大国外交的自信与担当

黄祺

黑色西服，褐红色领带，3月8日上午10点，外交部部长王毅出现在十二届全国人大五次会议的记者会上。王毅用2个小时的时间，回答了中外记者十多个问题，回应了中韩关系、中美关系、朝鲜半岛局势等备受关注的话题。

“一帶一路” 响应了沿线各国

加强互利合作的迫切愿望

再过两个月，我们将在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛，据目前统计，有20多位国家元首和首脑、50多位国际组织负责人、100多位部长级代表以及总共1200多位来自世界各国和各个地区的嘉宾，将齐聚一堂，共襄盛举。届时，除了领导人出席的圆桌峰会以外，还会有一个更大范围的高级别会议，以及围绕“五通”，也就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，要平行召开6场主题会议。北京将再次成为全球瞩目的焦点，“一带一路”也将继续成为世界热议的话题。

“一带一路”是中国的，但更是世界的。“一带一路”版权虽属中国，但收益为各国共享。习近平主席提出“一带一路”倡议三年多来，合作不断开花结果，影响迅速席卷全球，成为迄今最受欢迎的国际公共产品，也是目前前景最好的国际合作平台。“一带一路”之所以取得成功，根本在于它响应了沿线各国加强互利合作的迫切愿望，同时也是因为它提出了共商、共建、共享这些开放包容的理念。尤其是在当前保护主义、单边主义抬头的情况下，“一带一路”是各国撸起袖子一起干的共同事业，有助于推动经济全球化朝着更加普惠、包容的方向来实现再平衡，当然也将成为共建人类命运共同体的重要实践。

我们希望论坛能够实现三方面的成果：首先是总结汇聚各方共识，对接各国发展战略，明确优势互补、共同繁荣的大方向。二是梳理重点领域合作，围绕基础设施互联互通、贸易投资、金融支持和人文交往等，确定一批重大的合作项目。三是提出中长期合作举措，探讨共建“一带一路”的长效合作机制，构建更加紧密务实的伙伴关系网络。

中美关系要超越零和博弈这种传统的思维

确实，前一段各方对中美关系的前景有不少担心，但是我要告诉大家的是，经过双方密切沟通和共同努力，中美关系正在朝着积极的方向平稳过渡和发展。特别是上个月，习近平主席同特朗普总统进行了一次重要的通话，两国元首确认了坚持“一个中国”原则的重要性，强调要推动中美关系在新的起点上取得更大发展。这为两国关系指明了方向，也铺平了道路。我要告诉各位的是，我们双方目前正在为下一步实现两国元首以及各个级别的交往，拓展各领域的合作在进行着有效沟通。只要遵循两国元首达成的共识，秉持不冲突、不对抗，相互尊重、合作共赢的原则，中美两国就完全可以成为很好的合作伙伴。

作为两个具有全球影响的大国，中美关系的重要性不言而喻。维护好、发展好中美关系，不仅符合两国人民利益，也是国际社会的普遍期待，中美三个联合公报已经为中美关系奠定了坚实的基础。展望未来，我们还应该致力于两个“超越”，首先是超越社会制度的不同，中美各自选择了不同的制度和发展道路。中国对我们自己的社会制度和发展道路充满自信，当然，我们也乐见美国能够把自己的国家建设得更好。在一个文明不断进步、观念日益多元的时代，中美完全可以相互尊重、相互借鉴，和平共处、共同发展。第二就是要超越零和博弈这种传统的思维，中美两国拥有着越来越广泛的共同利益，我们之间合作的需要远远大于分歧，在很多方面中美双方已经是利益交融。所以我们应该做的是齐心合力，不断做大共同利益的蛋糕，而不是也不可能把一方的成功建立在另一方的受损之上。

我还想说的是，中美建交38年了，中国人常说“三十而立、四十不惑”，我们希望中美关系能够真正地超越旧观念，打开新视野，步入更加稳健、成熟的不惑之年，走上一条让两国人民安心、让世界各国放心的宽广大道。

朝鲜半岛当务之急是亮起红灯、同时刹车

朝鲜半岛局势目前正在呈现新一轮的紧张，一方面朝鲜不顾国际社会反对，违反联合国安理会决议，执意推进核导的开发，最近又试射了四枚弹道导弹。但另一方面美韩在这个地区进行超大规模的军事演习，持续加大对朝鲜的军事压力。就像两组不断加速的列车，互不相让，难道双方都做好了迎头相撞的准备吗？当务之急要做的就是亮起红灯、同时刹车。

为应对半岛的危机，中方的建议是，作为第一步，朝鲜暂停核导活动，美韩也暂停大规模军演，通过“双暂停”摆脱目前的安全困境，并且使各方重新回到谈判桌前。之后，按照“双轨并进”思路，将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来，同步对等地解决各方关切，最终找到半岛长治久安的根本之策。中方提出的这个思路抓住了半岛局势的症结，也完全符合联合国安理会2270号和2321号决议的要求。解决半岛核问题不能只有一手，需要两手并进，制裁是履行决议，促谈同样也是履行决议。

半岛核问题的主要当事方是朝美两家，但作为半岛唇齿相依的近邻，中国当然也是解决半岛核问题不可或缺的重要一方。关于解决核问题，中方始终坚持半岛无核化目标，坚持维护半岛稳定，坚持和平解决方式。迄今中国为斡旋朝美的接触，推进六方会谈倾注了全力，同时我们也为制定和执行安理会决议做出了贡献。今后，我们仍然愿意做一名“扳道工”，把半岛核问题扳回到谈判解决的轨道。我想强调的是，拥核不会安全，动武不是出路，复谈还有机会，和平仍有希望。

新时期中美俄关系不应该是跷跷板

这个问题大家也很关心。但我首先想告诉你的是，中俄关系非常好，我们对中俄关系充满信心。中俄之间的全面战略协作伙伴关系不是权宜之计，而是我们双方基于两国根本利益所做出的战略抉择，经受了各种国际风云变幻的考验。当前中俄关系正处于历史最好时期，我们之间的互信也达到了历史最高水平，所以中俄关系绝不会因任何外部的因素或者影响发生动摇。但同时我们也乐见俄美关系能够得到改善，因为这对当今世界而言是一个重要的利好消息。今年中俄元首还会进行多次会晤，将继续引领两国关系迈上新的台阶。同时，中俄双方也将加强在国际和地区事务中的战略协作，在动荡多变的国际局势中发挥好中俄两家“稳定器”和“压舱石”的作用。

我们认为新时期的中美俄关系不应该是你上我下的跷跷板，三方应该一起做加法，而不是减法，应该一起谋共赢，而不是零和。我们认为三方完全可以通过良性互动、相互促进，来共同履行维护世界和平的义务，共同承担促进全球发展的责任。

奉劝韩国国内某些势力不要再一意孤行

今年是中韩建交25周年，是一个重要的年头。中方珍惜25年来两国人民共同努力得来的这份成果。当然，我们希望韩方也能同中方一起来共同维护两国互利合作的大局。

目前影响中韩关系的最大问题，就是美韩执意要在韩国部署充满争议的“萨德”反导系统。我们从一开始就坚决反对。因为“萨德”反导系统的监测预警范围远远超出了半岛，它危害中国战略安全的企图已经是路人皆知。所以引进“萨德”显然是一个错误的选择，不仅有违为邻之道，而且很可能使韩国陷入更加不安全的境地。所以我们奉劝韩国国内某些势力不要再一意孤行，否则结果只能是损人又害己。中方敦促韩方悬崖勒马、中止部署，不要在错误的道路上越走越远。

南海平静是地区之幸，也是世界之福

过去一年，南海潮起潮落，最终趋于平静，不是有所降温，而是明显降温。这是中国和东盟国家共同努力的结果，是地区之幸，也是世界之福。当前，《南海各方行为宣言》，也就是DOC，正在得到全面有效的落实，具体的争议已经重新回到由直接当事方通过对话协商来解决的正轨。我们还正在同东盟十国推进南海行为准则，也就是COC的磋商，刚才你也提到，我们要共同打造大家都认可的一个地区规则，我向大家透露一个最新消息，就在上月底刚刚举行的联合工作组磋商取得了非常明显的进展，已经形成了COC框架的第一份草案。中国和东盟国家都对此感到非常满意。所以在这个时候，如果还有人想兴风作浪、再生事端，不仅不得人心，也必将遭到地区国家的共同抵制。我们绝不会允许来之不易的稳定局面再次受到干扰和破坏。

中国人的海洋观推崇郑和，看重的是海洋合作；而有些人信奉的是马汉，热衷控制海权。在21世纪的今天，我们希望海上合作更多一些，各方的信任更增几分。即使是中美之间，只要转变观念，浩瀚的海洋也完全可以成为两国合作的广阔天地。

领事保护我们义不容辞，必当全力以赴

說起领保我不禁想起前不久发生在马来西亚的沉船事故，一位获救的中国同胞后来对记者说，当大家漂在茫茫的海里，食物和水要耗尽的时候，她鼓励身边的同胞说：只要大使馆知道了，就一定会来找我们，我们一定会获救。我们的同胞在生死关头第一时间想到的是使馆，并把使馆的救援作为坚持下去的勇气，这对于外交人员来说是一份宝贵的信任，更是一份厚重的责任。面对这份信任和责任，我们义不容辞，必当全力以赴。

去年一年，外交部和驻外使领馆处置了超过10万起领保案件，我们成功解救了遭索马里海盗劫持近5年之久的两岸同胞，我们从局势动荡的南苏丹安全撤离了1000多名中国同胞，我们从遭遇地震、火灾、暴风雪灾害的新西兰、以色列、日本等地转移中国同胞上千人。哪里有困难和危险，哪里就会出现中国外交官的身影，哪里就会有五星红旗在飘扬。当前中国内地居民每年出境人次已经超过1.2亿，而且连续6年年增1000万人次，这个数字今后还会继续增长。领保工作面临的任务越来越繁重，但是不管遇到什么样的困难和挑战，我们都一定要把领保工作越做越实、越做越好，让党中央放心，让老百姓安心。

日本需要先治好自己的“心病”

今年确实是中日邦交正常化45周年，但同时也是“卢沟桥事变”80周年。这两个纪念日代表了两条截然不同的道路，一条是和平与友好，一条是战争和对抗。80年前，日本全面侵华，给中国以及亚洲各国人民造成了深重灾难，最终自己也走向失败的深渊。而45年前，日本的领导人反省历史，同邻国改善关系，实现了自身的快速发展。几十年后的今天，我们看到日本国内仍然有些人还在这两条道路之间摇摆不定，甚至企图开历史的倒车。我们希望一切爱好和平的日本人民能够在这个重要的年头，把握好国家前行的方向。

对于中日关系，我们的立场是一贯的，也是明确的。我们当然愿意同日本改善关系，造福两国人民，但是日本需要先治好自己的“心病”，要理性看待和接受中国不断发展振兴的事实。

至于你谈到中日韩领导人会议，中日韩互为邻国，中日韩合作有着巨大的需求和广阔的空间，这是一个必然趋势。但是，当前我们恐怕是要处理好阻碍中日韩合作健康发展的各种问题，为召开中日韩领导人会议创造必要的条件。

反复追逃，打消所有违法分子的幻想

反腐败国际追逃追赃是在党中央领导下，各个部门齐心协力开展的一项重要工作，外交部当然在其中也承担着重要责任。党的十八大以来，外交部和各驻外使领馆全力协助国内各个主管部门，共从90个国家和地区追回了腐败和经济犯罪外逃人员2500多人，其中“百名红通”人员达到38人。我们还同世界上70个国家缔结了引渡条约和司法协助条约，基本建成了覆盖全球各大洲主要国家的追逃追赃网络。我们还通过主办APEC、G20汇聚形成国际社会反腐共识，中国为此展示的决心和取得的进展得到国际社会一致好评，也树立起良好的国际形象。外交部将继续全力以赴做好这项党中央重视、老百姓关心的重要工作。我们的目标就是要打消所有违法分子的幻想，让他们明白：海外不是法外，避罪没有天堂。