际情况出发，可以发现社会主义的特征，即在于全民对于社会财富的共同拥有，因此工人本身，在企业环境中是作为企业的主人出现的，这种特征决定了工会必然与企业保持了密切的联系，甚至于保持了一种依附的状态。这种依附特征在活动资金，以及成员构成等方面都有所体现。

大部分国家的工会立法，都明确规定了资方以及资方利益关联人员禁止加入公会，我国在这一方面同样有对应的观念形成。从工会法的历史形成角度看，1925年的《组织问题的决议案》中曾经明确表示公会成员“不宜包含雇主高等会员及包工头等与工人利益相反的分子”，而1950年的《工会法》中同样将雇佣劳动者与资方界定分辨明确。到了1992年，改革开放的社会格局形成，更多经济形态涌现，从政策的角度看也需要更为开放的态度予以支持。因此1992年版《工会法》第三条：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者， 不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。”到了2001年对《工会法》进行修订的时候，我国的社会环境已经开始全面朝向市场经济迈进，为了体现时代特征，行的《工会法》将适用范围扩大到非公经济，并且突出规定了工会的维护职责，但是在工会会员方面，仍然沿用了1992年的表述。这种表述方式虽然符合社会主义经济环境下企业的本质，但是也在一定层面上造成了工会会员对于企业的依附特征，而这种依附特征进一步延展到其他方面，造成经费，甚至于工作展开层面，都与企业行为保持了极高的同步特征。

对于此种状况，从根本上看，即为基层工会已经无法满足当前时代的需求，无法承担起维护工人阶级利益的职能，甚至于在实际企业环境中与职工群体渐行渐远。针对这一问题，必须对工会现状重新审视，使其能够切实承担起代表工人阶级利益的重要职责。

二、推进基层工会建设工作深度

我国工会扎根于企业环境中，工会的价值不仅仅在于团结工人阶级，维护工人群体的利益，其价值的发挥，同样对于企业的发展有着积极作用。从 《工会法》的细节看， 其强调工人阶级主力军价值的同时，注重对于广大工人群体积极行动调动，对于企业发展和社会进步均会存在推动作用。

实际工作环境之下，想要切实形成对于基层工会的建设，需要着力于如下几个方面：

（一）牢固树立服务职工的核心思想

工会作为企业职工群体的代言人，其核心价值就在于团结职工群体，同时关注该群体的需求，并且协调满足，推动阶级整体的成长。对于我国基层企业环境而言，工会当前的工作在不同程度上存在脱离群体，以及工作形式和内容僵化的问题。针对这一状况，应当端正态度，明确工会存在的价值，即在于服务工人阶级群体。落实到实际工作环境中，就是需要密切关注职工群体的思想动向以及实际需求，尤其是该群体的个体发展需求。只有明确了需求，才能展开具有针对性的服务，才能切实推进工人群体的发展，实现工会应有价值。

（二）切实提升基层工会工作者的综合素质

工会工作人员的综合素质，直接关系到工会工作体系的完整，以及工作细节的深入。对于基层工会工作人员的综合素质，应当从政治意识、责任意识以及群众意识三个方面着手加强建设。工会工作人员的政治思想水平，应当紧紧跟随我党的思想工作展开，与基层党建工作紧密结合渗透，提升工作人员政治意识。责任意识则是要求工作人员明确工会存在的价值与目标，面向服务受众群体，承担起工会应有的责任，不退缩不逃避。最后，群众意识要求工作人员切实以职工群体的需求作为核心，围绕群众需求展开工作。

（三）加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设

以民主和法制，对基层工会工作进行武装，通过规范化的建设，来实现工会组织斗争的力度以及自身的生命力。要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、經费审查委员会和女职工委员会等相关工作细节，并且着重相关具体执行规范与监督制度，开放监督建议渠道，推动信息闭环形成，构建完整回馈机制。

三、结论

基层工会在当前新的形势之下，其具体工作呈现出新的特征，唯有不断加强具体问题具体分析的主旨精神，才能有的放矢地实现改善，才能发挥工会的应有价值。

参考文献：

[1]石云.试探基层工会体制改革[J].天津市工会管理干部学院学报，2009（12）.

[2]原菱.组建基层工会联合会引发热议[J].工会博览，2009（5）.