欧盟峰会发布《马耳他宣言》 强调一致遏制非法移民潮 等

2月3日，欧盟非正式峰会在马耳他首都瓦莱塔举行，欧盟及成员国领导人强调团结合作，以应对包括非法移民、特朗普上台、英国脱欧等问题带来的内外挑战。在欧盟外部采取行动遏制非法移民涌入欧洲是本次峰会的主要议题之一。去年3月欧盟与土耳其就难民问题达成协议后，通过爱琴海抵达欧洲的中东地区难民数量呈下降趋势。但试图通过地中海中部进入欧洲的北非难民人数则出现上升势头。为此，欧盟领导人发表《马耳他宣言》，公布与利比亚等北非国家加强合作的十个优先事项。

宣言指出，利比亚已成为非法移民进入欧盟的主要来源国，欧盟将加强与利比亚等北非国家及撒哈拉沙漠以南利比亚邻国的合作。为此，欧盟将向利海岸警卫队和其他相关机构提供培训、设备及支持；为利比亚地方、特别是沿海及移民流动沿线地区的社会经济发展提供支持；与联合国难民署和国际移民组织合作，确保利比亚拥有足够的移民接待能力和条件；加强与利所有邻国的对话与合作等。为实现上述目标，欧盟将提供必要支持。其中，欧盟委员会宣布从非洲信托基金的北非部分拨出2亿欧元，专用于与利比亚相关的移民管控项目，以应对2017年的紧急需要。

美防长访问韩国日本

美国新任国防部长马蒂斯2月2～4日访问韩国和日本，这是他就职后首次出访，被媒体普遍解读为旨在强化与各盟国的关系。

2月2～3日，马蒂斯访问韩国。这是美国特朗普政府上台后的首次韩美防长会谈。据韩联社报道，两国防长谈话的议题包括朝鲜半岛安全环境、巩固韩美同盟关系、美国对韩协防承诺、“萨德”入韩等。据韩国国防部消息，韩美防长2月3日强调将按计划于年内部署和启动“萨德”反导系统。

2月3～4日，马蒂斯访问日本，先后分别与首相安倍晋三、内阁官房长官菅义伟、外相岸田文雄、防相稻田朋美举行会谈。在一系列会谈中，双方就继续强化日美同盟达成一致。马蒂斯承诺美国会继续为日本提供核保护，并称“加强我们在亚太的介入是保证亚太地区和平稳定的基础”。他同时表示，钓鱼岛及其附属岛屿适用于《美日安保条约》。

分析人士认为，尽管特朗普竞选期间有过“甩包袱”表态，但马蒂斯此次出访显示，特朗普政权基本会延续乃至强化奥巴马政权的亚太战略，通过要求盟友承担更多安保责任等方式增强在亚太地区的军事存在。特朗普亚太战略可谓初步显形。而一直谋求使日本成为“正常国家”的安倍政权，则会“借船出海”，以美国压力为由松绑扩军。中国周边问题可能更加复杂。

英国政府发表脱欧白皮书

英国政府2月2日公布脱欧计划白皮书，以法律文件的形式明确政府脱欧目标，强调实现平稳有序脱欧。这意味着英国向正式开始脱欧迈出新的一步。

该白皮书中列出英国政府脱欧计划的12项基本原则，其中大部分内容是对英国首相特雷莎·梅1月17日演讲中提出的脱欧谈判目标和基本原则的细化与补充。根据白皮书的内容，在贸易方面，英国将脱离欧洲共同市场和欧盟关税同盟，但寻求与欧盟建立新的战略伙伴关系，包括全面的自贸和关税协定，并努力与全球其他国家达成新的贸易协定；在移民方面，英国将引入新的体系管控欧盟移民，并给企业留下足够时间过渡，保障已在英国的欧盟公民权利，同时保障英国公民在欧盟国家的权利；在司法方面，英国将脱离欧洲法院司法管辖，但会寻求建立新的解决机制解决贸易争端等问题，并将在打击犯罪和反恐领域与欧盟继续合作。英国脱欧事务大臣戴维斯在白皮书中表示，英国政府将在今年3月启动《里斯本条约》第50条，正式开始脱欧。

英国议会下院2月1日晚投票决定支持政府提交的脱欧法案，授权首相启动脱欧程序。按照程序，脱欧法案最终具备法律效力还需经议会下院委员会提出修正案，并在未来几周由议会上院表决通过。

俄总理梅德韦杰夫连任统俄党主席

俄罗斯执政党统一俄罗斯党（统俄党）第十六次代表大會1月22日在莫斯科举行。会议通过了该党新一届最高委员会成员名单，并选举俄总理梅德韦杰夫连任该党主席，任期五年。据俄罗斯电视台报道，当天共有661名统俄党代表出席会议。

俄罗斯联邦委员会主席马特维延科、国防部长绍伊古、文化部长梅津斯基、农业部长特卡乔夫、莫斯科市长索比亚宁等连任统俄党新一届最高委员会成员。在连任发言中，梅德韦杰夫就统俄党自身建设和党内治理、巩固统俄党在俄政治经济领域的地位、地方与中央的财政关系、西方对俄制裁以及改善人民生活等向统俄党代表提出具体要求。梅德韦杰夫在会上还宣读了俄总统普京的致信。信中要求统俄党总结经验，制定更加负责、高效的发展计划，带领俄罗斯向前发展。

统俄党是俄罗斯的执政党和第一大党，普京曾担任该党主席。2012年根据普京的提议，梅德韦杰夫当选统俄党主席。在去年俄罗斯国家杜马（议会下院）选举中，统俄党获得343个席位，超过“宪法多数”，因此该党可以凭借一党之力修订宪法，否决对俄总统的弹劾。