“双城”、“双修”背景下三亚如何加强游客生态旅游的意识

王丹鹤

摘 要：三亚，我国唯一拥有热带滨海旅游资源的城市，早已成为国内外游客度假的首选。随着三亚旅游的飞速发展，旅游资源的过度开发以及城市连年的接待超负荷现象导致了三亚生态资源破坏严重。因此，三亚市在2015年三亚开始以“双城”、“双修”的方式着手完善和修复之前因为片面追求发展速度而被忽略的城市功能。在这样的背景下，如何加强游客的生态旅游意识，让游客在享受三亚旅游资源的同时，可以自觉维护三亚的生态环境，成为保护三亚生态环境的守卫者就成为一个需要讨论和解决的问题。本文就以此为主线，重点提出了三亚如何加强游客生态旅游意识的建议。

关键词：“双城”；“双修”；生态旅游；三亚

2015年6月19日，国家住建部给海南省政府正式发函，原则同意将三亚列为城市修补生态修复（双修）、海绵城市和综合管廊建设综合试点城市（双城），这意味着三亚成为全国首个“城市修补、生态修复”试点城市，也是目前唯一同时获得海绵城市和综合管廊建设综合试点的地级市。“双城”指的是海绵城市与城市综合管廊。通过生态化技术构建低影响开发雨水系统，使城市像海绵一样，能够吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来并加以利用。建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。城市“双修”，是指生态修复和城市修补。其中生态修复包括海的修复、河的修复和山的修复。城市修补包括加强广告牌匾整治、推进城市绿化改造等。通过开展城市“双修”，实现“让绿于民、让路于民、让景于民、让海于民”，改善人民的生活环境，提升城市形象和品质。

三亞在飞速发展中收获了城市建设的喜悦，但也留下了不少缺憾和无奈，在外部压力和自我审视下，三亚开始以“双城”、“双修”的方式着手完善和修复之前因为片面追求发展速度而被忽略的城市功能，试图通过持续的努力让这座海滨城市自由呼吸，自然生长。据三亚市旅游局官方数据显示，2016年上半年，三亚市接待过夜游客781.73万人次，同比增长8.92%。全市旅游总收入145.39亿元，同比增长15.25%，游客人数的逐年增长势必会为三亚的生态环境带来更大的压力，因此这座以美丽风光闻名遐迩的花园海滨城市如何能在游客人数逐年增长的的前提下更加健康、持续的发展就成为三亚发展旅游最为重要的问题。

1 三亚应加强游客生态旅游意识的紧迫性

1.1 海岛生态环境的独特性与脆弱性

三亚是典型的海岛型旅游目的地城市，其地理环境的独特性和其环境脆弱性及空间资源的限制，容易受到自然环境和人为破坏的影响，开发难度和恢复难度大。作为国内唯一的热带海滨城市，三亚依靠着怡人的气候、清新的空气、美丽独特的热带海滨自然风光吸引着成千上万的游客来此旅游度假，使旅游业成为其经济发展的支柱性产业，从根本上来说得益于三亚优良的生态环境。可持续旅游是海岛型旅游城市发展的长远目标和依托，健康的生态系统是其发展可持续旅游的先决条件，作为典型的人流量大、重游型高的旅游城市，且随着内陆城市生态坏境污染破坏严重，来三亚的游客处于逐年增长的趋势，三亚的可持续发展对游客的依赖程度越来越大，想要维系三亚生态系统的健康发展必须依赖有强烈的生态保护意识的游客群体。

1.2 国际旅游岛发展战略需要

三亚是海南省打造“国际旅游岛”的重要窗口，是其对外宣传的最璀璨的一张名片，而其生态文明的名片是打造国际旅游岛的基本要素。从最根本上来说“国际旅游岛的生态发展战略能否顺利实施最依赖的就是人的生态意识，特别是游客的生态意识是制约三亚是否能建设成为“国际旅游城市”的重要因素，且面临全球旅游竞争日益激烈的市场环境，三亚要想实现“国际旅游城市”的建设目标，必须依赖游客对其生态环境的满意来建立良好的市场口碑，从而实现真正的国际旅游城市。

2 三亚加强游客生态旅游意识的建议

2.1 完善生态旅游发展的政策法规

加强游客生态意识建设必须先依靠完善的政策法规进行法制化、规范化的管理，才能及时解决在旅游发展中出现的问题甚至纠纷。制定符合三亚旅游的环保政策，除了贯彻国家相关法律法规之外，政府还应制定完善的规章制度，特别是国际旅游岛生态补偿法律制度的的建设与实施，增强游客对三亚生态破坏所需要承担责任的法律意识。与此同时制定符合政府和旅游相关企业双方利益的管辖权制度，使得其各尽其职，促进其对相关游客的监督，从而能更好地加强三亚游客生态旅游意识的培养。

2.2 加强居民、游客生态环保的参与程度

随着人民群众的环保生态意识普遍觉醒，参与社会管理的诉求越来越强。要加强环境核查审批信息公开，全面推进涉及民生、社会关注度高的环境监测信息公开，把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标，推进信息公开工作的法制化规范化。这样全民监督更有益于广大的人民群众了解政策，配合政策，使政府对于生态环境的治理工作也能够更加顺利有序的进行。

与此同时政府和相关企业可采用相关的“正向激励”和“负向激励”政策来引导和培养游客的生态环保意识的建立和生态环保意识行为的履行。

2.3 加强生态旅游意识的宣传力度

政府与相关企业要加强对游客相关生态意识的培养，必须做好生态旅游知识的普及工作，尤其是要加强其生态旅游意识的宣传力度，更能刺激和培养游客的生态环保意识。同时整个城市加强和丰富标语的形式及多样化与普及化，引进和利用国际重大赛事的契机，大力宣传生态旅游的优势，并从中积极宣传三亚生态旅游资源的稀缺性和重要性，从而有效刺激游客对生态旅游意识的培养和提升。

2.4 旅游企业生态环境的建设与改善

培养游客的生态旅游意识，很大程度上也依赖于旅游企业对游客的引导作用，主要是旅游景区、酒店业、旅行社等相应的旅游企业。因此旅游企业管理者应该高度重视本企业生态环境的建设与改善。旅游企业管理者需要有可持续发展思想，在企业规划中做到相应的生态景区规划建设外，并引导游客在旅游过程中保护生态环境，将爱护环境的理念融入到游客的旅游行程中，从而潜移默化地加强对游客生态环保意识的培养。因此旅游景区和旅行社企业要提高自身景区从业人员的环境素养，建立一支高素质的生态从业队伍，其讲解服务不仅要规范化，而且要丰富海岛生态环境的知识内容，不仅自身要做个“生态人”，也要在旅游过程中引导游客成为保护环境的“生态旅游者”。酒店行业则通过相应的绿色饭店的规划建设和相应活动的倡导来加强对游客的生态环保意识的引导。同时旅游企业都需要多开展寓教于乐的生态环境教育活动，提升游客对三亚的生态爱护意识。

2.5 完善相关的基础设施建设

三亚游客生态旅游意识的建立从根本上也依赖于游客的切实行动，而游客的行动受到其外部条件的制约，而完善相应的基础设施建设将有效的改善制约游客行动的外部条件。但是三亚的公交系统的建设不完善使得游客在交通方式的选择上受到很大制约，且在旅游旺季会造成严重的堵车现象，因此三亚必须完善相应的公交系统，更好地方便游客的出行，使得游客在交通方式的选择上倾向于选择低碳旅游交通方式。

参考文献

[1] 武亚楠.海南发展生态旅游的SWOT分析[J]. 管理视窗，2013（2）

[2] 林汉山.海岛生态旅游资源可持续利用策略研究——以莆田湄洲岛为例[D]. 国家海洋局第三海洋研究所硕士学位论文. 山东：2008