成都：引领西部发展

孙茜

完美契合“西部大开发”“一带一路”与“长江经济带”几大战略的成都，自然成为西部地区的核心及首要城市之一

继北京、上海、天津、广州、重庆之后，成都成为第六座国家中心城市，这一大棋局如何落子引人关注。

跻身“国家中心城市”行列，就是要成为国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”和“经济极核”。对于成都而言，就是要在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争，要提升在全球城市格局和产业分工体系中的位置，建设“国家中心城市”，也是其面向未来发展的现实需要。

北京社科院城市問题研究所副所长张柏瑞在接受《中国新闻周刊》采访时认为，国家将成都定位为第六座国家中心城市，首要因素是区域均衡布局。成都处于“长江经济带”，向西经西安、新疆，通过“新丝绸之路经济带”直达中亚及欧洲大陆；向南即可经缅甸直达孟加拉湾，也可通过云南对接东南亚，灵活并入“21世纪海上丝绸之路”；向东可过重庆、武汉、上海最终跨江越海。成都在西部城市群中，起到了承南接北、通东达西、连接国内外的重要作用，是西部经济发展的高地，具有得天独厚的区位优势。

“成都契合了几大重要的国家发展战略。”张柏瑞表示，在国家实施的西部大开发战略中，成都成为国内外投资者关注的热点城市；作为历史上“南丝绸之路”的起点、“北丝绸之路”的货源供应地，一直以来成都与“一带一路”沿线国家和地区的人文合作密切；地处“长江经济带”和“丝绸之路经济带”的交汇处，成都不仅是中国内陆地区重要的国际性门户城市，还是沟通长江经济带的重要城市。长江经济带被认为是中国经济新的支撑带，而成都将在这项战略中发挥不可替代的影响力。完美契合“西部大开发”“一带一路”与“长江经济带”几大战略的成都，自然成为西部地区的核心及首要城市之一。

中国城市经济学会副会长牛凤瑞向《中国新闻周刊》表示，成都两千多年来都是西南地区的经济龙头。最近，成都无论是经济发展、基础设施、创新发展、对外部的吸引力，还是在文化底蕴、科研创新和技术创新等方面，都走在前列。

张柏瑞则认为，成都成功进入GDP万亿俱乐部后，在创新创业方面的表现尤为突出。成都的另一个优势是文化与人文，天府之国历史悠久，巴蜀文化、生态资源、旅游观光文化、川剧等戏剧文化，都是成都重要的特色，在西部地区如果要建一个国际化的旅游中心，成都也是首选。”

成都在近年发展中交出了一张漂亮的答卷。经济方面，成都目前是西部内陆经济发展水平最高的城市之一，2016年，“十三五”开局首季，在国家经济进入新常态的背景下，成都市依然保持了7.7%的增速，高于全国1个百分点，地区生产总值完成12170.2亿元；科研创新方面，成都是国家全面创新改革试验区、国家创新型城市试点、国家自主创新示范区和国家服务贸易创新试点城市，在《成都市创新型城市建设2025规划》中提到，到2025年成都将建成具有国际影响力的区域创新创业中心；交通方面，成都国际地区航线已达95条，双流国际机场年旅客吞吐量突破4600万人次，正在建设中的天府国际机场可满足远期9000万人次的年旅客吞吐量需求，成都将成为国内第三个拥有双机场的城市。对外交往方面，成都与全球223个国家城市有直接商贸往来，与69个国际城市设立了经贸代表职务和旅游代表职务，落户成都的世界500强企业已经达到278家，国外政府获批在成都设立领事机构16个，位列全国第三。成都还获批加入联合国教科文组织创意城市网络并被授予“美食之都”称号。成都是国家旅游局和联合国世界旅游组织命名的“中国最佳旅游城市”。联合国世界旅游组织第22届全体大会2017年在成都举行。成都在近年建设中，逐步建立了建设国家中心城市的显著优势。

2016年7月，G20财长和央行行长会议在成都举行，标志着成都的国际化地位显著提升。中国城市规划设计院绿色城市研究所副所长徐辉认为，在西部大开发和“一带一路”战略发展中，中国的西部需要一个国际门户型中心城市，而在西部城市中，成都具有很大的优势。

目前根据最新权威机构发布的全球城市体系（GaWc）排名，成都属于高成长性城市，在我国内陆地区拔得头筹，国内排名紧随北上广深和天津之后。