新形势下高校安保工作现状及对策研究

高校安保工作一直是各方备受关注的话题，安保措施不断得到改善，但是影响安保稳定的因素也不断发生变化，分析目前高校安保现状，确定安保工作新目标，提出有针对性的对策建议，使高校安保工作落到实处，保障高校安保长治久安和谐稳定。

【关键词】高校；安保；现状；对策研究

学院安全稳定工作是事关广大师生生命和财产安全的大事，它不仅关系到高校自身的健康发展和建设，也关系到整个社会的繁荣发展与稳定。针对目前高校安全方面存在的突出问题，如校园警示标志和安全设施不够完善，校园安全文化建设不够健全，安保队伍人员培训力度不够，校园安全宣传教育不够到位，国内外恐怖主义、邪教组织、传销组织、毒品伤害、学生心理健康、网络安全等，确定具体安保目标，找准对策，使学校的安保工作平稳、有序顺利进行，也使学校在安全的环境中和谐快速发展。

1 目前高校安保问题的现状

1.1 高校安全管理规章制度不健全

目前，部分院校的安全管理规章制度存在的问题主要表现在：一是陈旧的规章制度与现行的法律法规存在差异。院校安全管理规章制度制定的依据多源于国家的法律及行政法规，如：《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《行政法》、《内保条例》等。随着法治化的推进，许多法律法规都在进行修改，特别是新的《治安处罚法》于 2005 年 8月 28 日颁布实施后，学校关于治安管理方面的一些规定办法在许多方面与其不相适应。二是安全管理规章制度的内容存在违法。三是缺少校园安全管理条例。

1.2 网络安全形式比较严峻

网路生活已经渗透到生活、工作、学习的各个环节，各个方面，网络给人们的生活带来了极大的便利，但是网络风险也普遍存在，网购被骗，网络“黄赌毒”更加严重，许多学生因为网络走上违法犯罪的道路，网络还容易成为传销组织、恐怖组织、邪教组织在高校发展会员的重要途径。

2 高校安保建设的目标

2.1 校舍安全方面

严格按照建筑设施防震防汛要求，对易受暴雨、地震侵袭的校舍组织全面排查。重点加强楼宇房屋、地基、墙面裂缝、围墙等重要部位的排查，对排查出的隐患，制定整改方案，落实责任单位、责任人及整改时间。严禁教职工和学生进入危险区域，防止房屋倒塌等安全事故发生。

2.2 安全保卫保障方案建设方面

进一步建立完善各项安全保卫保障机制，加强对安保队伍的培训和管理，加强对校园门卫管理，建立完善并严格落实外来人员、车辆登记制度；学生接送安全管理制度；严禁未经许可人员、车辆进入校园制度，严防将管制刀具、易燃易爆物品带入校园制度等。对校园安全制度、门卫管理、值班值守、技防物防设施建设等情况进行排查整治。

2.3 交通安全方面

完善公车管理制度，落实责任主体。加强对公车的检验与管理。严格审查公车司机的驾驶资格，并对司机的思想品质进行广泛的调查与了解，确保司机驾驶技术熟练，思想品质良好。严格教工私家车辆的管理。教工车辆进入校园后，按规定路线行驶，要减速慢行，避让行人，停放在停车场区域。集中开展对师生的交通安全教育，进一步加强校园内及周边交通安全治理。

2.4 校园及周边安全方面

全面贯彻落实“校园周边安全的八条措施”、教育部“六条措施”，联合公安、交警、城管、综治等部门，深入开展校园及周边安全排查和整治。加强对校园周边的巡逻防控，落实每日立岗、开学、放假高峰期“護卫岗”制度，加强对易肇事肇祸、有潜在暴力倾向人员的排查和疏导管控，与驻地派出所加强沟通与联系，严厉打击扰乱学院正常教学秩序和涉校违法犯罪活动。与西夏区综治办公室联系加强对学院周边网吧、书摊、小商店、游戏厅、KTV、流动饮食摊点等经营场所的清查整治，严厉打击违法经营行为。加强对学院及周边池塘、建筑施工等场所的管理，设置醒目警示标识设备和防护措施，防止溺水、坠落、高空坠物等意外事故发生。

3 高校安保建设的对策建议

3.1 强化组织领导

进一步加强安全工作责任制的建立和落实。学院要把确保安全稳定工作作为自己的政治责任，按照”谁主管、谁负责“的原则，落实责任主体，建立起责任体系，安全稳定各项才能有效落实。继续签订安全责任书，负责相应部门的安全工作。

3.2 加大校园安全文化建设和宣传教育

思想道德基础打牢了，“总开关”把好了，法制意识增强了，安全稳定工作才有坚实的基础。加大校园安全文化建设和宣传教育要从以下几个方面做起。一是充分发挥课堂教育主渠道、主阵地的作用，布点完善安全宣传教育，创新教学方法和手段，提高教学效果，增强教学的针对性和时效性。二是建立一支稳定的、高素质的安全教育引导队伍，这支队伍可以是学生辅导员、班主任、优秀学生干部，并从政策、培训、素质等方面切实加强队伍建设。三是培养大学生维护安全稳定的能力，实施安全培训讲座和应急演练，培养大学生的处置技能，加强适应能力的培养，引导学生依靠学生自身的心理调适能力，坦然应对、准确处理危机事件，强化危机适应能力。结合“11.9”消防宣传日、“12.2”交通安全宣传日、“5.12”防灾减灾宣传日等积极开展各种安全讲座，组织安全知识竞赛和技能大赛等活动，多方面加强和完善学院安全文化建设。

3.3 持续的周期性的加强安保队伍人员培训

高校保卫处是维护校园稳定的中坚力量，一支高素质的保卫干部队伍对于维护校园稳定起着这关重要的作用。除了年龄结构、性别结构因素外，文化结构也是极其重要的一各方面，定期对安保人员开展各项培训，包括文化知识、业务技能水平，从各方面提高他们的业务素质和工作水平。

3.4 注重统筹协调

学院公共安全涉及多个部门，一定要加强统筹协调，统筹保障行动五年实施计划进程，既要突出重点，又要兼顾全年学院安全工作大局，要将计划贯穿于全年安全工作中，安全保卫部门既要加强内部自身管理，又要主动沟通、密切协作，形成职责清晰，责事权一致的工作合力，建立完善学院安全隐患排查治理长效机制。 结合学院“十三五”规划，切实加大经费投入和治理力度，确保公共安全保障行动有效落实取得成效。

作者简介

刘金章（1968-），汉族。曾于中央党校毕业，获得研究生学历。现为宁夏财经职业技术学院保卫处处长、高级政工师。

作者单位

宁夏财经职业技术学院 宁夏回族自治区银川市 750021