我国边疆治理中的文化安全研究

由于地理交叉和文化交融的原因，边疆民族地区的稳定发展和治理是历来各个国家关注的重大问题。而面对当前全球化的背景，文化安全已经上升为边疆治理的首要问题，分析边疆民族地区的文化安全的重要性，并提出维护边疆民族地区和谐稳定发展的策略，对提高该地区的文化安全的保护、维护该地区的稳定发展以及整个国家的主权和领土完整，具有重要的现实意义。

【关键词】边疆治理；文化安全

1 国家文化安全在国际地位中的重要性

对于多民族国家而言，维护边疆地区的稳定和发展是特别重要的，并且是以文化的稳定与和谐发展为基础，而国家的软实力和硬实力的基础也是文化。因而，文化作为国家的基础建构具有十分重要的作用，没有文化为基础，就没有我们的国家；作为边疆地区而言，各民族间由于文化的多样化和共同点产生认同，没有文化基础，就没有多民族。在目前全球化时代背景下，文化安全是事关我国政治、经济发展的重要基础，维护和保证文化的安全发展，是必不可少的重要任务，因为西方的资本主义国家历来善于使用文化战略来挑衅我国的国家安全以及边疆地区的和平与稳定。国际新格局产生的转折点，可以追溯到冷战突然结束终结了二战后的两极格局，最终形成了现在“一超多强”的新型国际格局。当前的国际格局，虽然美国作为经济强国，位于国际顶端，但是20世纪以来迅速崛起的中国、印度以及巴西等国家也对国际格局的改变带来了重要的影响，因此新的国际体系开始慢慢形成。

但是，随着东方国家的崛起，西方资本主义国家开始调整对外战略，通过逐渐加强文化和意识形态在对外战略中的布局，来稳固自己的霸权地位。因此，在国际权利进行转移的过程中，新的霸权主义开始崭露头角。作为冷战结束以后，全球化浪潮的推动者和主导因素，美国是这些西方大国中最具有代表性的。他们始终企图去统领国际社会，因而一直在按照对自己国家有益的方向去构建自己国家在国际社会中的地位。

2 文化安全在边疆治理中的重要性

全球化的大背景下，国家以及民族间的文化界线开始逐渐模糊，“软实力”、“文明冲突”等理论开始不断提出。而频繁的对多民族国家的文化入侵以及文化扩张，也直接对多民族国家的文化主权造成了威胁。因此，对本国多民族文化的保护和发展，已经成为国际上很多国家的共同主题，中国作为边疆地区文化安全形势比较严峻的国家之一，也将保护边疆民族地区的文化安全作为重大的课题。目前，我国边疆地区约有30多个少数民族，与国外相同民族相应连接，而且绝大多数民族地区的人民信仰宗教，其民族的多样性，人口数量的庞大，文化的多元化以及宗教信仰各有不同，因而这些经济发展相对落后一些的边疆民族地区，则成为了西方资本主义国家利用文化浸透手段，入侵我国的首要选择。

边疆民族地区的治理是长久以来影响我国社会发展的重大问题，而边疆民族地区的文化安全问题则是影响我国社会稳定发展的关键因素。边疆民族地区的民族问题、宗教问题、经济社会问题、少数民族政策问题、文化习俗问题、人口问题以及外界影响等原因对该地区的稳定和发展带来严重的影响，甚至威胁到国家的主权领土的完整，而这一切影响边疆民族地区稳定和发展的良性治理的关键点就是文化安全。然而，当今西方资本主义大国，企图在当前信息时代的国际大背景下，通过利用强势文化输入来侵蚀我国以及边疆民族地区的文化安全，因此我国边疆民族地区的文化安全面临着文化发展的独立性、文化引导的主导性以及文化发展的方向性等难题。

3 维护边疆治理中的文化安全的策略

为了维护和保证我国边疆民族地区的稳定发展，首先应该保证边疆民族地区文化发展的安全性。我国应该在宏观方面积极加入国际合作机制，加强边疆民族地区宗教政策的合理化建设、国家对边疆民族地区的文化安全设立相应的安全预警机制，通过这些措施，对维护我国边疆民族地区文化安全的稳定发展，以及维护国家主权和国家领土完整起到强有力的作用。作为国家疆域边缘的边疆，其地理位置是人们对其完整和稳定最主要的关注点。但是，随着国际全球化战略的实施，边疆治理中文化安全的维护也越来越多的被各界学者和专家所关注。近年来，在我国边疆发生的跨国民族以及宗教问题、资源短缺、宗教主义、国外恶意的意识形态渗透以及其媒体的歪曲、不实的宣传和报道，都对我国的边疆的文化安全带来巨大隐患。

首先，我国作为一个多民族国家，边疆民族地区的文化安全治理与国家的文化安全具有密切相关的联系，其文化的完整性、先进性和多样性都是我国在治理边疆民族地区安全的重要着手点。正是由于，边疆民族地区存在着民族文化认同以及国家文化认同的两大问题，因此边疆地区的人民很容易被宗教极端势力、民族分裂主义以及恐怖暴力组织所利用和挑唆，在多民族和国家之间制造矛盾，从而对维护我国的文化安全造成威胁。其次，边疆民族的政治、经济以及文化发展都相对落后，因此，鉴于其民族文化的衰落、民族文化产业的不健全以及相邻国家的边疆民族文化浸透，也是威胁着国家安全的定时炸弹。因而，除了对边疆民族地区本身进行文化安全的维护外，国家也应当将边疆民族地区的文化安全治理工作纳入到国家的治理体系中，构建多民族之间互相包容的中华文化统一体，同时，将边疆民族地区的文化安全建设放在更加突出的位置，从而为推动各边疆民族的文化的共同繁荣和发展提供理论支撑。而边疆的多民族自身，也将本民族的文化治理放在突出位置，自觉地进行边疆民族文化安全的维护，倡导和引导边疆民族地区人民对文化建设的认识和关注，激发其对边疆文化安全认可的积极性和主动性，增强边疆民族地区人民的对本民族及国家的文化安全认同，共同维护国家文化安全。

参考文献

[1]周平.中国边疆治理研究[M].北京：經济科学出版社，2011：207.

[2]张植荣.中国边疆与民族问题[M].北京：北京大学出版社，2005：44.

作者简介

任岚峰（1991-），女，现为云南农业大学马克思主义学院研究生。

朱圆（1983-），女，现为云南农业大学马克思主义学院讲师。主要研究领域为边疆民族地区马克思主义大众化与边疆地区意识形态安全。

李振林（1980-），男，现供职于云南农业大学。

作者单位

云南农业大学马克思主义学院 云南省昆明市 650201